在县检察院巡察整改动员部署会上的讲话

在县检察院巡察整改动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是深入学习贯彻县委关于巡察工作的部署要求,针对县委第一巡察组反馈的意见,对全院的巡察整改工作进行全面动员和系统部署。刚才,我们已经审议并通过了院党组制定的《关于落实十六届县委第五轮巡察反馈意见的整改方案》。这个方案,就是我们接下来一段时间工作的"路线图"和"任务书"。

县委开展的本轮巡察,是对我院党组及机关党支部履职情况的一次全面"政治体检",也是一次深刻的"党性洗礼"。巡察组指出的问题,客观中肯、切中要害;提出的整改意见,精准深刻、对症下药。这充分体现了县委对检察工作的高度重视和对检察队伍的关心爱护。对于巡察反馈的意见,院党组诚恳接受、照单全收。全院上下必须站在政治和全局的高度,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,将巡察整改作为当前一项极其严肃、刻不容缓的重大政治任务,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措,不折不扣地抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉扛起整改责任

思想是行动的先导。抓好巡察整改,首先要解决思想认识问题。全院干警要深刻理解,巡察整改不仅仅是解决具体业务问题的过程,更是一场检验政治忠诚、锤炼政治担当的考验。

一要从讲政治的高度看待整改工作。巡视巡察是党之利器、国之利器,是党内监督的战略性制度安排。习近平总书记反复强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。巡察反馈的问题,本质上是政治问题,反映的是我们在贯彻落实党中央决策部署、省州县委工作要求上存在的差距。因此,抓好整改是对"四个意识"是否牢固、"两个维护"是否坚决的直接检验。我们必须把巡察整改作为一项严肃的政治纪律和政治规矩来遵守,坚决杜绝"与己无关"的旁观心态和"蒙混过关"的侥幸心理。院党组作为整改主体,必须旗帜鲜明、立场坚定,主动认领责任,带头落实整改,确保中央精神和县委要求在我院不折不扣得到执行。

二要从强法治的高度理解整改要求。检察机关是国家的法律监督机关,是保障国家法律统一、正确实施的司法机关,在推进全面依法治国中肩负着重要职责。巡察发现的问题,无论是党建工作的薄弱环节,还是检察业务的短板弱项,抑或是队伍管理的不严不实,最终都会影响到法律监督的质效,损害到司法公信力。例如,如果基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党内政治生活不严肃,就难以锻造出一支信念坚定、执法为公的检察铁军。如果满足于就案办案,不能从个案办理中发现社会治理的深层次问题,并以高质量的检察建议推动诉源治理,就体现不出检察机关在服务大局中的应有作为。因此,必须将巡察整改作为提升法律监督能力、推动检察工作高质量发展的重要契机,通过整改补齐短板、堵塞漏洞、强化弱项,以更高水平的检察履职服务〔*〕县经济社会发展大局。

三要从严治党的高度把握整改实质。全面从严治党永远在路上,全面从严治检也必须纵深推进。巡察反馈指出的问题,警示我们在管党治党、管警治警上还存在压力传导层层递减、制度执行不够严格的现象。抓好巡察整改,就是一次刮骨疗毒、激浊扬清的自我革命。全院干警,特别是领导干部,要勇于刀刃向内,敢于揭短亮丑。要严格对照反馈意见,深入剖析问题根源,不仅要解决表面问题,更要挖出深层次的病灶。要以此次整改为契机,进一步健全全面从"严"的制度体系,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,持续净化政治生态,努力建设一支让党放心、让人民满意的过硬检察队伍。

二、聚焦问题清单,以精准的靶向发力确保整改实效

巡察整改是一项系统工程,必须坚持问题导向,精准发力,靶向治疗,确保件件有着落、事事有回音。我们制定的整改方案,已经将巡察组反馈的意见细化为问题清单、任务清单、责任清单,明确了责任领导、责任部门和完成时限。接下来的关键,就是"落地"二字。

一要对照清单逐项销号,做到全面整改。方案中的每一项问题,都是一道"必答题",决不能有选择、打折扣、搞变通。各责任领导和责任部门要主动认领任务,把自己的职责摆进去,把工作摆进去。要建立整改台账,实行挂图作战,完成一项销号一项,确保所有问题在规定时限内"清仓见底"。要坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。对于能够立即整改的问题,要立行立改,迅速行动;对于需要一定时间整改的,要明确阶段性目标,持续用力,紧盯不放;对于需要长期坚持的,要常抓不懈,形成常态。

二要深挖问题根源,做到彻底整改。巡察发现的问题,表象在下面,根子在上面。我们在整改中,绝不能满足于头痛医头、脚痛医脚。比如,巡察指出的在党建与业务融合方面还不够紧密的问题。我们不能简单地理解为多开几次联席会、多搞几次联合活动就万事大吉了。必须深入思考,融合不够的深层次原因是什么?是思想认识上存在"两张皮"现象,还是考核评价机制上未能有效衔接?是党建工作围绕中心、服务大局的能力不足,还是业务工作中蕴含的政治属性挖掘不深?只有把这些根源性的问题想清楚、弄明白,才能制定出治本的措施,实现真正的融合、深度的融合,以高质量党建引领高质量检察履职。

三要坚持举一反三,做到深化整改。巡察反馈的问题虽然具体,但往往具有代表性和普遍性。各部门要以此次整改为契机,进行一次全面的自查自纠。要从巡察指出的一个问题,延伸到一类问题;从一个部门的问题,反思全院层面的共性问题。要主动排查在思想、政治、组织、作风、纪律等方面存在的其他问题和廉政风险点。通过举一反三,扩大整改战果,实现"整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度"的综合效应,真正把巡察整改的成果转化为推动我院各项工作全面进步的强大动力。

三、强化组织保障,以严密的责任链条推动整改落地

抓好巡察整改,关键在人,核心在责任。必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

一是党组主体责任要"扛得稳"。院党组是巡察整改的责任主体,必须坚决扛起主体责任。我作为党组书记、检察长,是第一责任人,对整改工作负总责。我将以身作则、率先垂范,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要严格落实"一岗双责",按照职责分工,主动认领分管领域的整改任务,加强对分管部门的督促指导,确保责任范围内的整改任务按时保质完成。

二是部门具体责任要"落得实"。各内设机构负责人是本部门整改工作的具体责任人,要切实担负起"一岗双责"职责,不能当"二传手",更不能做"甩手掌柜"。要组织部门干警认真学习整改方案,结合部门实际,制定更加细化、更具操作性的整改措施,把任务分解到岗、责任明确到人,确保压力传导到位、责任落实到位。要教育引导部门干警正确对待问题,主动参与整改,形成全员动手、合力攻坚的良好局面。

三是监督检查责任要"盯得紧"。整改工作不能只靠自觉,更要靠监督。院纪检监察部门要切实履行监督责任,把督促巡察整改作为日常监督的重要内容。要建立整改督查机制,采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式,对各部门整改落实情况进行全过程跟踪、全方位监督。对整改进度滞后、效果不明显的,要及时提醒、约谈督办;对在整改中敷衍塞责、虚假应付、推诿扯皮的,要严肃追责问责,公开通报曝光,决不姑息迁就。要坚决防止和纠治"纸上整改""数字整改"等形式主义问题,确保整改工作动真格、见真章、出实效。

四、坚持统筹兼顾,以优异的整改成效促进检察工作发展

巡察整改的最终目的,是推动工作、促进发展。我们必须坚持系统观念,把抓好巡察整改与做好当前各项检察工作紧密结合起来,做到"