在全县农业农村系统2026年度党风廉政建设工作推进会上的讲话

在全县农业农村系统2026年度党风廉政建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县农业农村系统2026年度党风廉政建设工作推进会,主要任务是深入学习领会二十届中央纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会的重要精神,全面贯彻落实市县关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会以及县政府系统2026年度廉政工作会议的部署要求,回顾总结过去一年的工作,分析研判当前我县农业农村系统党风廉政建设面临的新形势、新挑战,并对2026年全系统的党风廉政建设和反腐败工作进行全面、系统的安排部署。参加今天会议的有局领导班子成员、各股室站所及下属单位主要负责同志。希望通过今天的会议,能够进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动我县农业农村系统全面从严治党向纵深发展,为全县"三农"事业高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代新征程上纵深推进党风廉政建设的极端重要性

今年是中华人民共和国成立77周年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年。在这样一个关键的历史节点上,抓好党风廉政建设,其意义之重大、责任之艰巨,前所未有。全系统广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性。

首先,这是践行"两个维护"的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,取得了历史性、开创性成就。二十届中央纪委五次全会对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出了新的战略部署,明确指出要将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。省、市、县各级会议也层层传导压力、明确任务。我们农业农村系统作为服务"三农"的主战场,工作的成效直接关系到党的执政根基和人民群众的切身利益。因此,我们必须把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来,将抓好党风廉政建设作为检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石",以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

其次,这是应对复杂严峻形势的迫切需要。我们必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量尚未清底,增量仍在发生。就我们农业农村领域而言,随着国家对"三农"投入的持续加大,各类惠农项目、资金、资源日益增多,这既是发展的机遇,也带来了廉政风险的挑战。在全国重点推进的4个集中整治项目中,我们县农业农村局就牵头负责高标准农田建设和农村集体"三资"管理这两大核心任务,这既是上级的信任,更是沉甸甸的责任。近年来,一些地方在涉农领域发生的违纪违法案件,深刻警示我们,权力集中、资金密集、资源富集的领域永远是腐败问题易发多发的重灾区。我们必须时刻保持警醒,增强忧患意识,坚持底线思维,决不能有丝毫的松懈和麻痹。

最后,这是推动"三农"事业高质量发展的坚实保障。作风正则事业兴,廉洁方能行致远。一支政治过硬、本领高强、作风优良的"三农"干部队伍,是推动乡村全面振兴的决定性力量。当前,我县农业农村工作正处在转型升级、提质增效的关键时期,任务繁重而艰巨。如果我们的干部队伍作风漂浮、纪律松弛,甚至出现腐败问题,不仅会严重影响政策的落实,损害党和政府的形象,更会侵蚀群众的获得感和信任感,最终迟滞我县农业农村现代化的进程。因此,我们必须以常抓不懈的韧劲和一抓到底的狠劲,坚定不移地推进党风廉政建设,努力营造风清气正的政治生态,为全县农业农村工作争先创优、再上新台阶提供最坚强的纪律保障。

二、聚焦关键领域,以精准有力的靶向整治推动问题整改取得实质性突破

问题是时代的声音,也是我们工作的导向。推进党风廉政建设,必须坚持问题导向,敢于较真碰硬,聚焦群众反映最强烈、问题最突出的重点领域和关键环节,下猛药、出重拳,实施精准靶向整治,以点带面,推动全局工作。根据上级部署和我们自身的实际,今年,我们要重点打好两场硬仗。

