在区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委的最新会议精神，总结前一阶段我区的工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段的攻坚决战工作。群众身边的不正之风和腐败问题，是群众最深恶痛绝的问题，直接侵蚀党的执政根基。打好这场攻坚战、决胜战，事关人心向背，事关发展大局。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩正视挑战，深刻把握集中整治的极端重要性

开展集中整治，是党中央部署的重大政治任务，是践行以人民为中心发展思想的直接体现。自专项工作启动以来，全区上下闻令而动、尽锐出战，取得了明显的阶段性成效。回顾过去一年的工作，全市在整治群众身边不正之风和腐败问题上力度空前，全年受理相关问题线索超过3000件，立案审查调查785起，给予党纪政务处分812人，为国家和群众挽回经济损失超过9500万元。在市委的坚强领导下，我区的工作也取得了扎实进展。截至今年上半年，区纪委监委共排查相关问题线索108件，已办结94件，立案审查36人，一批群众反映强烈、长期未能解决的"急难愁盼"问题得到有效破解，一批啃食群众利益的"蝇贪蚁腐"受到严肃查处，群众的获得感、幸福感、安全感有了实实在在的提升。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，整治工作取得的成效仍然是初步的、阶段性的。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，群众身边的不正之风和腐败问题存量尚未见底、增量仍在发生。根据中央纪委国家监委通报，仅今年第一季度，全国就查处相关问题1.3万件，处分1.1万人。这组数据说明，滋生腐败的土壤和条件尚未彻底根除，一些问题具有极强的顽固性、反复性和隐蔽性。有的领域问题积弊甚深，治理难度大；有的问题改头换面、潜入地下，发现和查处难度大；少数干部仍然心存侥幸、顶风违纪。对此，绝对不能有任何歇歇脚、松口气的想法，必须深刻认识到这项工作的长期性、复杂性、艰巨性，保持攻坚劲头、拿出决战姿态，以"永远在路上"的清醒和坚定，将这场关乎民心的斗争进行到底。

二、提高政治站位深化思想认识，坚决扛起为民除害的政治责任

整治群众身边不正之风和腐败问题，看似是具体的工作问题、案件问题，但本质上是政治问题、人心问题。民心是最大的政治。能否解决好这些问题，直接检验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一是要从巩固党的执政根基高度来认识。基础不牢，地动山摇。基层政权是我们党执政大厦的基石。如果任由"蝇贪蚁腐"在基层横行，损害的是群众的切身利益，挥霍的是群众对党的信任，动摇的是党的执政根基。必须把这项工作作为厚植党的执政基础的治本之策，从严查处每一起案件，用心用情办好每一件民生实事，让人民群众真切感受到公平正义就在身边，感受到党始终是全心全意为人民服务的。

二是要从推动高质量发展全局来审视。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。一个地方的政治生态，直接决定其发展生态。群众身边的腐败和作风问题，不仅破坏社会公平，更会扭曲资源配置、阻碍政策落地、恶化营商环境。这项工作与我区正在推进的各项中心工作是紧密联系、相互促进的。必须通过集中整治，扫除发展道路上的"绊脚石"，清除政策落实中的"中梗阻"，为全区经济社会高质量发展营造海晏河清的政治生态和健康有序的发展环境。

三是要从践行正确政绩观深度来把握。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是必须回答好的重大问题。整治群众身边不正之风和腐败问题，本身就是一项重要的政绩。这项工作直接面对群众，成效如何，群众看得最清楚，也最有发言权。必须牢固树立和践行正确的政绩观，坚持人民至上，把群众满意不满意作为评判工作成效的根本标准，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以实实在在的整治成效取信于民。

