在医院2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在〔*〕医院2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,主要任务是传达贯彻二十届中央纪委五次全会精神及上级公司2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议部署要求,回顾总结医院2025年纪检监察工作,分析研判当前形势任务,安排部署2026年重点工作,动员全院上下以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为医院高质量发展提供坚强政治保障和纪律保障。

一、2025年工作回顾与总结

2025年是"十四五"规划收官之年,也是医院深化改革、加快发展的关键之年。一年来,医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实二十届中央纪委四次、五次全会部署,坚决扛起全面从严治党主体责任,纪检监察部门认真履行监督责任,全院党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一是政治建设持续加强。医院党委始终把党的政治建设摆在首位,严格落实"第一议题"制度,全年组织党委理论学习中心组学习12次,专题研讨6次,确保党的创新理论入脑入心、见行见效。各党支部认真落实"三会一课"制度,扎实开展主题党日活动,党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。全面从严治党责任体系进一步健全,党委主体责任、纪委监督责任、班子成员"一岗双责"有效落实,形成了齐抓共管的良好局面。

二是作风建设深入推进。持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠治"四风"问题,重点整治形式主义、官僚主义等突出问题。深入开展医德医风专项整治,加强廉洁文化建设,医德考评制度不断完善,考评结果与评优评先、职称晋升、绩效分配等紧密挂钩。2025年,医院住院患者满意度调查总体满意率达到96.44%,门急诊及社区患者满意度调查平均满意率为96.90%,职工满意度调查总体满意度为96.48%,群众就医获得感和满意度持续提升。

三是监督执纪不断强化。紧盯重点领域和关键环节,围绕药品耗材采购、医疗设备招标、工程项目实施、医保基金使用、财务管理运行等方面,深入开展廉政风险排查防控。全年开展专项监督检查8次,发现并督促整改问题23项,建立健全制度机制6项。加强对关键岗位人员的教育管理监督,开展廉政谈话65人次,组织警示教育活动4场次,党员干部廉洁自律意识明显增强。

四是清廉医院建设走深走实。认真落实《清廉医院建设提质增效三年行动实施方案》部署要求,将清廉医院建设与业务工作同部署、同推进、同考核。深入开展医德医风建设年活动,加强医务人员职业道德教育,规范医疗服务行为,优化就医服务流程,医疗服务质量稳步提升。全院上下形成了党风清正、院风清朗、医风清新的良好氛围。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,医院全面从严治党工作还存在一些短板和不足。一是压力传导还不够到位,个别科室和支部对党风廉政建设工作重视程度不够,存在"上热中温下冷"的现象;二是制度执行还不够严格,部分制度机制停留在纸面上,执行力度和监督力度有待加强;三是监督覆盖还不够全面,对重点领域和关键环节的监督还存在盲区和薄弱环节;四是廉洁风险防控还不够精准,风险排查的深度和广度还不够,防范措施针对性不够强。对此,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。

二、深刻认识全面从严治党的重要意义

当前,医药领域腐败问题集中整治正在深入推进,全面从严治党面临的新形势新任务新要求更加严峻。医院作为守护人民生命健康的重要阵地,必须始终把全面从严治党摆在突出位置,保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇。

第一,深刻认识全面从严治党的政治意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史自觉和使命担当,把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,解决了许多长期没有解决的突出问题。实践充分证明,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",以更高的政治站位抓好全面从严治党各项工作。

第二,深刻认识全面从严治党的现实意义。医药卫生事业事关人民群众切身利益,事关千家万户幸福安康。近年来,医药领域腐败案件时有发生,严重损害了医疗卫生行业的整体形象,严重侵蚀了人民群众的获得感幸福感安全感。根据相关统计,2025年全省查处违反中央八项规定精神问题8149起,处理12868人,给予党纪政务处分5267人,其中医疗卫生领域占比不小。这警示我们,医疗卫生领域反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心,坚决整治群众身边的腐败和不正之风。

第三,深刻认识全面从严治党的长远意义。医院正处于高质量发展的重要战略机遇期,学科建设不断加强,服务能力持续提升,综合实力稳步提高。越是发展关键时期,越要加强党的全面领导,越要推进全面从严治党。只有把全面从严治党贯穿医院发展全过程各方面,才能营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,才能凝聚起推动医院高质量发展的强大合力。

三、扎实推进2026年重点工作任务

2026年是"十五五"规划开局之年,也是清廉医院建设提质增效三年行动收官之年,做好全面从严治党工作意义重大、责任重大。全院上下要坚持问题导向,清醒认识当前存在的短板不足,始终保持警醒,坚决堵塞漏洞、防范风险,以正视问题的自觉和整改问题的实效,推动全面从严治党各项要求真正落到实处。

(一)强化政治引领,筑牢思想根基

政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要把政治建设摆在首位,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

一要持续深化理论武装。严格落实"第一议题"制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入学习领会关于卫生健康工作的重要论述,切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力。党委理论学习中心组每年集中学习不少于12次,专题研讨不少于6次,各党支部要制定年度学习计划,确保学习常态化制度化。

二要严守政治纪律规矩。把做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实民主生活会、组织生活会、"三会一课"等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决防止"七个有之",做到"五个必须",确保党中央决策部署和上级工作要求在医院落地见效。

三要强化政治担当作为。把政治担当体现到履职尽责、干事创业的实际行动中,体现到服务患者、服务群众的具体工作中。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查机制,确保件件有着落、事事有回音。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,对违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处、绝不姑息。

(二)压实责任链条,形成工作合力

全面从严治党责任能不能担起来,关键在党委、在班子、在干部。要构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系,推动管党治党责任全面落实。

