发改局副局长2025年度民主生活会个人对照检查材料（带案例）
发改局副局长2025年度民主生活会个人对照检查材料(带案例)
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,本人在会前认真参加了局党组组织的集中学习研讨,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神,特别是深入学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于严肃党内政治生活的重要论述,并围绕贯彻落实中央八项规定精神开展了专题学习教育。在此基础上,我主动与局主要领导、班子其他成员以及分管的经济和社会发展股、价格管理和能源股的负责同志开展了深入的谈心谈话,广泛征求意见建议。大家开诚布公,对我提出了许多宝贵的意见。这些准备工作为开好本次民主生活会、开展好批评和自我批评打下了坚实的思想基础。下面,我将结合思想和工作实际,进行深刻的自我剖析。
一、2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上,我聚焦"带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性严守纪律砥砺作风、带头遵规守纪清正廉洁前提下勇于担责、带头履行全面从严治党政治责任"4个方面,共查摆出12个具体问题。会后,我逐一制定了整改措施,明确了整改时限和责任。一年来,我坚持把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,通过强化理论学习、深入基层调研、严格自我要求等方式,扎实推进问题整改。截至目前,原计划整改的12个问题中,10个问题已基本整改完成并长期坚持,例如"理论学习深度不足"的问题,我通过坚持参加党组理论学习中心组学习并认真撰写心得体会,理论素养得到有效提升;针对"深入基层联系项目服务企业意识不够高"的问题,我2025年全年深入项目一线和企业现场调研达40余次,协调解决了〔*〕工业园区基础设施配套项目资金缺口约500万元等实际困难。其余2个问题,如"攻坚克难的干劲"和"压力传导"方面的问题,虽取得阶段性成效,但仍需在今后的工作中持续深化、常抓不懈,并已将其融入本次民主生活会的问题查摆和整改计划之中。总的来看,通过上一年度的整改,我的政治站位、履职能力和工作作风均得到了进一步的提升。
二、存在的主要问题
紧扣本次民主生活会主题,对照"五个带头"要求,我将自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深挖思想根源,查摆出以下问题。
(一)在带头强化政治忠?、提高政治能力方面,政治"三力"锤炼不纯熟
一是政治判断的前瞻性不强。在思考和谋划分管领域工作时,对"国之大者"的领会和把握不够精准,未能完全跳出"就发改看发改"的局限。在2025年初参与编制全县国民经济和社会发展年度计划时,我分管的经济和社会发展股提交的初稿中,对固定资产投资增速、工业增加值等传统经济指标的权重考虑过多,而对单位GDP能耗、生态环保等体现高质量发展的约束性指标研究不深,未能充分预判国家宏观调控政策对高耗能产业的潜在影响,导致计划的部分内容与绿色发展的要求存在偏差,后经局党组会议讨论才得以修正。
二是政治领悟的穿透力不深。对党中央的决策部署和省市的工作要求,存在"知其然,但不知其所以然"的情况,满足于字面学习和一般性理解,未能从政治高度上进行深层次的思考和领悟。例如,在推进能源领域"双碳"工作时,我虽然组织价格管理和能源股制定了相关方案,但在推动〔*〕镇分布式光伏整镇试点项目时,仅仅将其作为一项增加清洁能源供给的业务工作来抓,对该项目在优化区域能源结构、保障能源安全、探索共同富裕实现路径等方面的深远政治意义领悟不透,导致在协调自然资源、林业等部门解决土地、林地指标问题时,政策解释和沟通协调的力度不够,影响了项目进度。
