县政府常务副县长2025年度民主生活会个人对照检查材料（五个带头）
〔*〕县政府常务副县长2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一安排,我紧扣本次民主生活会主题,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,在此基础上,我广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,并对照"五个带头"要求,深入查摆自身存在的问题与不足。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习与实践转化存在"温差"。在学习党的二十届四中全会等最新理论成果时,有时满足于通读原文、领会大概,但在如何将"推进中国式现代化"等宏大理论叙事,创造性地转化为指导我县财政、发改等具体工作的实践路径上,思考得不够深邃、系统。例如,在年初谋划2025年财政预算框架时,我虽然在会议上反复强调要体现"高质量发展"要求,但初期提交的草案思路,在支持新兴绿色产业和数字经济的财政政策工具创新上仍显不足,更多是对过往重大项目投资模式的延续,直到经过多轮专题研讨,才真正将财税支持的重点聚焦到培育新质生产力上来。
二是战略研判的前瞻性和敏锐性有待提升。在日常工作中,有时会被繁杂的事务性工作和紧迫的经济指标所牵绊,对一些潜在性、趋势性的风险预判不足,导致在决策中"就事论事"多,"谋篇布局"少。今年第二季度,在推动一个重点招商引资的工业园区扩建项目时,我的主要精力集中于解决项目融资和审批流程,确保其尽快落地开工。对于省发改委在一份宏观分析报告中提示的,关于该产业未来可能面临的国际供应链重构风险,我虽然知晓,但未予以足够重视并组织专题研判,直到项目接受上级评审时,这个问题才被重新提出,凸显了我在应对"黑天鹅""灰犀牛"事件上的政治敏锐性仍需加强。
三是贯彻执行上级决策部署存在"末端衰减"现象。对中央和省市的决策部署,我始终在思想上和行动上坚决拥护,但在推动政策直达基层、压实末端责任的韧劲上有所欠缺。以防范化解地方政府隐性债务风险为例,我在县政府常务会议和专题会议上三令五申,要求各部门严守纪律红线。但在后续的督导检查中发现,个别乡镇为了完成年度投资任务,仍存在将非必要的景观提升工程包装成基础设施项目,试图"打擦边球"违规融资的苗头。这深刻反映出我的监管压力未能完全、无折扣地传导至"神经末梢",抓落实"一竿子插到底"的力度还不够。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是改造主观世界的自觉性和彻底性有所松懈。随着工作阅历的增长,有时会不自觉地依赖过去的经验和惯性思维来处理问题,用党性原则这把"尺子"时时刻刻检视自己思想和行为的自觉性有所减弱。今年在协调处理两个重点企业因一个重大发展项目产生的土地置换纠纷时,我最初的调解思路更多是从过往成功案例中寻找"折中方案",力求快速达成经济层面的平衡。在问题陷入僵局后,我才深刻反思,自己没有第一时间从"是否最符合全县人民长远利益、是否最符合新发展理念"这一党性原则的根本出发点来审视和推动问题解决。
二是开展批评与自我批评的"辣味"不足。在党内政治生活中,自我批评多,批评同志少;谈工作问题多,谈思想根源少。在一些政府常务会议的集体讨论环节,尤其是在涉及部门利益和财政资金分配的敏感议题上,有时会抱着"多栽花、少栽刺"的好人主义思想,对一些不尽完善的方案或不妥当的意见,即使心中有疑虑,也未能旗帜鲜明地提出来,影响了决策的科学性。比如,在审议我县"十五五"教育事业发展规划草案时,我对规划中新校舍建设投入占比过高,而对教师队伍数字化能力培训等"软件"投入相对不足的问题有所保留,但考虑到该规划已凝聚多方共识,便没有坚持提出调整意见,选择了"随大流"。