三、聚焦关键领域实施精准打击，坚决打赢重点突破的攻坚硬仗

整治工作千头万绪，必须抓住主要矛盾，聚焦重点领域，以点带面，整体推进。根据中央和省市部署，结合我区实际，下一阶段要集中力量，在以下四个方面实现重点突破。

一是要在规范农村集体"三资"管理上取得新突破。农村集体资金、资产、资源是发展壮大集体经济、促进乡村振兴的重要物质基础。但长期以来，这一领域也是问题易发多发的"重灾区"。2026年是"三资"管理突出问题整治的攻坚决战年。必须下定决心，啃下这块"硬骨头"。一要全面清查起底。组织力量对全区各村（社区）的资金使用、资产运营、资源发包情况进行一次拉网式大排查、大起底，摸清家底，建立台账，确保不留死角、不留盲区。二要从严整治规范。对排查出的不规范合同、违规发包、资金账目混乱、资产流失等问题，要逐一登记、限期整改、挂账销号。对其中涉嫌侵占挪用、利益输送、优亲厚友的"蝇贪蚁腐"，要发现一起、查处一起，绝不姑息。三要推动数字赋能。要加快推进我区农村集体"三资"数字化监管平台建设和应用，利用大数据、信息化手段，实现资金在线支付、资产动态管理、合同电子存档、收益实时监测，让"三资"在阳光下运行，从源头上压缩权力寻租空间。

二是要在强化惠民惠农资金监管上取得新突破。各类补贴补助、专项资金，是党和政府的民生关怀，是群众的"养命钱""救急款"，一分一厘都不能乱动。要紧盯乡村振兴领域的项目申报、资金拨付、工程建设、验收结算等关键环节，加强全过程监管，严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为。要聚焦教育、就业、创业、社会保险、社会救助等领域的资金管理，确保每一笔惠民资金都能精准、安全、及时地发放到群众手中。纪检监察、财政、审计、农业农村等部门要加强协作，形成监管合力，坚决斩断伸向惠民资金的"黑手"。

三是要在守护医保基金安全上取得新突破。医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱"，基金安全是不可触碰的"高压线"。今年，国家层面的监管力度持续升级，《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》已于4月1日正式实施，新一轮全国范围的"倒查2年"飞行检查也于本月启动。必须坚决贯彻落实国家部署，全力守护好群众的每一分"救命钱"。一方面，要保持高压严打态势。卫健、医保、公安等部门要协同作战，聚焦重点药品耗材、检查检验、诊疗项目，严厉打击分解住院、挂床住院、虚假诊疗、过度检查、套刷盗刷医保卡等欺诈骗保行为，查处一批典型案件，形成强大震慑。另一方面，要加快构建智能监管体系。这是实现医保基金监管从"亡羊补牢"到"未雨绸缪"的根本转变。要大力推广应用全国统一的医保信息平台，积极探索"人工智能+医保监管"新模式，利用大数据模型精准识别异常就医行为，推动监管关口前移。力争到今年底，我区70%以上的定点医药机构要接入事前提醒系统，真正实现从"人工抽检"到"全程监控、精准预警"的跨越。

四是要在整治养老服务领域腐败和作风问题上取得新突破。让老年人安享晚年，是积极应对人口老龄化国家战略的应有之义，也是重要的民生工程、民心工程。要聚焦养老服务机构运营管理、养老服务补贴资金使用、养老工程项目建设等重点方面，严肃查处养老服务领域的"靠老吃老"腐败问题。要深入整治在涉老政策落实、服务保障中存在的办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等作风顽疾。通过整治，不仅要查处一批案件，更要推动完善监管制度，补齐设施短板，提升服务质量，确保各项养老政策落地见效，让每一位老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

四、压实责任链条凝聚攻坚合力，坚决确保集中整治取得全胜

打好这场攻坚决战，必须全区动员、尽锐出战，形成上下贯通、左右联动、协同高效的工作格局。

一要强化担当作为，拧紧责任螺丝。要牢固树立全区"一盘棋"思想。区委负总责，各级党组织要切实担负起主体责任，"一把手"要亲自挂帅、靠前指