在区强降温大风天气防范应对工作部署会上的讲话

在〔*〕区强降温大风天气防范应对工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全区强降温、大风天气防范应对工作部署会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神,全面落实市委、市政府的最新指示要求,分析研判当前我区面临的极端天气形势,对各项防范应对工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,区气象部门通报了天气情况,相关部门作了安全防范工作提示,几位区领导同志也结合分管领域进行了具体安排。大家的意见都很重要,关键在于抓好落实。

根据气象部门预测,从今天夜间开始,一股强度罕见的强冷空气将自北向南影响我市,全区将迎来一次"断崖式"强降温过程,预计48小时内最低气温降幅可达10至12摄氏度,局部地区将出现寒潮;同时,伴有7到8级的偏北大风。这种极端天气组合,影响范围广、降温幅度大、风力等级高、持续时间长,对我区的城市运行、生产安全、民生保障等各个方面都将带来严峻考验。面对即将到来的挑战,全区上下绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,必须立即进入临战状态,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,全力以赴打好这场防范应对硬仗。下面,我再强调四点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,坚决扛起保障人民生命财产安全的重大责任

防灾减灾救灾工作,事关人民生命财产安全,事关社会大局稳定。习近平总书记多次强调,要坚持人民至上、生命至上,牢固树立和认真贯彻安全发展理念。这次强降温、大风天气,是对我区干部队伍执行力、应急处置能力和城市综合治理水平的一次集中检验。全区各级党组织和广大党员干部要从讲政治、顾大局的高度,深刻认识做好此次防范应对工作的极端重要性和现实紧迫性。

首先,这既是一项刻不容缓的民生工程,更是一项必须完成的政治任务。群众的安危冷暖,始终是党委政府最大的牵挂。确保每一位市民都能安全、温暖地度过这次极端天气,是我们义不容辞的责任。要把防范应对工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,把"人民至上、生命至上"的理念真正落实到每一个环节、每一个岗位、每一个行动中,用我们的"辛苦指数"换取群众的"安全指数"和"幸福指数"。

其次,必须清醒认识当前我区安全防范的复杂形势。随着城市化进程的加快,我区高层建筑、在建工地、户外广告牌等日益增多,人口密度持续加大,城市运行系统日趋复杂,抵御自然灾害的脆弱性也在某些方面相应增加。同时,一些老旧小区基础设施老化,部分群众防灾避险意识不强,这些都构成了我们工作中的风险点和薄弱点。必须坚持底线思维,增强忧患意识,把问题想得更深入一些,把风险估计得更充分一些,把措施准备得更周全一些,做到未雨绸缪、有备无患。

最后,要将此次应对工作作为锤炼干部作风、提升治理效能的实战场。灾害面前,最能考验一个地区的组织动员能力,最能检验一名干部的责任与担当。各单位"一把手"要亲自挂帅、靠前指挥,领导干部要深入一线、现场督导,切实将压力传导到位、责任落实到位。要通过这次实战,进一步完善我区的应急管理体系,提升基层社会治理能力,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、聚焦重点领域,实施精准施策,全面筑牢城市安全运行的坚固防线

防范工作必须突出重点,抓住关键。要坚决做到以防为主、防治结合,针对此次强降温、大风天气的特点,对重点区域、关键环节和薄弱部位进行全方位、无死角的风险排查和隐患整治,确保绝对安全。

第一,要全面加强对重点设施和区域的安全监管。住建、城管、应急等部门要立即组织力量,对全区所有在建工地开展专项巡查,重点检查塔吊、脚手架、施工围挡、临时工棚等设施的加固情况,该停工的必须坚决停工,并妥善安置好施工人员。要对高层建筑的玻璃幕墙、外墙附着物、空调外机以及各类广告牌、指示牌、灯箱等进行拉网式排查,对存在松动、脱落风险的,要立即设置警戒区域,并迅速组织加固或拆除。各街道和社区要对辖区内的老旧小区、危旧房屋进行再排查,特别关注屋顶瓦片、阳台悬挂物等,及时消除高空坠物隐患。交通运输部门要加强对公路、桥梁、隧道等交通基础设施的巡查,提前在易结冰路段、风口路段设置警示标志,备好融雪除冰物资。

