在区2026年工作务虚会上的讲话1

在区2026年工作务虚会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区工作务虚会,主要任务是深入分析当前形势,总结回顾2025年工作,系统谋划2026年发展的思路、目标和举措。刚才,各街道、各部门的负责同志都作了很好的发言,总结成绩实事求是,分析问题切中要害,谋划工作思路清晰,各位区领导也结合分管领域进行了深刻点评和周密部署。这既是一次集思广益的"谋划会",也是一次统一思想的"收心会",更是一次鼓舞干劲的"动员会",对于我们做好明年乃至更长一个时期的工作,具有十分重要的意义。

下面,我讲几点意见。

一、客观总结成绩,在肯定与反思中坚定发展信心

回首即将过去的2025年,是充满挑战、极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下在区委的坚强领导下,坚定信心、迎难而上,攻坚克难、砥砺奋进,推动经济社会发展取得了来之不易的积极成效。各项主要经济指标保持了稳健增长的良好态势。根据初步核算与评估,预计全年地区生产总值将成功突破2700亿元大关,达到约2722亿元,实现了5.6%的同比增长;固定资产投资在宏观环境趋紧的背景下,依然实现了2%的增长目标;尤为可贵的是,城镇居民人均可支配收入预计将实现5.5%的增长发展的成果更多更公平地惠及了全区人民。

这一年,我们发展的质量和效益在持续提升。产业结构优化升级的步伐加快,以济南中央商务区为龙头的现代金融、总部经济集聚效应日益凸显,新动能正在加速成长为支撑发展的主引擎。项目建设实现了新的突破,一批具有战略性、支撑性的重大项目落地生根、开花结果,为长远发展积蓄了强大后劲。

这一年,我们城区的品质和魅力在持续彰显。城市更新行动向纵深推进,老旧小区的改造、背街小巷的整治取得了显著成效,城市管理的精细化、智慧化水平不断提高。生态环境质量持续改善,蓝天、碧水、净土保卫战成果丰硕,人民群众的生态环境获得感显著增强。

这一年,我们民生的温度和厚度在持续增加。就业、教育、医疗、养老等基本公共服务体系更加健全,社会保障网络织得更密、扎得更牢。文化事业和文化产业繁荣发展,群众的精神文化生活更加丰富多彩。社会治理体系和治理能力现代化水平稳步提升,平安〔*〕建设迈向更高水平,社会大局保持和谐稳定。

这些成绩的取得,是全区广大党员干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我代表区委,向奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到前进道路上的问题与挑战。必须认识到,经济恢复的基础尚不稳固,部分行业和企业仍然面临较大经营压力;科技创新对产业发展的引领带动作用有待进一步增强;城市治理中还存在一些短板弱项,与人民群众对美好生活的向往相比还有差距;少数干部的思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应新时代新征程的要求。对于这些问题,必须高度重视,并在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。

二、科学研判形势,在机遇与挑战中把握发展大局

谋定而后动,方能行稳致远。2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们推动高质量发展、加快现代化建设的关键一年。做好明年的工作,必须胸怀"两个大局",精准把握宏观大势与自身实际的交汇点,于变局中开新局。

从宏观层面看,发展的外部环境依然复杂多变,但我国经济长期向好的基本面没有改变。中央经济工作会议已经为我们指明了方向,一系列旨在扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险的宏观政策组合拳,将为我们创造更为有利的发展环境。我们要做的,就是深刻领会、精准把握,将政策的"窗口期"转化为发展的"黄金期",把国家的战略导向与〔*〕区的具体实践紧密结合起来。

从区域竞争看,百舸争流、千帆竞发,不进则退、慢进亦退。周边兄弟区县都在奋力追赶、加速超越,我们面临着前所未有的激烈竞争。过去我们赖以自豪的一些优势,可能会在日新月异的发展浪潮中被削弱甚至替代。这种"标兵渐远、追兵渐近"的态势,要求我们必须摒弃任何的自满情绪和懈怠思想,时刻保持强烈的危机感和紧迫感,以"奔跑者"的姿态,在高质量发展的赛道上奋力争先。

从自身发展看,〔*〕区经过多年的积累,已经站上了一个新的发展平台,但也进入了转型升级的攻坚期、动能转换的瓶颈期。传统优势产业需要提质增效,新兴产业需要培育壮大,未来产业需要前瞻布局。同时,作为中心城区,我们在空间资源、环境承载、人口结构等方面也面临着现实的制约。如何突破这些瓶颈,在存量中发掘增量,在优化中提升质量,是我们必须破解的时代课题。

综合判断,明年我们面临的机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。全区上下必须把思想和行动统一到中央对形势的科学判断和决策部署上来,进一步提振信心、坚定决心,善于在危机中育先机,在挑战中抢机遇,牢牢掌握发展的主动权。

