在区整治婚介机构乱象专项行动动员部署工作会议上的讲话
在[*]区整治婚介机构乱象专项行动动员部署工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区整治婚介机构乱象专项行动动员部署工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于民生保障和社会治理的重要论述,认真落实民政部联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局印发的《整治婚介机构乱象专项行动工作方案》,按照省委、省政府和市委、市政府相关工作部署要求,对我区婚介服务市场乱象整治工作进行再动员、再部署、再推进,切实规范婚介服务市场经营秩序,有力整治婚托欺诈、虚假宣传、跨境骗婚等群众反映强烈的突出问题,全力维护人民群众在婚恋领域的合法权益。
参加今天会议的有区公安局、区市场监管局、区委网信办负责同志,各乡镇(街道)民政分管负责同志,区民政局相关工作人员以及全区各婚介机构法定代表人。刚才,区公安局、区市场监管局、区委网信办依次结合自身职能,对专项行动作出了具体工作安排,讲得很具体、很有操作性,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。各参会单位一致表示,将强化跨部门联动,健全问题线索移交、信息共享、联合执法工作机制,凝聚齐抓共管整治合力,这充分体现了各部门对这项工作的高度重视和坚定决心。在此,我代表区民政局,对各部门、各单位的支持配合表示衷心感谢,向参加会议的各位同志和全区婚介机构法定代表人表示欢迎。
受区民政局局长[*]同志委托,我围绕专项行动8类整治重点和5个阶段安排,就抓好全区婚介机构乱象整治工作再强调几点意见。
一、提高政治站位,充分认清开展婚介机构乱象整治的重要性和紧迫性
婚介服务一头连着群众对美好婚姻家庭的向往,一头连着社会诚信体系和基层治理效能,是重要的民生事项。近年来,随着经济社会发展和人口流动加快,群众婚恋需求更加多样,婚介服务市场规模不断扩大,婚介机构在帮助群众解决婚恋需求方面发挥了一定作用。但从各地反映和我区实际情况看,婚介服务市场乱象仍然突出,一些婚介机构未依法办理登记或超范围经营,线上平台未经许可擅自开展服务;有的夸大服务效果,杜撰成功案例,作"包成功""保证脱单"等虚假承诺;有的雇佣职业"婚托"冒充优质单身人士与消费者见面,以"见面费""诚意金""保证金"等名义反复收费;有的利用格式条款设置陷阱,制造退款难;有的不明码标价,诱导冲动消费,甚至存在传销和非法集资风险;有的对征婚者身份、婚姻状况、学历、职业等关键信息核验走过场,默许虚假信息泛滥;还有的过度收集个人信息,数据安全保护缺失,导致信息被泄露、贩卖。尤其是个别机构以介绍涉外婚姻为名实施跨境骗婚,编造境外征婚对象信息,收取高额费用后失联,严重侵害群众财产安全和人格尊严。这些问题群众反映强烈,社会影响恶劣,已经成为影响婚恋服务市场健康发展的顽瘴痼疾。
党中央、国务院对此高度重视。民政部等五部门联合印发《整治婚介机构乱象专项行动工作方案》,从国家层面对整治工作作出系统部署,明确从2026年7月至2027年2月,分五个阶段压茬推进。省市也就贯彻落实方案提出了明确要求。全区各部门、各乡镇(街道)必须站在维护群众切身利益、净化婚恋服务市场、促进社会和谐稳定的高度,充分认清开展婚介机构乱象整治的重要性和紧迫性,把专项行动作为当前和今后一个时期的重要任务,切实增强责任感、使命感,严格按照国家、省、市工作方案,扎实推进各项整治任务,确保党中央决策部署和省市工作要求在我区落地见效。
二、聚焦8类整治重点,扎实推进5个阶段任务
本次专项行动目标明确、路径清晰。全区上下必须牢牢把握8类整治重点,严格按照5个阶段安排,挂图作战、对账销号,确保整治工作方向不偏、力度不减、成效明显。
