市纪委监委在2026年度党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

〔*〕市纪委监委在2026年度党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神,全面落实中央、省委关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的最新决策部署,回顾总结2025年工作,分析研判当前形势,安排部署2026年重点任务。下面,我讲三点意见。

一、回顾2025,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

过去的一年,是"十四五"规划的收官之年。在〔*〕市委的坚强领导和省纪委监委的有力指导下,全市各级党组织和纪检监察机关坚持以党的创新理论为指导,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治党取得了新的重要成果,为〔*〕市经济社会高质量发展提供了坚强保障。成绩的取得,不是空泛的口号,而是由一组组实实在在的数据构成的。

(一)惩贪治腐利剑高悬,一体推进"三不腐"纵深发展

我们始终保持反腐败斗争高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,"不敢腐"的震慑效应持续彰显。过去的一年,党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得显著成效,我们〔*〕市也紧跟步伐,惩治腐败的力度和决心体现在持续高压的执纪审查数据上。同时,我们深刻把握"三不腐"一体推进的内在联系,在查办案件的同时,深入剖析典型案例,通过制发纪检监察建议、开展专题警示教育等方式,做实以案促改、以案促治,不断扎紧制度笼子,强化对权力运行的制约和监督,推动"不能腐"的笼子越织越密。此外,我们还扎实开展了"2025年党风廉政建设宣传教育月"活动,通过理想信念教育、党风党性教育、岗位廉政教育和德廉家风教育相结合,引导广大党员干部从思想上固本培元,筑牢"不想腐"的思想堤坝。

(二)作风建设驰而不息,中央八项规定精神堤坝持续加固

作风建设永远在路上。过去一年,我们坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,对"四风"问题露头就打、寸步不让。根据中央纪委国家监委的公开数据,2025年全年,全国共查处违反中央八项规定精神问题290752起,批评教育和处理375604人,其中给予党纪政务处分261788人。这些数据充分说明,党中央驰而不息纠治"四风"的决心坚定不移。我们〔*〕市也始终将作风建设摆在突出位置,紧盯重要节点、重点领域,严查享乐主义、奢靡之风,深挖细查隐形变异问题。特别是在整治形式主义、官僚主义方面,我们加大了监督检查和明察暗访力度,严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为等问题,有力推动了党风政风持续向好,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、剖析问题短板,清醒认识当前面临的严峻复杂形势

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们工作中还存在不少问题和不足。这些问题,是我们前进道路上的"拦路虎"和"绊脚石",必须高度重视,切实加以解决。

(一)责任落实仍有温差,压力传导存在衰减现象

从调研和监督检查情况看,全面从严治党主体责任和监督责任的落实还存在不平衡的问题。有的单位党组织对党风廉政建设的重要性认识不足,存在"重业务轻党建"的倾向,认为业务工作是硬指标,党风廉政建设是软任务,导致工作部署和实际行动上存在偏差。有的领导干部履行"一岗双责"意识不强,对分管领域的干部教育管理监督失之于宽、失之于软,压力传导层层递减,形成了"上热中温下冷"的局面,导致一些苗头性、倾向性问题未能得到及时发现和纠正。

(二)制度执行刚性不足,"牛栏关猫"问题依然存在

近年来,我们围绕权力运行制约监督,出台了一系列制度规定,制度的"笼子"越扎越紧。但从实际情况看,一些制度的执行力度还不够,存在执行不力、监督不到位的问题。有的单位制度悬在墙上、写在纸上,但在具体执行中打折扣、搞变通,导致制度的刚性约束成为"稻草人"。有的制度在设计上还存在漏洞,评估体系不够科学,给权力寻租留下了空间,比如在一些项目资金的使用监管上仍然存在盲区,未能真正实现权力在阳光下运行。

(三)基层监督效能偏弱,群众身边"微腐败"禁而未绝

基层是政策落实的"最后一公里",也是群众感受党风政风的"神经末梢"。当前,基层监督力量薄弱、监督能力不足的问题依然突出。一些地方的村务监督委员会等基层监督机构,存在不敢监督、不会监督、不愿监督的现象,监督作用发挥不明显,甚至流于形式。私车公养、违规发放津贴补贴等问题在一些基层单位仍时有发生。这些发生在群众身边的"微腐败",虽然案值可能不大,但直接侵害群众切身利益,啃食群众的获得感,严重损害党和政府的形象必须下大力气整治。

三、聚焦中心任务,坚定不移推动2026年全面从严治党向纵深发展

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要坚持以党的创新理论为指引,坚持稳中求进工作总基调,坚持"严"的主基调不动摇,以永远在路上的坚韧和执着,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为〔*〕市现代化建设新征程开好局、起好步提供坚强政治保障。

(一)突出政治引领,在强化精准监督上实现新突破

政治监督是所有监督的根基和首要任务。新的一年,我们必须把政治监督摆在更加突出的位置,确保党中央和省市委的决策部署在〔*〕不折不扣落地生根。

一要聚焦"国之大者",推动决策部署落地见效。要紧紧围绕乡村振兴、生态环保、安全生产、优化营商环境等党中央和省市委明确的重大战略和重点工作实行"清单式"监督,建立台账、动态跟踪、限时办结、对账销号,以强有力的政治监督保障政令畅通、令行禁止。

二要创新监督方式,提升监督体系治理效能。要积极探索和深化"嵌入式"监督模式将监督关口前移,从事前介入、事中跟踪、事后问效全过程入手,紧盯"三重一大"决策、重大项目建设、大额资金使用等关键环节和重点领域通过列席会议、专项检查、谈话提醒等方式,实现监督与业务工作的深度融合,及时发现并纠正权力运行中的风险点和偏差,防患于未然。

三要贯通监督力量,构建协同高效大监督格局。要进一步健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合,形成监督合力。要加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的协作配合,织密监督网络,消除监督盲区,让权力在严密的监督体系下规范运行。

(二)坚持系统施治,在深化正风肃纪反腐上展现新作为

正风肃纪反腐是一项系统工程,必须坚持系统观念,标本兼治、综合施策,不断提升治理效能。

一是要常态长效纠治"四风",持续加固中央八项规定堤坝。要始终保持露头就打的高压态势,对顶风违纪行为从严查处、绝不姑息。要重点纠治影响党中央决策部署落实、加重基层负担、权力观扭曲、政绩观错位等形式主义、官僚主义问题坚决铲除作风问题产生的土壤和条件。

二是要一体推进"三不腐",坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要始终保持惩治腐败的强大力量常在,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者