在市领导干部警示教育会上的讲话
在〔*〕市领导干部警示教育会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市领导干部警示教育会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、加强党的纪律建设的重要论述,认真落实党中央和省委关于全面从严治党的最新部署要求。刚才,我们集体观看了警示教育专题片,市纪委监委通报了近期查处的几起严重违纪违法典型案件,这些活生生的案例,再一次为我们敲响了警钟。召开这次会议,就是要通过以案示警、以案为鉴、以案促改,教育引导全市广大党员干部特别是领导干部,深刻汲取教训,自觉校准思想和行动的偏差,把"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这个根本问题想清楚、弄明白、做到位,以永远在路上的清醒和坚定,持续推动我市全面从严治党向纵深发展,为奋力谱写〔*〕市现代化建设新篇章提供坚强保障。
下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识政绩观偏差的极端危害性
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关"。这个"总开关"一旦失灵,思想就会跑偏,行动就会走样,最终必然会对党和人民事业造成严重损害。党的十八大以来,党中央反复强调要树立和践行正确政绩观,但从近年来查处的案件和巡视巡察、监督检查发现的问题看,一些党员干部政绩观错位、权力观扭曲的问题依然突出,其危害是全方位、深层次的,必须引起我们高度警觉。
首先,政绩观偏差严重损害党和人民事业。错误的政绩观,本质上是个人主义、功利主义思想在作祟,其出发点不是为了党和人民的利益,而是为了个人的所谓"进步"和"面子"。有的干部急功近利,热衷于搞"形象工程"、"政绩工程",不顾客观实际和群众需求,盲目铺摊子、上项目,制造了"半拉子工程"和"盆景项目",浪费了大量宝贵的国家资源,却给地方发展留下了沉重的包袱和长期的隐患。比如,中央纪委国家监委近期通报的原〔*〕省〔*〕市副市长任某某,脱离当地发展实际和财政承受能力,盲目启动大规模征迁,违规举债打造"网红"景点,不仅造成严重经济损失,还导致部分群众长期无法回迁,引发了严重的社会问题。这种只顾眼前、不顾长远,只顾显绩、不顾潜绩的做法,看似一时"光鲜",实则是对发展机遇的挥霍、对群众利益的漠视,严重透支了党和政府的公信力。
其次,政绩观偏差严重污染地方政治生态。一个地方的政绩观导向,就是干部干事创业的"指挥棒"。如果"堆盆景""造声势"的干部得到提拔,"数据注水""材料美颜"的干部受到褒奖,那么踏踏实实打基础、利长远的干部就会被冷落,说真话、办实事的干部就会受排挤。长此以往,必然导致投机取巧、弄虚作假之风盛行,形成"劣币驱逐良币"的恶性循环,严重破坏政治生态。像有的地方为了追求所谓的招商引资"成绩",饥不择食,原〔*〕省副厅长王某某等人盲目引进高污染、高耗能企业,甚至为其违法排污大开绿灯,结果是污染了环境,损害了群众健康,也败坏了地方声誉。这种扭曲的政绩观,不仅带坏了干部队伍,更污染了一方水土,动摇了党的执政根基。
最后,政绩观偏差是滋生腐败问题的温床。错误的政绩观往往与扭曲的权力观相伴相生。一些干部把权力当作实现个人政绩的工具,为了快速出成绩,不惜违背程序、破坏规则,甚至滥用职权、以权谋私。有的为了推动项目,搞利益输送,与不法商人勾肩搭背;有的为了掩盖问题,搞数据造假,欺上瞒下。原〔*〕区委书记杨某某,为打造个人"政绩",在财政极其困难的情况下,仍大搞"政绩工程",违规建设公园等项目,致使政府债务负担大幅增加,并在此过程中大搞权钱交易。原〔*〕交通集团总经理刘某某,为做大企业营收数据,不顾风险,违规开展融资性贸易,最终造成巨额国有资产损失。这些案例充分说明,政绩观的偏差是走向腐败深渊的重要一步。全市各级领导干部必须从这些反面典型中深刻汲取教训,时刻自省自警,坚决防止在政绩观问题上栽跟头。
二、以反面典型为镜鉴,坚决纠治政绩观的突出问题
