在全镇综治规范化建设暨平安建设重点工作部署会上的讲话
在全镇综治规范化建设暨平安建设重点工作部署会上的讲话
同志们:
今天召开全镇综治规范化建设暨平安建设重点工作部署会,主要任务是深入贯彻落实省、市、区委关于综治中心规范化建设、基层社会治理提质增效的各项部署要求,全面对标上级标准,复盘前期工作短板,细化落实各项举措,进一步筑牢辖区平安稳定工作根基。参加今天会议的有镇派出所、司法所、卫生院相关负责同志,各村党支部书记、治保主任和网格员。刚才,我们集中传达学习了省、市、区关于综治中心规范化建设的最新文件精神和工作要求,逐一听取了各村近期综治治理、网格运行、日常排查、便民服务等工作汇报,镇属各职能部门逐村作了点评。下面,结合全镇工作实际,我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻领会综治中心规范化建设的重大意义
综治中心是基层社会治理的前沿阵地和统筹枢纽,是联系群众、化解矛盾、服务发展的重要平台。中央政法委等十二部门印发的《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》和中央政法委印发的《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》,对综治中心规范化建设作出系统部署,明确提出有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的"五有"目标,要求在场所设置、部门入驻、运作机制、督办落实、信息化建设五个方面同步推进规范化。按照上级明确的时间节点,2026年要基本实现省、市、乡综治中心规范化,乡镇一级要加快规范化建设,并向村级延伸综治工作触角。今年是综治中心规范化建设的关键之年、攻坚之年,各项工作标准更高、要求更严、节奏更快。这充分说明,抓综治中心规范化建设不是一般性工作安排,而是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手,是当前平安建设的核心重点工作。
全镇上下要进一步提高政治站位,深刻认识这项工作的重要性和紧迫性。一要准确把握形势要求。当前基层社会治理面临许多新情况新问题,群众诉求更加多元,矛盾风险交织叠加,土地权属、邻里关系、婚姻家庭、债务劳资等领域纠纷易发多发,必须依托规范化的综治中心把各类矛盾吸附在基层、化解在萌芽状态,真正实现群众化解矛盾纠纷"最多跑一地"。二要严格对标上级标准。上级对阵地建设、制度建设、台账管理、运行机制等方面都有明确要求,各村各部门要认真学习领会,逐项对照落实,决不能满足于过得去、差不多,更不能把规范化建设停留在挂牌子、腾房子、摆桌子的表面文章上。三要充分发挥平台作用。综治中心承担统筹协调、联动处置、综合服务职能,必须真正运转起来,把群众诉求的受理、流转、办理、反馈等环节串起来,把各方力量聚起来,以规范化建设带动全镇基层治理工作整体提质、全面增效。
二、坚持问题导向,清醒认识当前工作中的短板不足
从刚才各村汇报和部门点评情况看,全镇前一阶段综治治理、网格运行、日常排查和便民服务等工作总体平稳,各村围绕村级综治日常履职、网格巡查走访、民情信息收集、矛盾纠纷排查化解、综治平台日常使用等做了大量工作,取得了一定成效。但对照上级规范化建设要求,对照平安建设重点任务,我们的工作还有明显差距,一些短板弱项不容回避。
一要正视共性问题。镇属各职能部门结合各村实际逐村开展点评分析,梳理出当前带有普遍性的问题,主要集中在部分村级网格日常履职不够精细、信息化平台运用不熟练、常态化治理主动性不足等方面。这些问题虽然是共性问题,但具体到每个村表现不一,有的村网格员入户频次不够,有的村民情信息录入不及时,有的村对矛盾纠纷苗头发现不灵敏,有的村对综治平台功能掌握不全面。各村要对照点评意见主动认领,不能把共性问题当成别人的问题,更不能把老问题继续留到新阶段。
二要深挖问题根源。出现这些短板,客观上有人手紧、任务重等因素,但根本上还是重视程度不够、责任心不强、标准要求不高。有的同志把综治工作当成软任务,紧一阵松一阵,缺乏常态化推进的韧劲;有的同志习惯于老办法,对信息化、数字化的平台工具接受慢、使用少,导致工作质效打折扣;有的同志对群众身边的苗头性、倾向性问题不敏感,小矛盾拖成大纠纷。这些问题如果不迅速纠正,势必影响全镇规范化建设进程,影响辖区平安稳定大局。
三要立即整改销号。会议要求各村正视短板、立即整改,细化日常工作细节,夯实村级治理基础。各村党支部书记要切实扛起第一责任人责任,治保主任和网格员要把具体工作做细做实,对照问题清单逐条明确整改措施、整改时限和责任人。镇综治中心要加强对整改情况的调度,确保问题不积累、短板不反弹。各职能单位也要主动靠前,对涉及本领域的共性问题加强业务指导,不能只点问题、不教方法。
三、聚焦重点任务,扎实推动规范化建设和平安建设提质增效
结合全镇治理工作实际,下一阶段要重点抓好四项任务。
一要严格对标对表,完善村级综治档案资料。规范化建设最终要落到具体资料、具体流程、具体标准上。各村要对照规范化建设细则,逐项完善村级综治档案资料,做到分类清楚、内容完整、更新及时。要理顺日常工作流程,对矛盾纠纷排查、事件上报、分流交办、跟踪反馈等环节逐一规范,推动村级综治各项业务标准落地。镇综治中心要统一规范台账样式和归档要求,避免各村各做各的、标准不一。台账资料不是给别人看的,而是推动工作闭环管理的基础,必须真实反映日常履职情况,不能平时不积累、检查前突击补。
二要做实网格精细化服务,推动力量下沉入户。网格是基层治理的最小单元,网格员是感知风险的第一触角。要组织网格员常态化入户巡查,真正走到群众家里去,主动收集群众诉求,全面掌握社情民意。要突出抓好邻里纠纷、婚姻家庭、土地权属、债务劳资等重点领域的排查,做到靠前排查、主动化解,把矛盾解决在初始状态、消除在网格之内。网格巡查不能走马观花、拍照打卡了事,必须建立入户走访记录,做到情况清、底数明、动态准。对排查发现的问题,能当场解决的当场解决,不能当场解决的要及时上报、跟踪办理,确保群众每一项诉求都有人管、有人办。
三要抓好综治信息化平台应用,提升数字化治理能力。当前群众诉求多元、事件流转环节多,必须用好信息化手段提高工作效率。要全员开展业务APP实操练习,确保每名网格员、治保主任都能熟练操作,规范事件上报和信息录入。要落实"一案一码"要求,对群众反映的每一件事项实行全过程记录、全流程跟踪,做到可查询、可追溯,让群众随时了解受理和办理进展。要用好数字化平台的数据汇聚和预警功能,及时发现苗头性、倾向性
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