三是遵规守纪的"堤坝"筑得不够严实。能够严格遵守党的政治纪律和组织纪律等"大规矩",但在一些"小节"上,对自己的要求有所放松,存在"问题不大,可以通融"的模糊认识。今年以来,我带队或参与了数次赴外地的学习考察活动。尽管活动主题是学习借鉴先进地区在经济发展和应急管理方面的经验,但现在回想起来,个别行程安排上存在时间不够紧凑、考察点不够聚焦的问题,未能完全做到将全部精力用在"取经"上,这与中央八项规定精神中关于公务出行必须从严从紧、务实高效的要求相比,仍有差距。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代群众路线不够深入扎实。落实"四下基层"制度,多是按照既定安排到联系点开展调研,存在"走规定路线、见规定的人、说规定的话"的现象,与群众坐在一条板凳上倾心交谈、解剖麻雀的时间少了。在某中心集镇农贸市场升级改造项目决策前,我查阅了民意调查报告,也召集了村居代表和商户代表开座谈会,但唯独缺少了亲自在清晨或傍晚人流高峰期,以普通市民身份去市场里走一走、看一看、聊一聊的环节。结果,项目建成后,部分商户和群众反映摊位设计不实用、人车分流不科学等问题,导致后期又投入资金进行了二次整改,造成了不必要的浪费。
二是执行民主集中制的刚性略有不足。作为常务副县长,在分管的财税、发改等领域工作节奏快、任务重,有时为了追求效率,在集体决策过程中,对自己提出的方案解释说明比较充分,但对其他同志的不同意见,虽然程序上给予了表达机会,内心深处却缺少耐心倾听、充分吸纳的诚意。在今年夏季的一次防汛抗旱指挥部会议上,面对严峻的旱情预警,我力主实施一项跨区域调水方案。尽管方案本身是可行的,但在讨论中,我未能充分引导水利和农业部门的同志深入阐述他们提出的"本地挖潜与应急备用相结合"的替代方案,客观上造成了讨论不够充分、决策过程略显仓促的局面。
三是运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。在处理一些历史遗留或突发性问题时,有时还是习惯于依靠行政手段和个人协调去"摆平",而不是第一时间寻求法律顾问的专业意见,将问题解决的全过程纳入法治轨道。例如,在处置一家濒临破产的县属企业资产过程中,为了加快清算和职工安置进度,我投入了大量精力进行行政协调和多方谈判。虽然最终解决了问题,但由于初期未能严格坚持让所有步骤都由破产法专业律师团队主导,导致后期在个别资产的权属界定上出现了一些程序性瑕疵,增加了工作的不必要麻烦。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观在实践中仍有偏差。对那些周期长、见效慢,但事关长远的"潜绩"工程,投入的精力与对那些看得见、摸得着、易出彩的"显绩"项目相比,仍有不平衡。今年,我牵头协调的一个大型商业综合体项目从开工到主体封顶,进展迅速,多次作为全县项目建设的亮点进行宣传。与此形成鲜明对比的是,我县老城区地下管网更新改造这项重要的民生工程,虽然我也在持续关注,但亲自到现场督办、召集专题会破解堵点的频率和力度,远不及前者,导致其整体进度慢于年度计划。
二是斗争精神在攻坚克难上有所弱化。面对一些深层次的矛盾和历史遗留的"硬骨头",有时存在畏难情绪和"绕道走"思想,缺乏"一抓到底、不胜不休"的韧劲。在我分管的应急管理工作中,今年我们成功应对了一次夏季突发性强降雨引发的山洪险情,保障了人民群众生命财产安全。但在险情过后,对于从根本上解决问题--搬迁居住在地质灾害隐患点的少数几户群众这一老大难问题,我虽然组织了研究,也提出了方案,但在后续需要投入巨大精力去逐户做工作、协调跨部门政策支持的"啃骨头"阶段,跟进的力度和强度明显下降,导致这一根本性隐患至今未能彻底消除。