三、聚焦重点任务,在攻坚与突破中开创发展新局

2026年的工作千头万绪,必须坚持系统观念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,纲举目张,带动全局。全区要紧紧围绕"建设高水平现代化城市"这一目标,狠抓以下几个方面的工作。

第一,聚力构建现代化产业体系,筑牢高质量发展的坚实根基。发展是第一要务,产业是发展的核心支撑。必须把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业基础高级化、产业链现代化。一是要强化项目建设的引擎作用。牢固树立"项目为王"的理念,一切围绕项目转、一切盯着项目干。要建立健全覆盖项目谋划、招引、建设、投产全生命周期的服务管理体系。围绕主导产业和未来发展方向,精心谋划储备一批战略性、引领性强的重大项目。对已签约项目要全力提速,推动其尽快开工建设;对在建项目要倒排工期、挂图作战,确保早日竣工投产、形成实物工作量。要实现固定资产投资实现质的有效提升和量的合理增长。二是要提升招商引资的精准实效。招商引资是经济工作的生命线。要从"大水漫灌"转向"精准滴灌",围绕产业链图谱,开展靶向招商、以商招商、资本招商。要瞄准世界500强、国内500强、行业领军企业,下大力气引进一批能够形成产业集群、带动区域发展的龙头企业和总部机构。同时,要着力优化营商环境,当好服务企业的"店小二",用一流的服务、一流的环境吸引客商、留住企业,让〔*〕区成为投资兴业的热土。三是要加速新旧动能的转换迭代。要巩固提升金融、商贸等传统优势产业,引导其向价值链高端延伸。要大力培育壮大数字经济、人工智能、生物医药等战略性新兴产业,抢占未来发展制高点。要深入实施创新驱动发展战略,支持企业加大研发投入,促进产学研深度融合,让更多的科技成果转化为现实生产力。

第二,聚力提升城区功能品质,打造宜居宜业的善治之城。城市是人民的城市,必须坚持以人民为中心的发展思想,下足"绣花"功夫,建设更高水平的现代化城区。一是要在城市更新中注入新活力。要坚持规划引领,统筹生产、生活、生态三大空间布局。要稳步推进老旧片区、老旧厂区、老旧街区的改造,不能搞大拆大建,而是要通过微改造、精提升,延续城市历史文脉,保留城市记忆。要完善城市基础设施网络,加快推进"城市大脑"建设,让城市运行更聪明、更智慧。二是要在精细管理中彰显新品质。城市管理要像绣花一样精细。要将管理的触角延伸到城市的每一个"神经末梢",从市容环境、交通秩序、垃圾分类等群众身边的"关键小事"抓起,全面提升城市管理的制度化、规范化、科学化水平。要广泛动员社会力量参与城市治理,形成共建共治共享的良好格局。三是要在绿色发展中厚植新优势。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要持续深入打好污染防治攻坚战,让蓝天常在、碧水长流、净土常存。要大力倡导绿色低碳的生产生活方式,积极推进节能减排和资源循环利用,创建绿色机关、绿色社区、绿色企业,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

第三,聚力深化社会治理创新,守住安全稳定的和谐底线。安全是发展的前提,稳定是发展的基础。必须统筹发展和安全,建设更高水平的平安〔*〕。一是要健全基层治理体系。要坚持和发展新时代"枫桥经验",建强街道社区党组织,完善网格化管理服务,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区,切实减轻基层负担,增强基层社会治理效能。二是要防范化解重大风险。要始终保持如履薄冰的警惕性,坚决守住不发生系统性风险的底线。要加强对金融、房地产、安全生产、食品药品安全等重点领域的风险排查和监测预警,建立健全应急处置机制,确保一旦发生突发事件,能够快速响应、妥善处置。三是要维护社会大局稳定。要常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。要加强社会治安防控体系建设,提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力,确保社会大局持续和谐稳定。

第四,聚力增进民生福祉,绘就共同富裕的幸福画卷。发展的最终目的是为了让人民生活得更美好。必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,持续加大民生投入,办好民生实事。一是要千方百计稳定和扩大就业。要把稳就业、保就业摆在更加突出的位置,全面落实就业优先政策。要突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业工作,支持多渠道灵活就业和新就业形态发展。二是要提供更加优质均衡的公共服务。要持续深化教育领域综合改革,促进教育公平和质量提升。要加快健康〔*〕建设,完善公共卫生体系,提升医疗服务水平。要积极应对人口老龄化,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要繁荣发展文化体育事业,满足人民群众日益增长的精神文化需求。三是要扎实推进共同富裕。要着