刚才通报的案件和警示教育片中的人和事,就发生在我们身边,有的甚至是过去的"明星干部""先进典型",他们的蜕变轨迹,为我们提供了最真实、最深刻的警示教材。全市各级党组织和广大党员干部要以这些反面典型为镜子,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆自身在政绩观方面存在的突出问题,做到见不贤而内自省。从查处的案件和日常监督情况看,当前我市一些干部政绩观偏差主要体现在以下几个方面,必须下大力气整治。
一是"立党为公、为民造福"的宗旨意识不牢。有的干部忘记了"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题,想问题、作决策、办事情不是从群众利益出发,而是从个人或小团体的利益出发。群众反映强烈的急难愁盼问题,因为见效慢、不易出彩,就拖着不办、绕着走;而一些华而不实、群众反感的"面子工程",因为能迅速装点门面、博取眼球,却趋之若鹜。更有甚者,把手中的权力异化为谋取私利的工具,不是为民造福,而是与民争利。这种本末倒置的做法,是对党的根本宗旨的背叛。
二是"科学决策、遵循规律"的求实精神不够。有的干部缺乏对新发展理念的完整、准确、全面理解,发展思路依然停留在过去的老路上,热衷于拼资源、铺摊子、比速度,对高质量发展的内涵要求研究不深、把握不准。有的决策搞"一言堂""拍脑袋",缺乏深入的调查研究和科学的论证评估,导致项目上马仓促、后续问题不断。原〔*〕省〔*〕市副市长龙某某,在推动某产业发展时,未进行充分科学论证便强行推动,最终导致项目烂尾,造成重大资源浪费和国有资产损失,这就是典型的违背科学决策的案例。我们必须清醒地认识到,任何违背客观规律的蛮干,最终都将受到规律的惩罚。
三是"真抓实干、担当作为"的过硬作风不实。有的干部习惯于当"甩手掌柜",工作满足于"开了会、发了文、讲了话",对后续落实情况不闻不问,导致许多决策部署"空转"。有的热衷于"材料出政绩""数据出政绩",工作汇报花团锦簇,实际工作却乏善可陈,甚至为了应付检查考核,在数据上弄虚作假。近期通报的〔*〕省〔*〕市为完成报刊订阅任务搞强行摊派、〔*〕省〔*〕市为粉饰外贸数据竟"购买"数据的案例,就是形式主义、官僚主义的典型表现。这种漂浮的作风,不仅解决不了实际问题,还会严重损害党和政府的形象。
四是"廉洁用权、秉公用事"的纪律底线不严。有的干部法纪观念淡薄,在项目建设、资金使用、资源配置中,用权任性,不讲规矩、不守程序,为个人和关系人谋取不正当利益。有的面对歪风邪气不敢斗争、不愿抵制,甚至随波逐流、同流合污。这些问题,根子都在于政绩观出了偏差,没有把心思和精力真正用在为党和人民干事创业上。全市各级干部必须对照这些问题,深刻检视反思,有则改之,无则加勉。
三、坚持知行合一,努力创造经得起检验的扎实业绩
树立和践行正确政绩观,最终要落脚到行动上,体现到推动高质量发展的实际成效上。全市各级领导干部要以此次警示教育为契机,把学习成果转化为履职尽责、干事创业的强大动力和实际行动,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。
一要始终把为民造福作为最大政绩,在"立党为公"上坚定不移。要深刻领会"江山就是人民,人民就是江山"的丰富内涵,始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。一是要常怀爱民之心。要真正把群众当亲人,带着感情、带着责任深入基层、深入群众,了解群众所思所想、所急所盼,真正把群众的安危冷暖放在心上。二是要善谋富民之策。要聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,拿出更多有温度、有实效的硬招实招,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,用我们的"辛苦指数"换取人民群众的"幸福指数"。三是要多行为民之举。要大力弘扬"四下基层"优良传统,推动领导干部下沉一线解决问题,坚决纠治在民生领域的各种形式主义、官僚主义,确保各项惠民政策不折不扣落到实处。
二要始终把高质量发展作为首要任务,在"科学决策"上精准发力。政绩不是随心所欲蛮干出来的,而是尊重规律、科学奋斗出来的。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局。一是要坚持从实际出发。一切决策和工作,都要立足〔*〕市的资源禀赋、发展阶
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