一要精准把握8类整治重点,做到有的放矢、靶向施策。根据国家和省市方案,结合我区婚介市场实际,本次专项行动重点整治以下8类突出问题。一是登记服务违规。未依法办理市场主体或社会服务机构法人登记擅自从事婚介服务,登记住所与实际服务场所不符,存在异地服务,线上平台未依法办理互联网信息服务核准或电信业务经营许可,擅自开展线上婚介服务。二是虚假营销。对服务性能、功能、质量、曾获荣誉等作虚假或引人误解的宣传,对服务效果作"包成功""保证脱单"等不实承诺,虚构婚介成功率或编造成功案例,对征婚者数量、质量、来源作不真实描述。三是"婚托"欺诈。安排"婚托"冒充征婚者见面,制造虚假约见记录,虚构优质征婚对象信息,以"见面费""诚意金""保证金"等名义反复收费,多名"婚托"轮流与同一消费者见面,消耗服务次数。四是合同签约违规。合同内容未遵循公平原则,设定排除或限制消费者权利、减轻或免除经营者责任的不公平格式条款,利用不公平格式条款免除自身应承担的退款责任。五是收费管理混乱。不按规定明码标价,未公示服务项目、收费标准及计价方法,在标价之外加价提供服务,收取未予标明的费用,以预付费方式提供服务未与消费者订立书面合同约定服务内容、价款、预付款退还方式和违约责任,未按照约定提供服务且拒不履行约定或退还预付款,出现重大经营风险可能影响正常提供服务时仍继续收取预付款,在预付费合同履行期间降低服务质量或任意加价。六是关键信息审核流于形式。对征婚者身份信息、婚姻状况、学历、职业等关键信息不核验或核验走过场,明知信息虚假而予以发布,默许或纵容用户填写虚假信息,导致"婚托婚骗"有机可乘,以"保护隐私"为由拒绝核实征婚者身份,实则放任虚假信息泛滥。七是个人信息泄露滥用。未经征婚者同意,将其个人信息出售或提供给第三方,用于商业推广营销等目的,收集征婚者信息后用于其他商业用途,内部管理混乱,员工随意查阅、复制、传播征婚者信息,未建立信息安全保护制度,未开展个人信息保护合规审计,系统存在安全漏洞,导致信息被非法窃取。八是跨境骗婚及涉外婚介违法违规。以介绍涉外婚姻为名实施诈骗,编造境外征婚对象信息,虚构涉外婚介资质和成功案例,收取高额费用后失联或拒不提供服务,协助办理虚假涉外婚姻登记,利用涉外婚介从事违法活动。这8类问题相互交织、危害严重,全区各婚介机构必须逐项对照、逐项自查、逐项整改,各相关部门必须逐项监管、逐项查处,坚决做到查处一类问题、规范一类行为、净化一方市场。
二要严格落实5个阶段安排,做到环环相扣、压茬推进。本次专项行动自2026年7月启动,至2027年2月结束,共分五个阶段。第一阶段是动员部署阶段,时间为2026年7月。国家和省市已相继印发方案、召开会议进行动员部署,我区今天的会议就是这一阶段的重要举措,目的就是把形势讲清楚、把任务布置好、把责任压下去。各乡镇(街道)、各部门要在会后迅速行动,结合实际制定具体实施方案,明确责任分工和时间节点,确保动员部署精神传达到每一个婚介机构和每一名从业人员。第二阶段是自查自纠阶段,时间为2026年8月至9月。当前正处在自查自纠的关键时期,全区各婚介机构务必在9月底前完成自查自纠,严格对照8类整治重点,深入排查自身经营活动中存在的问题,如实填写婚介机构自查自纠表,由法定代表人签字后报属地民政部门。对主动发现问题、积极整改的,可以依法依规从轻处理;对瞒报不报、弄虚作假的,一律列为重点整治对象,从严查处。各乡镇(街道)民政部门要加强对辖区内婚介机构自查自纠工作的指导和督促,确保自查不漏一户、不落一项。第三阶段是问题摸排阶段,时间为2026年10月至11月。区民政局将会同各相关部门,全面梳理12345政务服务便民热线、信访渠道、网络舆情、检察机关移送等渠道汇集的婚介服务投诉举报信息,建立问题线索台账,结合自查自纠和投诉举报情况,汇总形成重点整治问题清单和重点问题婚介机构清单,做到底数清、情况明、靶向准。第四阶段是集中整治阶段,时间为2026年12月至2027年1月。建立集中整治期间各相关部门联合工作机制,对发现的问题和清单内的机构进行集中查处和整治,依法从严处理违法违规行为,涉嫌刑事诈骗的直接移送公安机关,形成强大震慑。第五阶段是总结巩固阶段,时间为2027年2月。对专项行动进行全面总结,评估整治效果,完善相关制度机制,推动建立长效监管机制,推动行业自律和信用建设,巩固拓展整治成果,防止问题反弹回潮。各阶段任务相互衔接、环环相扣,全区上下必须严
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
