在全区2027年度城乡居民基本医疗保险征缴工作调度会上的讲话
在全区2027年度城乡居民基本医疗保险征缴工作调度会上的讲话
同志们:
今天召开[*]区2027年度城乡居民基本医疗保险征缴工作调度会,主要任务是传达上级部署要求,分析当前征缴形势,梳理跨部门协同事项,对下一步工作再动员、再部署、再压实。刚才,区人社部门传达了上级关于2027年度城乡居民医保参保征缴工作的部署要求,围绕参保缴费标准、缴费时限、缴费渠道、待遇等待期设置等重点内容作了政策解读,并结合"进、访、解"大调研收集的群众诉求,对高频咨询和基层经办易混淆问题作了统一说明。各部门要认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识城乡居民医保征缴工作的重要意义
城乡居民医保是重大民生工程,关乎群众切身利益,关乎全区民生高质量发展。从当前政策口径看,2027年度城乡居民基本医疗保险普通居民个人缴费标准为每人每年400元,财政补助标准不低于每人724元,人均筹资总额不低于1124元,个人缴费与2026年度持平,财政补助继续提高,充分体现党和政府对人民群众健康保障的高度重视。从近年征缴情况看,2025年度截至2月中旬,全区城乡居民医保参保人数达到24.67万人,参保率达到96.96%;但从征缴进程看,截至2024年11月12日,参保人数为21.22万人,参保率为70%,后期冲刺特征明显,说明前期动员、数据比对、重点群体摸排仍有提升空间。当前已进入10月中下旬,距离2027年度集中缴费期截止只有两个多月,时间紧、任务重,各部门必须把思想统一到上级部署要求上来,把行动落实到具体任务中去。
一要深刻认识征缴工作是兜牢民生底线的政治任务。城乡居民医保一头连着党和政府的惠民政策,一头连着千家万户的看病就医保障,参保覆盖面稳不稳、征缴质量高不高,直接关系群众能否病有所医、医有所保。要把征缴工作作为保障和改善民生的重要抓手,摆在当前工作的重要位置,确保应保尽保、应缴尽缴。
二要深刻认识征缴工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑。困难群众一旦断保漏保,因病返贫致贫风险就会上升。要站在守牢不发生规模性返贫底线的高度,把特困人员、低保对象、返贫致贫人口、防止返贫监测对象、重度残疾人等群体作为重点,把资助政策落实到位,把参保状态核实到位,切实发挥医保制度防大病、兜底线、保民生的重要作用。
三要深刻认识征缴工作是检验基层治理效能的现实考场。征缴工作涉及部门多、环节多、群众诉求多,既考验政策宣传能力,也考验数据比对能力、群众工作能力和协同作战能力。各镇办、各部门要把征缴工作作为检验干部作风、检验网格化治理成效的重要契机,在摸清底数、精准动员、优化服务中提升基层治理精细化水平。
二、聚焦关键环节,抓实抓细城乡居民医保征缴各项任务
政策已经明确,任务已经下达,关键在落实。各部门要紧扣参保缴费标准、缴费时限、缴费渠道、待遇等待期等政策要点,聚焦重点群体、重点环节、重点时段,把工作做深做细做实。
一要摸清底数,把应保尽保对象找准。以户籍人口、常住人口、参保历史数据为基础,教育、卫健、民政、农牧水利、民退、税务等部门和镇办协同比对,重点排查未参保人员、断缴人员、新生儿、学生、灵活就业人员、外出务工人员、流动人口以及特困人员、低保对象、返贫致贫人口、重度残疾人等群体。对特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童落实全额资助,对低保对象、农村牧区低收入人口、返贫致贫人口和防止返贫监测对象等落实定额资助,对重度残疾人按政策给予补助。2027年度继续执行分类资助原则,定额资助标准不低于当期个人缴费标准的45%,具体金额以正式文件为准。要建立到户到人台账,逐人核实参保状态,逐项销号,确保不漏一户、不落一人。
二要讲清政策,把群众参保缴费意愿提上来。把个人缴费标准、财政补助标准、待遇享受时间、待遇等待期、报销政策讲清楚,把连续参保的好处和不参保、断保的风险讲明白。2027年度普通居民个人缴费标准为每人每年400元,财政补助标准不低于每人724元,人均筹资总额不低于1124元。特别要讲清自2025年起,除新生儿、困难人群等特殊群体外,未在集中征缴期内参保或未连续参保的人员,设置3个月固定待遇等待期;未连续参保的,每多断保1年,在固定待遇等待期基础上增加1个月变动待遇等待期;参保人员可通过后续缴费修复变动待遇等待期,连续断缴4年及以上的,修复后固定和变动待遇等待期之和原则上不少于6个月;断保期间不享受医保待遇。宣传中要用群众听得懂的语言,结合全民参保集中宣传月和"进、访、解"大调研收集的群众诉求,统一业务口径,规范经办流程,避免群众因政策不清、流程不熟而漏保断保。
三要优化服务,把缴费便利度和时限要求落到位。2027年度集中缴费期为2026年9月至12月31日。当前距截止仅两个多月,必须倒排工期、挂图作战。线上要保障税务社保缴费小程序、微信、支付宝、银行APP等渠道畅通,线下要发挥银行网点、办税服务厅、镇办便民服务中心作用,为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务,保留现金缴费渠道,防止因数字鸿沟影响参保。要建立日调度、周通报、旬会商机制,12月中旬前完成重点群体参保缴费,12月31日前完成收官任务,确保征缴进度与时限要求相匹配。
三、强化部门协同,凝聚齐抓共管的工作合力
城乡居民医保征缴跨部门、跨层级、跨业务,不能靠单一部门单打独斗。各部门要牢固树立"一盘棋"思想,主动对接、积极配合、同向发力,推动形成政府主导、部门协同、镇办落实、群众参与的工作格局。
一要压实牵头责任。区人社医保部门要发挥牵头抓总作用,细化任务清单、责任清单、时限清单,把责任落实到岗、落实到人。要加强政策培训,统一经办口径,及时解答基层反映的难点问题,对跨部门事项主动协调、及时会商,确保各环节衔接顺畅、运转高效。
二要落实部门责任。财政部门要保障财政补助和资助资金及时到位,加强资金监管;税务部门要优化征收服务,保障缴费渠道稳定畅通;教育部门要配合做好学生群体参保动员和信息核对;卫健部门要配合做好新生儿参保和医疗机构宣传引导;民政部门要精准提
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