三是思想解放的程度不够,敢闯敢试的锐气有所消减。在工作中求稳怕乱、按部就班的时候多,大胆创新、先行先试的时候少,尤其是在动用财政资金的项目上,态度尤为谨慎。县财政局曾提出一个引入社会资本,以政府和社会资本合作(PPP)模式建设一所示范性养老中心的试点方案。考虑到该模式财务模型复杂、操作难度大,且可能形成未来的或有债务风险,我在几次会议上都持保留态度,主张继续沿用传统的政府投资模式。这种过于求稳的心态,可能使我县错失了一次探索公共服务供给模式创新的宝贵机会。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是对分管部门的日常监督管理"失之于宽"。履行"一岗双责"的重心,更多地放在了督促业务工作完成上,对分管部门干部的思想动态、工作作风的关注和提醒不够及时、深入,存在"重业务、轻党建"的倾向。我注意到,县发改局为了应对繁重的项目申报和材料准备工作,干部"白加黑、五加二"成为常态。我多次在会议上表扬他们的拼搏精神,却未能深入调研这种"拼搏"背后,是否存在工作流程不科学、内部管理效率低下等形式主义问题,未能及时引导他们树立健康高效的工作作风。
二是纠治形式主义、官僚主义的举措不够有力。对一些"文山会海"和材料汇报中的形式主义积弊深恶痛绝,也提出过批评,但往往是就事论事,未能从制度层面下大力气去根治。今年第三季度,我审阅分管部门报送的几份财政运行分析报告时,发现内容空洞、数据罗列多、深度分析少,甚至不同部门之间的部分表述都高度雷同。我虽然在小范围会议上提出了严肃批评,但未能乘势而上,责成政府办牵头制定一套更为严格、能量化考核的公文质量标准和审核机制,导致类似问题在之后的工作中仍偶有发生。
三是发挥"头雁效应"的标准不够高。在落实中央八项规定精神上,对个人在廉洁自律方面的大事大非问题始终保持高度警醒,但在一些不易察觉的工作细节上,未能时时处处以最高标准要求自己。例如,为了推动工作,我有时会给分管部门下达任务时,要求的时间节点过紧、过急,给基层干部造成了巨大的工作压力。这种以自我为中心的"紧迫感",客观上也是一种官僚主义的表现,没有充分体恤基层工作的实际困难,与中央提出的"为基层减负"精神实质未能完全契合。
二、原因剖析
深刻反思上述问题,根源主要在主观方面:
一是理论武装的系统性和深刻性不足。这是产生所有问题的总根源。在思想深处,没有完全把理论学习当作提升党性修养和执政能力的"内生需求",有时仍将其视为一项必须完成的"硬任务"。满足于"学过了""知道了",但在"学懂、弄通、做实"上下的功夫不够,导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力存在短板,面对新形势新挑战,有时不自觉地回到"老办法"的路径依赖中。
二是宗旨意识的"人民至上"立场不够牢固。虽然始终将为人民服务作为自己的根本追求,但在具体工作中,面对复杂局面和多重目标,偶尔会在"发展速度"与"民生温度"、"显性政绩"与"潜在福祉"之间产生思想上的摇摆。这种不自觉的偏移,导致在深入基层、联系群众时不够接地气,在推动工作时,未能将群众的"表情包"作为检验成效的最终标准。
三是自我革命的勇气和斗争精神有所减弱。随着职务和年龄的增长,敢于碰硬、敢于担责的锐气有所钝化,内心深处滋生了"多一事不如少一事"的求稳心态。对于一些历史遗留问题和改革创新中的风险,缺乏了年轻时那种"明知山有虎、偏向虎山行"的冲劲和闯劲,斗争的策略和艺术研究得多,斗争的意志和决心却有所弱化。
四是管党治党的责任压力传导不够到位。对全面从严治党"永远在路上"的长期性和艰巨性认识仍需深化。潜意识里认为自己的首要职责是抓好经济社会发展,对分管领域的党风廉政建设和作风建设,虽然也重视,但投入的精力、采取
