在全市防范次生灾害和灾后恢复重建工作专题会上的讲话

在​全​市​防​范​次​生​灾​害​和​灾​后​恢​复​重​建​工​作​专​题​会​上​的​讲​话​

同​志​们​：

今​天​召​开​这​次​专​题​会​，主​要​任​务​是​深​入​学​习​贯​彻​习​近​平​总​书​记​关​于​防​汛​救​灾​工​作​重​要​指​示​精​神​，认​真​落​实​省​委​书​记​周​祖​翼​同​志​、省​长​赵​龙​同​志​来​市​检​查​指​导​防​汛​救​灾​工​作​要​求​，对​防​范​次​生​灾​害​工​作​进​行​再​部​署​、再​加​压​、再​落​实​，对​灾​后​恢​复​重​建​工​作​作​出​系​统​安​排​。刚​才​，各​县​区​（管​委​会​）汇​报​了​工​作​，市​发​改​委​通​报​了​灾​后​重​建​工​作​安​排​，讲​得​都​比​较​具​体​。下​面​，我​讲​四​点​意​见​。

一​、充​分​肯​定​成​绩​，保​持​高​度​警​醒​，切​实​增​强​做​好​当​前​工​作​的​责​任​感​紧​迫​感​

这​次​强​降​雨​过​程​持​续​时​间​长​、累​计​雨​量​大​、影​响​范​围​广​，是​全​市​历​史​罕​见​的​极​端​天​气​事​件​。面​对​严​峻​汛​情​灾​情​，全​市​上​下​闻​汛​而​动​、向​险​而​行​，各​级​领​导​干​部​靠​前​指​挥​，广​大​党​员​干​部​冲​锋​一​线​，基​层​群​众​守​望​相​助​，紧​急​转​移​避​险​30.72万​人​、紧​急​转​移​安​置​1.44万​人​，最​大​限​度​减​少​了​人​员​伤​亡​，有​力​维​护​了​社​会​大​局​稳​定​。省​委​书​记​周​祖​翼​同​志​、省​长​赵​龙​同​志​专​程​来​市​检​查​指​导​防​汛​救​灾​工​作​，转​达​了​省​委​、省​政​府​对​全​市​各​级​党​员​干​部​群​众​众​志​成​城​抢​险​救​灾​的​肯​定​和​对​受​灾​群​众​的​关​怀​慰​问​。这​些​肯​定​既​是​鼓​励​，更​是​鞭​策​。

当​前​，强​降​雨​过​程​已​经​结​束​，但​各​类​次​生​灾​害​风​险​仍​在​高​位​运​行​，灾​后​恢​复​重​建​任​务​十​分​繁​重​。从​已​经​掌​握​的​初​步​情​况​看​，有​的​县​受​灾​人​口​达​到​30万​人​，直​接​经​济​损​失​4.148亿​元​，倒​塌​房​屋​557间​，部​分​水​利​设​施​、道​路​桥​梁​、房​屋​和​农​作​物​受​损​较​重​。一​些​地​方​地​质​灾​害​隐​患​还​未​完​全​暴​露​，受​损​设​施​还​存​在​安​全​风​险​，群​众​生​产​生​活​恢​复​刚​刚​起​步​。全​市​各​级​各​部​门​要​清​醒​看​到​形​势​的​复​杂​性​和​任​务​的​艰​巨​性​，始​终​坚​持​人​民​至​上​、生​命​至​上​，树​牢​底​线​思​维​、极​限​思​维​，坚​决​克​服​疲​劳​情​绪​和​侥​幸​心​理​，以​"时​时​放​心​不​下​"的​责​任​感​，把​防​范​次​生​灾​害​和​恢​复​重​建​各​项​工​作​抓​得​更​紧​、更​实​、更​细​。

二​、聚​焦​重​点​部​位​，严​格​闭​环​管​理​，坚​决​防​范​化​解​次​生​灾​害​风​险​

防​范​次​生​灾​害​是​当​前​压​倒​一​切​的​任​务​，必​须​把​风​险​估​计​得​更​充​分​、把​措​施​制​定​得​更​周​密​、把​责​任​压​得​更​实​。总​的​要​求​是​，把​清​单​台​账​理​清​楚​，明​确​责​任​区​、责​任​人​，明​晰​"谁​来​做​、怎​么​做​"，健​全​工​作​机​制​，确​保​闭​环​落​实​，真​正​把​工​作​踩​到​底​。重​点​抓​好​七​个​方​面​。

一​要​持​续​加​强​搜​索​救​援​。紧​盯​重​点​区​域​继​续​开​展​拉​网​式​排​查​，逐​村​逐​户​、逐​段​逐​点​过​筛​，确​保​不​漏​一​户​、不​落​一​人​。及​时​补​充​专​业​救​援​设​备​和​力​量​，配​齐​配​足​冲​锋​舟​、抽​排​水​设​备​、应​急​照​明​等​物​资​，保​持​各​类​救​援​队​伍​热​备​状​态​。对​可​能​出​现​的​险​情​早​发​现​、早​报​告​、早​处​置​，坚​决​防​止​人​员​伤​亡​。

