在市委“双节”工作专题会上的讲话
在市委"双节"工作专题会上的讲话
同志们:
今天召开[*]市委"双节"工作专题会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述,落实省委、省政府部署要求,分析当前形势,安排全市中秋、国庆"双节"期间安全稳定和经济社会发展重点工作。刚才,有关方面汇报了情况,讲得都很好。下面,讲几点意见。
一、提高政治站位,增强做好"双节"工作的责任感紧迫感使命感
中秋、国庆"双节"临近,人员流动加大、生产经营活跃、消费需求集中释放,安全稳定和经济社会发展任务交织叠加。做好这段时间工作,事关全年发展大局,事关群众期盼感受。全市各级各部门要提高政治站位,把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、省政府工作要求上来,心无旁骛干事业,把精力集中到抓好改革发展稳定各项工作上来。要坚决克服麻痹思想、松劲心态,把责任落实到位、措施预案执行到位、工作力量预置到位,以党员干部的认真工作换取百姓幸福和一域平安。
今年以来,全市经济运行总体平稳。1至8月,规上工业增加值同比增长13.4%,其中制造业增长17.4%;固定资产投资同比下降4.7%,高技术产业投资增长7.5%;社会消费品零售总额同比增长2.3%,限额以上单位零售额增长1%。成绩来之不易,但投资下行压力仍然较大,消费恢复基础仍需巩固,部分领域风险隐患不容忽视。"双节"是冲刺全年目标的重要窗口,也是检验安全稳定工作成效的关键时段。各级领导干部必须保持清醒头脑,坚持系统思维,统筹发展安全,扎实做好中秋国庆各项工作。
二、坚持系统思维,统筹好发展与安全
一要统筹发展与安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。以安全保发展、以发展固安全。节日期间不能因为抓安全而放松发展,也不能因为促发展而忽视安全。安全生产、社会稳定、市场保供、食品安全、旅游服务等各项工作要一体谋划、一体部署、一体推进,坚决防止顾此失彼、畸轻畸重。
二要统筹局部与整体。各区县(市)、各部门要树立全市"一盘棋"思想,确保全域联动、协同推进。重点区域、重点行业、重点时段要密切配合,信息共享、力量统筹、措施衔接。市级层面加强统筹调度,行业部门加强指导督促,属地单位守土有责、守土尽责,形成齐抓共管工作格局。
三要统筹当前与全年。假期稳当前、节后快冲刺。要利用"双节"消费旺季,稳定经济运行,节后迅速复工复产、项目开工,确保全年目标任务完成。对节前、节中、节后三个阶段要通盘考虑,既抓好当前安全稳定,又为四季度冲刺蓄势聚力。
三、着力重点突破,坚决打好"双节"期间四场硬仗
(一)打好安全生产主动仗
一要盯紧重点领域。危险化学品、非煤矿山、工贸行业要严加防范,化工企业开停车和节假日特殊作业风险、非煤矿山超深越界、隐蔽工作面、非法开采,以及粉尘涉爆、深井铸造、电气焊动火作业等关键环节,必须严格作业审批,强化风险隐患排查。道路交通、消防、建筑施工、城镇燃气、旅游景区、地下空间等领域也要拉网式排查。大型综合体、商超、酒店民宿、小区飞线充电等消防隐患要重点整治。要推进安全生产治本攻坚三年行动,落实"五个一批"重大隐患消除机制,对重大隐患挂牌督办、闭环整改。
二要提升监管质效。用好"领导+专家""部门+专家"安全检查机制,强化风险隐患排查,预置应急处置力量,有效发现整治真问题,守牢不发生较大以上事故底线。特种设备要聚焦车站、商超、酒店、景区等人员密集场所,对客运索道、非公路用旅游观光车辆、大型游乐设施、电梯等加强督导检查,压实使用单位主体责任和属地监管责任,实行隐患清单管理、对账销号、动态清零。要加强暗查暗访,运用"四不两直"方式,推动监管责任和企业主体责任落实到最小工作单元。
三要提升应急能力。严格落实24小时值班和领导带班制度,救援队伍全天候备勤,物资前置到山区、景区等重点部位。突发事件第一时间救援处置,按规定及时上报,严禁迟报、漏报、瞒报。要发挥基层网格力量,加大巡查力度,确保一旦发生险情能够快速响应、有效处置。
(二)打好社会稳定整体仗
一要抓好风险排查。聚焦征地拆迁、劳资纠纷、非法集资、涉法涉诉等重点领域,开展矛盾纠纷排查化解,把问题解决在基层、化解在萌芽。对重点人群、重点事项要逐一落实包保责任,防止矛盾升级外溢。
二要抓好社会治安整体防控。加强重点部位、人员密集场所巡逻防控,提高见警率、管事率。严厉打击违法犯罪活动,强化社会面整体防控,确保社会大局平稳有序。
三要抓好大型活动安全。严格大型群众性活动审批,落实预约、限流、错峰等措施,完善安保方案和应急预案,防止发生踩踏等事件。加强旅游景区客流监测和疏导,确保旅游秩序安全有序。
(三)打好经济发展攻坚仗
一要强工业。加强要素保障,支持企业稳产满产,推动重点产业链供应链稳定。1至8月规上工业增加值增长13.4%,要保持势头、巩固优势,帮助重点企业解决用工、用能、融资等实际困难。
二要稳投资。固定资产投资同比下降4.7%,必须加大项目推进力度,抢抓施工黄金期,推动在建项目形成更多实物工作量。高技术产业投资增长7.5%,要持续优化投资结构,谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。
三要促消费。社会消费品零售总额增长2.3%,要抓住"双节"消费旺季,组织促消费活动,扩大文旅消费、夜间消费、餐饮消费。总结以往发放消费券、景区惠民、文旅体活动等有效做法结合今年实际推出务实举措。同时稳外贸稳外资,巩固经济回升向好态势。
(四)打好重点民生保障仗
一要保供应稳价格。加强粮油、肉蛋、蔬菜、水果等生活必需品市场监测,实行日监测、周报告,指导商贸流通企业提前备货,拓宽进货渠道,确保不脱销、不断档。必要时投放政府储备。严肃查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、虚假标价等行为,规范月饼、白酒、住宿服务价格。最新调研检查显示,节庆商品和民生商品供应充足,价格总体平稳,但仍不可掉以轻心,要持续加强市场巡查
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