第一,坚决打好高标准农田建设领域的攻坚战。高标准农田建设是保障国家粮食安全的"国之大者",也是"十五五"规划期间我县稳定粮食生产、促进农业增效的头等大事。根据《全国高标准农田建设规划》的要求,这项工作的标准高、投资大、链条长,社会关注度极高。我们必须以"零容忍"的态度,对项目建设实施全链条、全过程的严格监管,确保每一分钱都花在刀刃上,每一寸土地都建成良田。一要严查项目规划设计环节的失职渎职行为。重点看项目选址是否科学、规划设计是否符合实际、是否真正体现了农民意愿,是否存在脱离实际、搞"形象工程""政绩工程"的问题。二要严查招标投标环节的违规操作。这是腐败问题的高发区,必须紧盯不放。要严肃查处围标串标、虚假招标、明招暗定以及领导干部违规插手干预工程项目等行为,坚决斩断背后的利益链条。三要严查工程建设和资金管理环节的腐败问题。要加强对工程质量、工程进度的监督检查,严防偷工减料、以次充好。同时,要对项目资金实行最严格的管理,正如一些调研所指出的,资金使用不规范、监管不力是高标准农田建设中的普遍性风险我们必须严查虚报冒领、套取挪用、挤占截留项目资金等行为,确保资金安全高效使用。四要严查验收交付及后期管护环节的权钱交易。要严格按照标准进行项目验收,坚决杜绝"走过场""打折扣";同时要建立健全长效管护机制,明确管护主体和责任,防止"重建轻管"问题,确保建成一亩、管好一亩、见效一亩。

第二,坚决打好农村集体"三资"管理领域的歼灭战。农村集体"三资"是发展壮大村级集体经济、服务农民群众的"家底",是实现乡村振兴的重要物质基础。管好用好"三资",直接关系到农民群众的切身利益,关系到农村的和谐稳定。从近年来查处的一些案例和我们排查的情况看,我县部分村社在"三资"管理方面仍然存在一些不容忽视的问题,比如账务混乱、家底不清、监管缺失等,甚至出现了一些干部以权谋私、优亲厚友的现象。这些问题严重侵害了群众利益,必须下大力气进行整治。一是聚焦集体经济收入的真实性问题。要重点整治集体经济收入核算失真、虚增空转、隐瞒或违规处置集体收入等问题,确保村集体的每一笔收入都清清楚楚、明明白白。二是聚焦帮扶项目资产的确权和监管问题。对于各级投入的帮扶资金形成的资产,必须及时、准确地进行产权界定和登记,纳入"三资"管理平台,防止资产流失或被少数人侵占。要严肃查处那些确权不到位、监管悬空、收益分配不公的问题。三是聚焦经济合同和资金管理的规范性问题。要全面清查不规范、不合法的经济合同,特别是那些程序不透明、显失公平、长期侵占集体利益的"问题合同"。要坚决纠正违规出借集体资金、为企业或个人提供担保、违规举债等行为,守好集体的"钱袋子"。四是聚焦监管平台的深化应用问题。我们要持续推广和深化"陕农经"等信息化监管平台的使用,通过科技手段实现对"三资"流转的全过程、穿透式监管让数据多跑路、群众少跑腿,让暗箱操作无处遁形。

对于以上两个重点领域,各相关股室站所要立即行动起来,组织开展拉网式、起底式的大排查、大整治。要建立问题台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。对发现的违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,绝不姑息迁就。同时,要坚持标本兼治,注重从源头上堵塞制度漏洞,健全完善项目管理、资金拨付、合同签订、民主决策等方面的长效治理机制,确保整治成果经得起历史和人民的检验,真正惠及广大人民群众,推动集中整治工作不断向纵深发展。

三、强化责任担当,以严明的纪律和过硬的作风锻造忠诚干净担当的"三农"铁军

打铁必须自身硬。要抓好全系统的党风廉政建设,关键在于我们自身,在于我们每一名党员干部。我们必须以更高的标准、更严的要求,全面加强自身建设,为农业农村各项工作争先创优提供坚强的组织和作风保障。

一是要坚决扛牢管党治党的主体责任。全面从严治党,责任是关键。局党组要切实担负起主体责任,班子成员要严格落实"一岗双责",既要抓好分管的业务工作,更要抓好分管领域、分管单位的党风廉政建设。各股室站所和下属单位的负责同志是本单位的第一责任人,必须把党风廉政建设摆在突出位置,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。我们要加快构建起一级抓一级、层层抓落实的责任闭环,决不能出现责任