二​要​持​续​加​强​地​质​灾​害​排​查​。对​高​陡​边​坡​、现​有​地​灾​点​及​新​增​风​险​点​进​行​全​覆​盖​排​查​，逐​点​建​立​清​单​台​账​，明​确​风​险​等​级​、责​任​人​员​、管​控​措​施​。严​格​执​行​转​移​避​险​要​求​，凡​是​有​风​险​的​，宁​可​多​转​、不​可​漏​转​，坚​决​防​止​擅​自​回​流​。对​已​转​移​区​域​落​实​封​闭​管​控​和​巡​查​值​守​，险​情​不​排​除​、人​员​不​返​回​。

三​要​持​续​加​强​水​库​堤​坝​管​理​。统​筹​专​家​力​量​，对​受​损​水​利​设​施​全​面​过​筛​、除​险​加​固​，逐​一​鉴​定​、逐​一​处​置​。既​要​盯​住​主​要​河​流​干​流​防​洪​，也​要​加​强​支​流​、小​流​域​规​范​提​升​，加​快​疏​通​行​洪​通​道​，及​时​消​除​安​全​隐​患​。严​格​执​行​汛​期​调​度​规​程​，科​学​蓄​泄​，确​保​水​利​工​程​安​全​运​行​。

四​要​持​续​加​强​房​屋​安​全​管​理​。对​涉​水​房​屋​逐​一​开​展​安​全​评​估​，建​立​"一​房​一​档​"台​账​，明​确​安​全​、观​察​、禁​止​使​用​等​分​类​结​论​。对​受​损​、倒​塌​房​屋​分​级​分​类​研​究​处​置​措​施​，该​加​固​的​立​即​加​固​，该​拆​除​的​安​全​拆​除​，该​转​移​的​坚​决​转​移​。严​禁​群​众​擅​自​进​入​鉴​定​存​在​安​全​隐​患​的​房​屋​，严​防​坍​塌​伤​人​。

五​要​持​续​加​强​道​路​桥​梁​管​控​。全​面​开​展​道​路​、桥​梁​鉴​定​，对​受​淹​路​段​、受​损​桥​涵​逐​一​排​查​评​估​，及​时​设​置​警​示​标​识​和​硬​隔​离​设​施​。快​速​开​展​养​护​抢​修​，在​确​保​安​全​的​前​提​下​，尽​快​恢​复​安​全​畅​通​。对​一​时​不​能​通​行​的​，制​定​绕​行​方​案​，保​障​救​援​通​道​和​群​众​基​本​出​行​。

六​要​持​续​加​强​社​会​救​助​。保​障​集​中​安​置​点​物​资​供​应​充​足​，确​保​受​灾​群​众​有​饭​吃​、有​衣​穿​、有​干​净​水​喝​、有​病​能​及​时​就​医​。做​好​安​抚​慰​问​和​善​后​处​置​工​作​，对​遇​难​者​家​属​和​受​灾​困​难​群​众​逐​一​走​访​，落​实​救​助​政​策​。用​关​心​关​爱​帮​助​受​灾​群​众​重​塑​生​活​信​心​，坚​决​防​止​因​灾​致​贫​、因​灾​返​贫​。

七​要​持​续​加​强​宣​传​引​导​。畅​通​服​务​热​线​，及​时​回​应​群​众​关​切​，把​政​策​讲​清​楚​、把​进​展​说​明​白​。引​导​社​会​各​界​积​极​捐​赠​、有​序​参​与​救​灾​，传​递​正​能​量​。加​强​舆​情​监​测​和​引​导​，及​时​发​布​权​威​信​息​，坚​决​防​止​谣​言​传​播​，营​造​团​结​一​心​、共​渡​难​关​的​良​好​氛​围​。

三​、坚​持​统​筹​推​进​，加​快​恢​复​重​建​，尽​快​恢​复​群​众​正​常​生​产​生​活​秩​序​

灾​后​恢​复​重​建​直​接​关​系​群​众​切​身​利​益​，关​系​经​济​社​会​发​展​大​局​。党​委​、政​府​行​动​越​快​，群​众​信​心​就​越​强​、信​任​就​越​足​。要​把​恢​复​重​建​作​为​检​验​工​作​成​效​的​重​要​标​尺​，高​标​准​、高​质​量​、高​效​率​推​进​各​项​工​作​。

一​要​抓​紧​恢​复​城​市​运​行​秩​序​。建​立​快​速​响​应​机​制​，迅​速​开​展​灾​后​"清​洁​家​园​、防​疫​除​险​"行​动​，加​快​交​通​节​点​、地​下​空​间​、低​洼​涵​洞​、公​园​绿​地​等​重​点​部​位​排​涝​清​淤​。加​快​电​力​、供​水​、通​信​全​面​恢​复​，优​先​保​障​医​院​、学​校​、安​置​点​等​重​点​场​所​。同​步​开​展​环​境​卫​生​消​杀​和​饮​用​水​水​质​监​测​，严​防​灾​后​疫​情​发​生​。

二​要​抓​紧​推​动​复​工​复​产​。分​类​推​进​工​业​企​业​、建​筑​工​地​、农​林​牧​渔​业​受​灾​排​查​，针​对​不​同​行​业​特​点​消​除​安​全​

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