在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话
在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话
同志们:
今天召开这次专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话指示精神,全面落实中央纪委国家监委和省纪委监委的部署要求,总结前一阶段工作成效,分析当前面临的形势任务,对下一阶段集中整治工作进行再动员、再部署、再推进,确保整治工作取得更大成效,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
一、深刻认识集中整治工作的重大政治意义,切实增强责任感、使命感、紧迫感
整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记和党中央高度关注的重大政治任务,是全面从严治党向基层延伸的必然要求,是践行以人民为中心发展思想的具体行动。2026年是集中整治攻坚决战之年,必须从政治高度深刻认识这项工作的极端重要性。
第一,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,把准政治方向。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。这一重要论述为做好集中整治工作指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记多次指出,老百姓痛恨"苍蝇"腐败,必须着力解决发生在群众身边的腐败问题,让群众切实感受到全面从严治党就在身边。全市各级各部门要深刻领会总书记重要讲话指示精神的丰富内涵和实践要求,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动集中整治工作走深走实。
第二,深刻认识树立和践行正确政绩观对于整治工作的根本引领作用。政绩观是党员干部从政、谋事、创业的思想基础,直接决定着整治工作的方向和效果。正确的政绩观,核心是解决好"为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩"的问题。整治群众身边不正之风和腐败问题,本质上是维护群众利益、增进民生福祉、厚植执政根基的政绩,是经得起历史和人民检验的真政绩。只有树立正确政绩观,才能克服"不愿查、不敢查、不会查"的畏难情绪,摒弃"多一事不如少一事"的消极心态,杜绝"搞形式、走过场"的敷衍做法,真正把整治工作作为分内之事、应尽之责,以实实在在的工作成效取信于民。
第三,准确把握当前工作取得的阶段性成效和存在的突出问题。过去一年,全市集中整治工作取得了显著成效。据统计,2025年全市查处群众身边不正之风和腐败问题〔*〕件,挽回经济损失〔*〕亿元,群众满意度达92%。全国范围内,2025年共查处此类问题〔*〕万起,处分〔*〕万人,中央纪委国家监委直接查办督办问题〔*〕起。这些数据充分说明,整治工作力度空前、成效显著。同时也要清醒看到,工作中仍存在一些突出问题和薄弱环节。有的地方和单位思想认识还不够到位,存在"差不多"思想和松劲懈怠情绪;有的线索核查不够深入,案件查办力度还不够大,涉案资金追缴率有待提高;有的整改整治浮于表面,制度建设滞后,长效机制尚未真正建立;有的群众满意度提升还不够明显,重复举报问题依然存在。对于这些问题,必须高度重视,采取有力措施加以解决。
二、坚持以正确政绩观学习教育为引领,推动集中整治工作向纵深发展
树立和践行正确政绩观,是确保集中整治工作取得实效的思想前提和根本保证。要将正确政绩观学习教育贯穿整治工作全过程,以学促干、以学促改、以学促治。
第一,扎实开展正确政绩观学习教育,筑牢思想根基。要将学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要任务,纳入理论学习中心组学习、干部教育培训、主题党日活动的重要内容。一要深入学习习近平总书记关于"功成不必在我、功成必定有我"的重要论述,引导党员干部正确处理大我和小我、长远利益和眼前利益的关系,坚决防止急功近利、盲目冒进;二要深入学习习近平总书记关于"为民造福是最大政绩"的重要论述,引导党员干部把群众满意作为衡量工作成效的根本标准,坚决防止脱离群众、漠视民意;三要深入学习习近平总书记关于"真抓实干、务求实效"的重要论述,引导党员干部察实情、出实招、求实效,坚决防止形式主义、官僚主义。通过学习教育,使各级党员干部真正在思想上解决"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的问题,为深入推进整治工作奠定坚实的思想基础。
第二,以正确政绩观检视问题,深入查摆整治工作中的偏差。要用正确政绩观这面镜子,对照检视集中整治工作中存在的突出问题。一要检视是否存在重数量轻质量的倾向,片面追求案件数量,忽视案件质量和社会效果,导致有的案件查而不深、处而不严;二要检视是否存在重办结轻化解的倾向,满足于问题线索按期办结,忽视矛盾的根本化解,导致群众重复举报、越级上访;三要检视是否存在重整治轻建设的倾向,把主要精力放在查办案件上,忽视制度建设和源头治理,导致问题查而复生、纠而复发。对于检视发现的问题,要建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,逐项整改销号,确保整改到位、不留死角。
第三,将正确政绩观贯穿整治全过程,确保工作取得实效。正确的政绩观要落实到具体工作中,体现在实际成效上。一要把解决群众急难愁盼问题作为检验政绩观的试金石,聚焦教育医疗、养老社保、食品药品安全、农村集体"三资"管理等重点领域,着力查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等违纪违法行为,切实维护群众切身利益;二要把提升群众满意度作为衡量工作成效的根本标准,建立健全群众评价机制,主动接受群众监督,让群众评判整治效果,对于群众不满意、不认可的,要及时"返工""补课";三要把建立健全长效机制作为巩固整治成果的重要保障,坚持标本兼治、综合施策,深入剖析案件背后的制度漏洞和监管盲区,推动建章立制、堵塞漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
