市水利局党组成员在巡察整改专题民主生活会上的对照检查发言
〔*〕市水利局党组成员在巡察整改专题民主生活会上的对照检查发言
尊敬的各位领导、同志们:
根据本次巡察整改专题民主生活会的安排部署,我紧扣会议主题,在深入学习领会习近平总书记关于巡视工作、关于治水兴水重要论述的基础上,对照巡察组反馈的意见,结合自身思想和工作实际,进行了深刻的自我剖析和反思。现将个人对照检查情况报告如下,恳请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的主要问题
巡察组反馈的七个方面问题,点得准、点得实,对我个人而言,是一次深刻的政治体检和党性洗礼。我诚恳接受、照单全收。通过反躬自省,我认识到这些问题在自己身上不同程度地存在,主要体现在以下几个方面。
(一)在理论学习与实践结合上存在差距
对习近平总书记关于治水的重要论述学习贯彻不够到位,在将其转化为推动〔*〕市水利高质量发展的具体思路和有效举措上存在短板。具体表现为:一是在学习的系统性上有所欠缺。虽然能够通过党组理论学习中心组、个人自学等方式学习"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,但往往满足于完成"规定动作",对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法钻研不深、领悟不透。在面对新时代水安全保障的新要求时,有时会习惯于用老经验、老办法去思考问题,对如何将新思想、新理念全面融入〔*〕市水安全保障规划、水资源刚性约束、水生态保护修复等具体工作中,思考得不够深远、谋划得不够系统。二是在学用结合上存在偏差。将理论学习成果转化为推动工作的实际成效不足,有时存在"两张皮"现象。例如,在谋划推动水利高质量发展时,对标对表中央和省委的最新要求,前瞻性思考和战略性布局不够。对于如何破解我市水资源时空分布不均、工程性缺水与水质性缺水并存等难题,虽然有思考,但在提出具有创新性、突破性的解决方案上办法不多,推动水利发展更多停留在补短板、强弱项的层面,对于如何培育发展新动能、打造高质量发展新引擎的探索不够。
(二)在履职尽责与担当作为上存在不足
推动水利工程项目建设管理的标准不高、要求不严,存在"重建设、轻管理"的倾向。具体表现为:一是项目前期工作的指导和把关不够精细。作为党组成员,在分管或参与的工程项目决策中,有时更多地关注项目的立项、资金的争取和进度的快慢,对项目前期论证的深度、设计的科学性以及可能出现的风险预判,投入的精力不足,提出的指导性意见不够具体。比如,在审议某些中小型水库除险加固或灌区改造项目方案时,对技术方案的先进性、生态影响的评估等方面,有时会过度依赖职能科室和设计单位的意见,未能从更高站位、更宽视野上提出优化建议。二是项目建设过程的监督和管理不够到位。下沉一线、靠前指挥的力度不够,多以听取汇报、查看报表的方式了解项目进展,对施工现场的质量控制、安全生产、资金使用等关键环节的动态监管存在盲区。对于项目推进过程中遇到的征地拆迁、群众矛盾等"硬骨头",有时存在畏难情绪,协调解决问题的韧劲和钻劲不足,导致个别项目进度未达预期。例如,对〔*〕河流域综合治理工程的某些标段,对其施工组织和质量监管的跟踪问得不够紧、不够细,未能及时发现并纠正一些潜在的质量隐患。
(三)在风险防范与底线思维上存在短板
对意识形态领域的复杂性和保密工作的极端重要性认识不足,工作抓得不紧不实。具体表现为:一是意识形态工作责任制的压力传导有待加强。思想上存在一定的麻痹思想,认为水利部门是业务单位,意识形态风险不高,对干部职工思想动态的关注和引导不够。在日常工作中,"硬"任务抓得多,"软"工作抓得少,对网络舆情、社会舆论中涉及水利的苗头性、倾向性问题,政治敏锐性和鉴别力不强,未能做到早发现、早提醒、早处置。在党组会议或分管领域会议上,强调业务工作多,专题研究和部署意识形态工作少,未能将责任层层压实到每个支部、每名党员。二是保密纪律的弦绷得不够紧。对新形势下的保密工作认识有偏差,认为现在是信息时代,信息公开是主流,对保密工作的长期性、艰巨性认识不足。在日常工作中,有时不自觉地放松了要求,比如在非涉密场合谈论一些敏感数据,对分管领域干部职工使用微信、QQ等社交软件传输工作资料的行为,提醒和制止不够坚决,对档案资料的借阅、复印等环节的保密监管存在疏漏,埋下了失泄密风险隐患。
