在区委第一巡察组专项巡察村党组织工作动员会议上的讲话
在区委第一巡察组专项巡察村党组织工作动员会议上的讲话
区委第一巡察组组长[*]
同志们：
今天，我们在这里召开区委第一巡察组专项巡察[*]街道[*]村党组织工作动员会议。这次会议是经区委巡察工作领导小组批准召开的，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省委、市委、区委工作要求，对区委第一巡察组专项巡察[*]街道[*]村党组织工作进行动员部署。区委第一巡察组全体同志，[*]街道党工委主要负责同志、分管负责同志和有关部门负责同志，[*]村"两委"班子成员、村务监督委员会成员、部分党员代表和村民代表参加会议。在此，我代表区委第一巡察组，向重视支持巡察工作的[*]街道党工委、[*]村党组织和广大党员群众表示衷心感谢。刚才，[*]同志代表被巡察单位作了表态发言，[*]街道党工委负责同志就配合巡察工作提出了明确要求，大家要认真抓好落实。下面，我讲四方面意见。
一、提高政治站位，深刻领会开展村级党组织专项巡察的重大意义
巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的重要制度安排。对村级党组织开展专项巡察，是区委贯彻落实党中央关于推进巡察工作向基层延伸部署要求的实际行动，是加强党对基层全面领导、巩固党在农村执政基础的有力抓手。全区各级党组织和党员干部必须深刻认识这项工作的重大意义。
一是开展专项巡察是推动党的路线方针政策在基层落地生根的必然要求。村级党组织是党的领导在基层的"神经末梢"，中央和省委、市委、区委的政策措施最终要靠村级党组织去组织落实。有关村级巡察动员部署会议讲话范本明确提出，要通过巡察推动政策落地、强化党的领导。只有把基层落实情况作为监督重点，才能及时发现政策执行中的落差、温差、偏差，确保政令畅通、令行禁止。
二是开展专项巡察是加强基层党组织建设、解决软弱涣散问题的关键举措。从实际情况看，个别村级党组织还不同程度存在领导力不强、组织生活不严肃、党员管理不严格、民主议事不规范等问题，有的还存在优亲厚友、家族势力干扰等苗头。巡察监督就是要透过现象看本质，推动村级党组织把政治功能强起来、把组织力提起来、把制度笼子扎起来。
三是开展专项巡察是整治群众身边腐败问题和不正之风、密切党群干群关系的重要途径。村级事务与群众利益紧密相连，群众对身边的"微腐败"感受最直接、反映最强烈。通过巡察及时发现和纠治村级集体"三资"管理不透明、惠民政策落实不到位、干部作风不严不实等问题，有利于回应群众关切，厚植党的执政基础。
四是开展专项巡察是保障乡村振兴战略有序推进的现实需要。乡村振兴项目多、资金多、政策多，监督必须跟进。通过巡察推动规范村级小微权力运行，促进各类项目资金规范使用，能够为乡村振兴营造风清气正的良好环境。全区上下要自觉把思想和行动统一到区委部署要求上来，充分认识巡察工作的严肃性和政治性，坚决克服与己无关、被动应付等错误思想。
二、聚焦监督重点，准确把握专项巡察的主要任务和工作方式
这次专项巡察，区委第一巡察组将牢牢把握政治巡察定位，坚持问题导向，紧扣[*]村党组织职能责任，围绕"四个聚焦"开展监督，做到靶向发力、精准画像。
一是聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况。重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是否入脑入心，推进乡村振兴、人居环境整治、耕地保护、生态环保、安全生产、基层治理等重点工作是否扎实有效，惠农补助、民生保障等政策是否公平公正落实，意识形态责任制是否压紧压实。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点检查村级财务管理、集体"三资"管理、工程项目发包、资金拨付使用、村级债务、土地流转、宅基地审批、低保特困人员救助、涉农补贴发放等领域，着力发现虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、吃拿卡要、雁过拔毛等问题。对群众反映强烈的突出问题和久拖未决的民生诉求，巡察组将逐一登记、深入了解、督促解决。
三是聚焦村级党组织领导班子和干部队伍建设。重点检查村"两委"班子是否团结协作、担当作为，党组织书记是否发挥"领头雁"作用，党员发展和教育管理是否严格规范，"三会一课"、主题党日、民主评议党员等组织制度是否落实，是否存在宗族宗派势力渗透、拉票贿选、涉黑涉恶以及"村霸"等问题。
四是聚焦巡察整改和成果运用。对上级巡视巡察、审计监督、督查检查等各类监督发现问题的整改情况，特别是涉及群众切身利益问题的整改情况，开展"回头看"。重点看整改责任是否落实、整改措施是否到位、整改成效是否真实、群众是否满意，坚决纠治表面整改、数字整改、虚假整改。
在工作方法上，巡察组将依照党内法规和巡察工作规程，综合运用听取汇报、个别谈话、受理来信来电来访、调阅文件资料、召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式，广泛听取各方面意见。巡察期间，巡察组不干预被巡察单位正常工作，不直接处理具体问题，但对受理的问题线索将按程序移交。我们将坚持实事求是、客观公正，既深入查找问题，也注意保护基层干部干事创业的积极性，做到监督不越位、帮忙不添乱。
三、严明纪律要求，确保专项巡察依规依纪依法开展
铁的纪律是巡察工作生命线。这次专项巡察必须把纪律和规矩贯穿全过程，确保巡察利剑永不蒙尘。
一要严格执行政治纪律和组织纪律。被巡察党组织和党员干部要端正态度、增强自觉，坚决服从巡察安排，如实反映情况、如实提供资料，不得隐瞒不报、弄虚作假、敷衍塞责，不得打探巡察工作秘密、不得干扰巡察组正常工作。对巡察组需要调阅的文件、账目、会议记录等资料，必须及时、完整、真实提供，不得拖延推诿、不得伪造涂改。
二要严格执行工作纪律。巡察组全体同志要严格依照巡察工作权限和程序开展工作，不干预[*]街道和[*]村的日常事务，不处理被巡察单位的具体业务问题，不对重大敏感问题随意表态。对群众来信来访要热情接待、规范记录，对问题线索要严格管理、及时移交。
三要严格执行保密纪律。所有参与巡察工作的同志都要严守保密规定，对谈话内容、举报材料、问题线索等信息严格保密，不得泄露扩散；被巡察单位相关人员也不得泄露巡察谈话内容、举报人身份等信息。
四要严格执行廉洁纪律。巡
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