三是政治执行的彻底性不够。在贯彻落实上级决策部署时,有时存在结合实际不够、行动迟缓的问题,未能做到令行禁止、不折不扣。2025年三季度,市里发文要求强化对重要民生商品的价格监测和调控,特别是针对可能出现的季节性价格波动要做到提前预警、提前介入。但我对此项工作的紧迫性认识不足,仅要求价格管理和能源股按常规开展市场巡查和价格监测,未能立即组织力量对全县主要商超、农贸市场进行一次全面的供应和库存摸底,也未及时启动与商务、农业等部门的会商研判机制,直到9月份猪肉和蔬菜价格出现连续两周的明显上涨后,才启动应急预案,工作显得被动。
(二)在带头固本培元、增强党性方面,思想理论武装不扎实
一是理论学习"系统性"不强。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时,存在碎片化、零散化现象,缺乏系统性、贯通性的学习规划。对于党的二十届三中、四中全会精神等重要内容,往往是上级要求学什么就学什么,集中学习多、个人系统钻研少,对蕴含其中的世界观、方法论理解不够透彻,未能真正将其作为改造主观世界和指导客观世界的强大思想武器,导致在实际工作中运用党的创新理论解决复杂问题的能力欠缺。
二是精神追求"笃定性"不够。在长期和平的执政环境下,作为一名党员领导干部的精神"钙质"有所流失,艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所弱化。在推动工作时,潜意识里有时会先考虑工作是否容易出成绩、是否容易被上级看到。例如,在年度重点项目库的筛选排序上,我曾一度将更多的精力投入到总投资额大、建设周期短、社会关注度高的〔*〕县城市综合体项目上,而对于关系长远发展、但短期内难以见到显著成效的〔*〕县现代农业产业园配套水利设施改造项目,则跟踪问效的频率和力度相对较弱,这反映出我的政绩观出现了细微的偏差。
三是党性修养"实践性"不足。参加党内政治生活的主动性和自觉性有待提高,满足于完成"规定动作",但在通过严格的党内生活锤炼党性方面下的功夫不够。在参加所在支部的组织生活会时,开展自我批评有时还停留在谈工作多、谈思想少,剖析具体问题多、深挖思想根源少的层面,对于其他同志的批评意见,也存在"照单全收"但内心深处反思不深的情况,未能真正达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,规矩纪律意识不牢固
一是深入基层践行群众路线不彻底。随着职务的提升和事务性工作的增多,深入基层一线、面对面倾听群众呼声的时间和精力被挤占,"四下基层"制度落实得不好。2025年迎峰度夏期间,针对〔*〕镇局部区域出现的低电压和频繁跳闸问题,我主要是通过电话听取价格管理和能源股及供电公司的汇报,并据此作出工作部署,而没有第一时间赶赴现场,与当地群众坐下来深入交流,了解他们的实际用电困难和诉求,导致制定的保电方案虽然保障了整体稳定,但在解决个别片区的"末端"问题上效果不彰,失去了赢得群众理解和支持的最佳时机。
二是执行民主集中制维护组织原则不严格。在一些工作决策过程中,特别是对自己分管领域内的"三重一大"事项,有时存在准备不充分、酝酿不透彻的问题,急于求成的心态导致未能充分听取班子其他成员和相关股室的意见。在一次讨论关于调整我县非居民用天然气销售价格的局长办公会上,由于前期我对价格管理和能源股提交的调价方案研究得比较自信,会上阐述观点时语气比较绝对,没有耐心听取其他同志提出的关于对小微企业影响的担忧,虽然最终方案得以通过,但事后证明,如果能更充分地吸收不同意见,可以制定出更加平稳、更具操作性的过渡政策。
三是运用法治思维规范权力运行不自觉。在处理一些紧急复杂的事务时,偶尔还会凭经验办事,运用法治思维和法治方式解决问题的习惯尚未完全养成。在协调解决〔*〕县重点产业项目土地指标问题时,面对项目方催促开工的压力,我曾一度想通过"打招呼"的方式,协调自然资源部门"先行动工,后补手续",而不是严格按照法定程序,耐心细致地做好组件报批工作。这种想法虽然被自己及时纠正,但反映出我在潜意识里对权力运行的边界认识不清,敬畏法纪的"堤坝"筑得不牢。
(四)在带头干事创业、担当作为方面,斗争精神和本领不匹配