(四)在管党治治与作风建设上存在差距
履行"一岗双责"的政治自觉和行动自觉不够强,对干部职工的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。具体表现为:一是压力传导层层递减。在落实全面从G治党主体责任方面,有时存在"说起来重要、做起来次要"的现象。满足于开会作部署、文件提要求,对分管领域、分管科室的党风廉政建设工作,缺乏常态化、嵌入式的督促检查。对于一些干部职工身上出现的纪律松弛、作风散漫的苗头,多以提醒谈话为主,动真碰硬、严肃问责不够,未能起到足够的警示震慑作用。单位出现职工开设赌场、酒后驾车等严重违法违纪问题,虽然问题出在个人,但根子在于我作为领导班子成员,没有把从严管理的要求真正落到实处,严管就是厚爱的理念树得不牢。二是日常监督管理存在盲区。对干部职工"八小时之外"的生活圈、社交圈关注不够,家访等传统有效的思想工作方法用得少,导致对个别干部职工的思想滑坡、行为失范等问题失察。这反映出我在抓干部队伍建设上,更多关注其工作能力和业务表现,而对其政治品德、职业道德、家庭美德、个人品德的培育和监督有所忽视。
(五)在规范程序与制度执行上存在不足
对一些基础性、规范性工作的重视程度不够,制度执行的刚性约束力不强。具体表现为:一是在选人用人上的把关作用发挥不充分。在参与干部选拔任用的酝酿、推荐、考察等环节时,虽然能够坚持党管干部的原则,但有时对"德才兼备、以德为先"的标准把握得不够精准,对干部的考察了解不够全面深入,存在重业务能力、轻政治表现和群众口碑的倾向,有时过于依赖组织部门的考察意见,没有充分发表自己经过深入调研后的独立见解,在防止"带病提拔"上发挥的作用有限。二是在档案管理上的指导监督不到位。思想上将档案管理视为事务性、辅助性工作,认为有专门的科室和人员负责即可,对其规范化、科学化、信息化建设的重要性认识不足。日常工作中,很少主动过问档案管理情况,对档案收集、整理、归档、保管等环节是否严格按规定执行,缺乏有效的检查和督导,导致档案管理不规范问题的发生。三是在项目招投标上的监管有缺失。对招投标工作的专业性和政策性研究不深,在参与相关决策时,更多关注程序是否走了、流程是否全了,对于招投标文件中是否存在倾向性条款、评标专家库的使用是否规范、中标结果是否最优等深层次问题,缺乏有效的监督手段和识别能力。满足于职能科室的程序性汇报,没有以"钉钉子"精神去深究细查每一个环节,客观上为不规范行为的产生留下了空间。
二、产生问题的原因剖析
深刻反思上述问题,其根源在于世界观、人生观、价值观这个"总开关"上出现了松动。具体剖析起来,主要有以下几个方面的原因。
(一)理想信念的"压舱石"不够稳固
作为一名受党教育多年的党员领导干部,对共产主义的信仰是坚定的。但随着工作环境和岗位的变化,在持之以恒地用党的创新理论武装头脑、改造主观世界上有所松懈。理论学习有时存在功利主义思想,与工作联系紧密的就多学一点,联系不紧密的就少学一点,缺乏全面系统、融会贯通的深度和广度。正因为理论上的不深入、不透彻,导致政治上的不清醒、不坚定。对标习近平总书记"我将无我,不负人民"的崇高境界,自己在党性修养上还有很大差距。在实际工作中,不自觉地降低了自我要求的标准,导致在贯彻落实中央决策部署时,有时会出现站位不高、格局不大、执行力不强的问题。对意识形态工作的极端重要性认识不足,对干部队伍中出现的违法违记问题警觉性不高,根本原因在于政治判断力、政治领悟力、政治执行力锤炼不够。
(二)宗旨意识的"定盘星"不够精准