第二,要全力保障城市"生命线"工程的平稳运行。供电、供水、供气是维系城市正常运转的脉搏。供电部门要加强对输电线路、变电站等电力设施的巡检维护,特别是对那些穿越树木、靠近建筑物的线路,要及时修剪树枝,防止因大风导致线路故障,引发大面积停电。要组织好应急抢修队伍和装备,确保一旦发生故障能第一时间响应、快速修复。水务部门要重点做好城乡供水管网,尤其是老旧小区裸露在外的供水管道、水表、阀门的防冻保温工作,防止因管道冻裂影响群众正常用水。要加大供水水质监测频率,确保供水安全。燃气公司要加强对燃气场站、管网的巡查,提醒用户注意用气安全,严防因门窗紧闭、通风不畅导致一氧化碳中毒事件。

第三,要扎实做好涉农领域和文旅场所的安全防范。农业农村部门要迅速组织技术人员深入田间地头,指导农户对蔬菜大棚、畜禽圈舍等农业设施进行加固,做好农作物的防寒防冻工作,最大限度减少农业损失。园林绿化部门要对城区主次干道、公园、广场的行道树进行全面排查,对存在倒伏风险的树木进行加固或修剪,防止树木倒伏砸伤行人、车辆或压断电线。文旅部门要督促各旅游景区、公园、游乐场等,根据天气情况及时关停高空、水上等危险性较高的游乐项目,并在必要时采取临时闭园措施,通过官方渠道及时发布信息,引导游客合理安排行程。

三、强化社会动员,突出人文关怀,切实传递守望相助的民生温度

有效的防灾减灾,不仅需要政府部门的严密部署,更需要全社会的广泛参与和协同应对。必须坚持预警发布和科普宣传双管齐下,在全社会营造"防灾为人人,人人助防灾"的浓厚氛围。

一方面,要让预警信息跑在风险前面。要持续强化气象、应急、交通、宣传等多部门的联动分析研判机制,密切追踪天气变化趋势,提高预报预测的精准度和时效性。宣传部门要统筹协调,充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和微信公众号、微博、短视频平台等新媒体矩阵,全方位、高密度、滚动式发布天气预警信息、安全提示和防灾避灾知识。信息发布要力求通俗易懂,不仅要告知公众"是什么",更要讲清楚"怎么办",比如提醒市民减少不必要的外出,加固门窗,注意用电用火安全等,有效引导公众增强自我防范意识和避险自救能力。

另一方面,要让民生关怀抵达最需要的人身边。越是极端天气,越要关注特殊困难群体的安危冷暖。民政、残联、工会、共青团、妇联等部门和各街道社区要立即行动起来,组织力量对辖区内的独居老人、留有儿童、特困人员、重度残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体,开展一次"敲门行动",逐户上门走访,详细了解他们的生活状况和实际困难。要重点检查他们的取暖设备是否安全、御寒衣物和食品是否充足、联系方式是否畅通。对发现的问题,要建立台账,明确专人负责,及时帮助解决。要开放一批应急避难场所,备足棉衣、棉被、食品、药品等物资,确保有需要的人能够随时获得及时、温暖的救助。这是检验我们工作"温度"的试金石,必须用心用情、做深做细。

四、压实各方责任,严明工作纪律,确保各项部署要求全部落地见效

千部署,万部署,抓不住落实就是虚部署。防范应对极端天气是一场硬仗,也是一项系统工程,必须有严密的责任体系和严明的工作纪律作保障。

首先,要层层压实工作责任。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。各单位主要负责同志是本单位、本领域防范应对工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责。各分管领导要按照职责分工,深入一线督促检查,协调解决具体问题。各行业主管部门要切实履行监管责任,各街道(镇)、社区(村)要坚决扛起属地责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。区纪委监委、区委区政府督查室要加强对各单位责任落实、工作到位情况的监督检查,对思想不重视、责任不落实、工作不到位,造成严重后果的,要严肃追责问责,绝不姑息。

其次,要全面进入应急状态。从现在起,全区各级各部门要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度。值班人员必须坚守岗位,保持通信24小时畅通,绝不允许出现脱岗、漏岗现象。要健全信息报送机制,确保灾情、险情等重要信息能在第一时间上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。各类应急救援队伍要进入临战备勤状态,备齐备足抢险救援力量和应急物资,确保一旦发生险情,能够拉得出、冲得上、打得赢,坚决防范因处置不当引发次生、衍生灾害事故。

同志们,灾情就是命令,防范就是责任。面对此次强降温、大风天气的严峻挑战,全区上下必须立即行动起来,以对人民群众高度负责的精神,以扎实有效的工作措施,众志成城,严防死守,全力以赴保障人民群众生命财产安全和城市平稳有序运行,坚决打赢这场防灾减灾救灾的硬仗!

我就讲这些,谢谢大家。