一是破解发展难题的劲头不充足。面对经济下行压力和日益激烈的区域竞争,有时会产生畏难情绪和求稳心态,缺乏"逢山开路、遇水架桥"的闯劲和锐气。我县部分传统产业转型升级缓慢,一些企业面临技术、资金和市场的多重困境。我在联系服务这些企业时,虽然也帮助解决了一些用电、用能等具体问题,但在如何引导它们进行颠覆性创新、开拓新赛道等深层次问题上,研究得不深、办法不多,更多的是传达上级政策,缺乏主动出击、牵线搭桥、为企业量身定制脱困方案的担当精神。
二是应对风险挑战的本领不适应。对分管领域面临的潜在风险和挑战,洞察力、预见力不足,底线思维树得不牢。2025年,国内外能源价格波动剧烈,我虽然关注到了这一趋势,但对其可能对我县工业企业生产成本和能源保供带来的冲击,预判不够充分。价格管理和能源股在制定年度能源保供方案时,主要还是延续往年的框架,对建立更加灵活的煤炭、天然气储备和应急调度机制考虑不足,导致在第四季度一次区域性天然气供应紧张期间,我县部分工业用户用气受到短暂影响,暴露出我在应对复杂局面、驾驭风险挑战方面的能力短板。
三是推动改革创新的力度不够大。在工作中存在一定的路径依赖,习惯于用老经验、老办法解决新问题,改革创新的意识和魄力有待加强。在深化"放管服"改革、优化营商环境方面,我分管的经济和社会发展股虽然也推出了一些服务项目的举措,但在项目审批流程再造、打破部门间信息壁垒等方面,仍然停留在小修小补的层面,没有大刀阔斧地推动深层次改革,导致我县的投资项目审批效率与先进地区相比仍有差距,未能完全满足市场主体的期待。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面,从严治党要求不严格
一是履行"一岗双责"存在"上热下冷"。对分管股室的党风廉政建设工作,满足于开会讲、文件提,但在如何结合业务工作进行精准的廉政风险防控上,思考和部署不够。例如,经济和社会发展股负责全县重点项目的调度和管理,价格管理和能源股掌握着价格审批和能源项目规划的权力,这些都是廉政风险的高发点。但我对这两个股室的日常监督,更多的是关注业务指标的完成情况,对干部思想动态、工作作风的监督提醒抓得不紧、不实,导致压力传导层层递减。
二是整治形式主义官僚主义不坚决。对一些作风方面的苗头性、倾向性问题,有时碍于情面,没有及时"扯袖子",存在"好人主义"思想。在2025年的一次全县重点项目现场观摩活动中,我发现经济和社会发展股准备的汇报材料中有部分内容与去年雷同,数据更新不及时。当时虽然口头提出了批评,但没有深究其根源,更没有以此为契机在分管领域内开展一次文风会风的专项整治,对这种抄袭、应付的形式主义问题整治不够彻底、不够坚决。
三是管理监督干部队伍失之于宽。在干部教育管理上,严管厚爱结合得不好,厚爱有余而严管不足。对分管股室干部的关心多停留在生活和工作困难上,但在思想淬炼、政治历练、实践锻炼方面给他们交任务、压担子不够。特别是在年轻干部的培养上,习惯于让他们处理程序性、事务性工作,而较少让他们到项目征拆、信访维稳、应急处突等急难险重任务一线去经风雨、见世面,导致部分年轻干部应对复杂局面的能力成长较慢,未能有效激发整个队伍的活力和战斗力。
三、产生问题的原因分析
深入剖析以上问题,根源主要在于以下几个方面:
一是理想信念这个"总开关"拧得不紧。随着工作年限的增长,在改造主观世界、锤炼坚强党性上有所放松,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性、主动性减弱。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时停留在"知"的层面,没有完全达到"信"和"行"的统一,导致在面对复杂形势和艰巨任务时,从党的创新理论中汲取智慧和力量不够,政治定力、思想定力有所弱化。
二是宗旨意识这根"定盘星"校得不准。在内心深处,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化,与群众的血肉联系有所疏远。工作中更多的是考虑如何完成上级交办的任务