一要压实党委主体责任。医院党委对全院全面从严治党工作负总责,党委书记履行第一责任人职责,班子成员认真落实"一岗双责"。党委每年至少召开2次专题会议研究全面从严治党工作,定期听取纪委工作汇报,分析研判形势,研究解决问题。建立健全全面从严治党责任清单,明确责任内容、责任要求和责任追究,确保责任可追溯、可倒查。

二要强化纪委监督责任。纪检监察部门要聚焦主责主业,深化"三转",突出监督第一职责,精准运用"四种形态",抓早抓小、防微杜渐。加强对"关键少数"特别是"一把手"和领导班子的监督,加强对重点领域、关键环节的监督检查,推动各类监督贯通融合。加强纪检监察干部队伍建设,提高政治素质和业务能力,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

三要推动责任层层传导。建立健全责任传导机制,把全面从严治党责任分解到各党支部、各科室,明确责任人和完成时限。严格执行全面从严治党责任报告制度,各党支部书记、科室负责人每年向党委报告责任落实情况。加强责任落实情况的监督检查和考核评价,将考核结果与评优评先、干部使用、绩效分配等挂钩,推动全面从严治党责任层层压实、传导到位。

(三)加强重点监督,规范权力运行

重点领域和关键环节是廉政风险易发多发区域,必须加强监督管理,规范权力运行,堵塞制度漏洞,防范化解风险。

一要紧盯药品耗材采购。严格执行药品耗材集中带量采购政策,完善药品耗材采购管理制度,规范采购流程,加强供应商资质审核和动态管理。建立健全药品耗材采购廉政风险防控机制,实行采购、验收、付款三分离,防止利益输送和商业贿赂。加强对药品耗材使用情况的监测分析,重点监控异常使用行为,坚决整治"大处方、泛耗材"等问题。

二要盯牢医疗设备招标。严格执行医疗设备招标采购相关规定,完善设备采购论证、审批、招标、验收、付款等全流程监管机制。加强招标文件编制、评标专家抽取、开标评标等关键环节的监督,防止围标串标、弄虚作假等行为。建立健全设备采购廉政档案,加强对采购人员的教育管理监督,确保设备采购公开透明、规范有序。

三要强化工程项目监管。严格执行工程项目招投标、变更签证、资金支付等管理规定,加强对工程项目建设全过程的监督检查。重点整治违规招投标、违规变更、违规分包转包、违规支付工程款等问题。建立健全工程项目廉政风险防控制度,实行工程项目建设廉政承诺制度,加强对工程管理人员的廉政教育。

四要严管医保基金财务。严格执行医保政策规定,加强医保基金使用管理,规范医疗服务收费行为。深入整治欺诈骗保行为,坚决查处虚假住院、分解住院、挂床住院、过度诊疗、超标准收费等问题。加强财务管理,严格执行财经纪律,规范经费审批程序,强化预算执行约束,确保资金安全规范高效使用。

(四)深化作风建设,提升服务效能

作风建设永远在路上。要以钉钉子精神深化作风建设,持续整治群众身边的不正之风,不断提升群众就医获得感和满意度。

一要驰而不息纠治"四风"。严格落实中央八项规定精神,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮,重点整治形式主义、官僚主义。深入整治文山会海、检查考核过多过滥等突出问题,切实为基层减负松绑。加强对重要节点、重点领域的监督检查,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题。建立健全作风建设长效机制,推动作风建设常态化制度化。

二要深入整治行风问题。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,深入开展行风专项整治。重点整治收受"红包"礼金、违规收取费用、服务态度生硬、推诿扯皮、拖延诊疗等问题。加强医德医风建设,完善医德考评制度,建立医德医风档案,将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评优评先、薪酬待遇等直接挂钩。畅通群众投诉举报渠道,及时回应群众关切,切实维护群众合法权益。

三要优化医疗服务流程。坚持以患者为中心的服务理念,持续优化就医流程,改善就医体验。深入推行预约诊疗、分时段就诊、一站式服务等便民措施,减少患者等候时间。加强信息化建设,推进智慧医院建设,让数据多跑路、让患者少跑腿。加强医疗服务质量监测评价,定期开展患者满意度调查,将调查结果纳入科室和个人的绩效考核,倒逼服务质量提升。

(五)推进清廉建设,营造廉洁氛围

清廉医院建设是全面从严治党的重要抓手,要持续推进清廉医院建设走深走实,营造党风清正、院风清朗、医风清新的良好氛围。

一要加强廉洁文化建设。深入开展廉洁文化进医院、进科室、进病房活动,将廉洁文化融入医院文化建设的各个方面。建设廉洁文化长廊、廉洁教育阵地,打造廉洁文化品牌。加强廉洁从业教育,组织开展廉洁从业专题培训、警示教育、廉政谈话等活动,引导医务人员自觉遵守廉洁从业规定。大力弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的卫生健康崇高精神,树立行业清风正气。

二要完善监督制约机制。建立健全权力运行监督制约机制,加强对权力运行的制约监督。完善医院内部治理结构,健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的权力运行机制。深入推进院务公开,完善信息公开制度,保障职工和群众的知情权、参与权、监督权。加强内部审计监督,强化对经济活动、资金使用、资产管理等的审计监督。充分发挥职工代表大会作用,畅通民主管理、民主监督渠道。

三要强化医德医风考评。完善医德考评制度,建立健全医德考评指标体系,细化考评标准,量化考评内容,增强考评的科学性、针对性和可操作性。坚持日常考评与年度考评相结合、个人自评与科室互评相结合、患者评价与组织评价相结合,确保考评结果客观公正。强化考评结果运用,将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、