全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作阅历的增加,坐在办公室听汇报、看材料的时间多了,深入基层、深入群众、深入一线的时间少了。虽然也经常下基层调研,但往往是带着任务去,直奔项目点,与基层干部交流多,与普通群众促膝谈心少,对群众的所思所想、所急所盼了解得不够真切。这种工作作风上的漂浮,导致在决策和推动工作时,有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题,对工程建设给群众带来的短期不便体谅解不够,对群众反映的合理诉求解决不及时,没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。推动水利工程项目建设时,过于追求工程进度和形象,而对工程质量、生态效益等关乎长远和民生福祉的方面关注不够,正是宗旨意识树得不牢的直接体现。
(三)担当精神的"铁肩膀"不够过硬
敢于担当、敢于斗争的精神有所弱化。在长期相对平稳的工作环境中,滋生了"多一事不如少一事"的求稳怕乱思想。面对一些历史遗留问题和改革发展中的难题,有时存在畏难情绪和"绕道走"的心态,缺乏攻坚克难的勇气和"啃硬骨头"的锐气。比如,在处理项目招投标不规范、档案管理混乱等问题时,总觉得这些问题成因复杂,涉及面广,处理起来棘手,没有拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和魄力,导致问题积重难返。在管党治党上,存在"老好人"思想,不愿得罪人,对于一些同志的缺点和错误,习惯于点到为止,批评教育不够严厉,动真碰硬不够。这种斗争精神的缺乏,实质上是党性原则不强的表现,也是对党的事业和干部队伍不负责任的表现。
(四)纪律规矩的"紧箍咒"不够牢靠
对纪律和规矩的敬畏之心有所减退。认为自己作为一名老党员,能够时刻绷紧纪律这根弦,但在实际工作中,对一些"小事小节"有所忽视,对一些程序性的规定执行不够严格。比如,在保密工作上,有时会因为图方便而简化程序;在干部管理上,对一些轻微的违规违纪行为"睁一只眼闭一只眼"。这些看似不起眼的问题,恰恰反映出纪律意识和规矩意识的淡薄。没有深刻认识到,制度的生命力在于执行,程序的刚性在于遵守。对下属要求的多,对自身要求的少,没有时时处处以更高的标准、更严的要求来约束自己,未能真正做到"吾日三省吾身"。这种自我要求的放松,必然导致对分管领域和干部队伍的管理失之于宽、失之于软,最终导致问题的发生。
三、整改措施和努力方向
针对查摆出的问题和剖析的根源,我将以此次巡察整改为契机,以最坚决的态度、最务实的作风,逐项抓好整改落实,确保取得实效。
(一)聚焦固本培元,持续强化理论武装
一是深化学习内容。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于治水的重要论述作为首要政治任务。制定个人年度学习计划,确保每日有自学、每周有研讨、每月有心得。重点精读《习近平谈治国理政》、关于治水的重要论述摘编等原著原文,深刻领会其核心要义和实践要求,做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是创新学习方式。积极参加党组理论学习中心组学习,并带头作专题发言。每年至少牵头开展1-2项关于水利高质量发展的专题调研,将学习课堂搬到项目一线、田间地头,在实践中深化对理论的理解。三是注重学以致用。紧密结合〔*〕市"十五五"水安全保障规划的编制工作,将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。重点围绕水资源优化配置、水生态保护修复、智慧水利建设等关键领域,提出至少2-3项具有前瞻性、可操作性的政策建议,切实把理论学习成效体现到推动〔*〕水利事业高质量发展上。
(二)聚焦主责主业,全力推动担当作为
一是狠抓项目管理。建立重点水利工程项目"清单化"管理台账,明确责任人、时间表、路线图。坚持每月至少深入2个以上在建项目现场,实地检查工