三、聚焦重点领域、关键环节,精准发力,推动整治工作提质增效
2026年是集中整治攻坚决战之年,要坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点、精准施策,推动整治工作取得新的更大成效。
第一,聚焦重点领域深化专项整治。要根据群众反映强烈的突出问题,确定整治重点,实施靶向治疗。一要深化乡村振兴领域专项整治,严肃查处乡村振兴资金使用、项目实施、资产资源管理等方面的违纪违法问题,坚决防止扶贫资产流失、惠民政策走样;二要深化民生领域专项整治,聚焦教育医疗、养老社保、住房保障、食品药品安全等领域,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题,坚决防止民生资金"跑冒滴漏";三要深化执法司法领域专项整治,严肃查处有案不立、压案不查、有罪不究、违规插手经济纠纷等问题,坚决防止执法不公、司法腐败。通过专项整治,集中突破一批重点案件,解决一批突出问题,挽回一批经济损失。
第二,加大案件查办力度形成有力震慑。案件查办是整治工作的核心和关键,必须持续保持高压态势。一要拓宽线索来源渠道,完善群众举报受理机制,充分运用大数据监督等信息化手段,主动发现、深挖问题线索,提高线索发现能力;二要提高线索核查质效,建立问题线索台账管理制度,实行清单化推进、销号式管理,确保问题线索按期办结率达到95%以上,防止线索积压、核查不力;三要加大案件查办力度,对群众反映强烈、社会影响恶劣的重点案件,实行领导包案、挂牌督办,集中力量突破,形成有力震慑。2025年全市纪检监察机关共处置问题线索〔*〕件,立案〔*〕人,给予党纪政务处分〔*〕人,挽回经济损失〔*〕亿元,今年要在去年的基础上再接再厉、再创佳绩。
第三,强化涉案财物追缴返还提升群众获得感。涉案财物追缴返还直接关系群众的切身利益和获得感,是检验整治成效的重要标尺。一要健全涉案财物追缴机制,完善查封、扣押、冻结措施,加大追缴力度,确保涉案财物应追尽追、应缴尽缴;二要规范涉案财物处置程序,建立涉案财物信息管理系统,实现全程留痕、动态监管,确保处置公开透明、公平公正;三要建立涉案财物及时返还机制,对于权属清晰、可以返还的涉案财物,要第一时间返还受害群众,让群众切实感受到整治成效。要建立量化评估指标,将涉案资金追缴率、群众投诉下降率、问题线索按期办结率等纳入考核体系,定期通报、严格考核、奖惩分明,推动各项指标持续向好。
第四,深化以案促改促治推动长效常治。查办案件不是目的,治理才是根本。要坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改,深化以案促改促治。一要深入剖析典型案例,找准案发原因、制度漏洞、监管盲区,提出针对性整改建议,推动有关单位举一反三、建章立制;二要开展警示教育,通过通报曝光典型案例、组织观看警示教育片、召开警示教育大会等形式,用身边事教育身边人,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;三要推动建章立制,针对整治中发现的共性问题、反复出现的问题,深入分析背后的制度机制原因,推动完善制度规范、堵塞管理漏洞,实现从治标向治本转变。
四、强化组织领导,压实工作责任,确保整治工作各项任务落到实处
集中整治工作是一项系统工程,涉及面广、任务繁重,必须加强组织领导,压实各方责任,凝聚工作合力,确保各项任务落到实处、见到实效。
第一,强化党委主体责任和纪委监委监督责任。各级党委要把集中整治工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,摆上重要议事日程,定期听取工作汇报,研究解决重大问题,及时排除干扰阻力,为纪检监察机关开展工作创造有利条件。各级纪委监委要认真履行监督责任,加强统筹协调,强化督促指导,定期调度进展,推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。要建立健全"双责任"机制,既落实党委主体责任,又强化纪委监委监督责任,形成"两个责任"同向发力、贯通协同的工作格局。
第二,强化部门协同联动形成工作合力。集中整治工作涉及多个领域、多个部门,必须加强协同配合,形成工作合力。一要建立健全协调联动机制,由纪委监委牵头,教育、民政、财政、人社、住建、农业农村、卫健、市场监管等部门参与,定期召开联席会议,通报情况、分析问题、研究对策;二要建立健全信息共享机制,打破信息壁垒,推动部门间数据互通、信息共享,提高发现问题的精准性;三要建立健全案件移送机制,对于发现的违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关核查处理,防止问题线索流失。通过协同联动,形成齐抓共管的工作格局,提高整治工作效率。
第三,强化督导考核确保责任落实。要建立健全督导考核机制,推动各项工作任务落地落实。一要加强日常督导,建立常态化督导机制,采取明察暗访、随机抽查、专项督查等方式,及时发现和纠正工作中的问题;二要强化考核评价,将集中整治工作纳入年度目标考核和党风廉政建设责任制考核,科学设置考核指标,加大群众满意度权重,发挥考核"指挥棒"作用;三要严肃追责问责,对于工作推进不力、成效不明显、群众反映强烈的,要严肃追究有关领导和责任人的责任,以问责倒逼责任落实。要建立群众满意度测评机制,定期开展满意度调查,将测评结果作为考核评价的重要依据。
第四,强化队伍建设提高履职能力。打铁必须自身硬。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的要求加强自身建设。一要加强政治建设,深入学习贯彻习近平新时
