在2026年全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
在2026年全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们:
经〔*〕市委批准,今天召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,总结回顾2025年全市作风建设工作,分析当前面临的新形势新挑战,研究部署下一阶段重点任务,核心是聚焦如何构建长效机制,推动作风建设走向常态化、制度化、规范化。下面,围绕"坚定不移推进作风建设常态化长效化"这个主题,讲几点意见。
一、回顾过去一年,作风建设成效显著,但根基尚不稳固
2025年,是全面贯彻落实"十四五"规划的关键之年。全市各级党组织和纪检监察机关坚决扛起管党治党政治责任,以空前的力度和决心狠抓作风建设,取得了阶段性、突破性的成效。回顾过去的一年,主要体现在三个方面:
一是高压态势持续巩固。全市上下始终坚持严的主基调不动摇,对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、快查快结。全年共查处相关问题〔*〕起,处理〔*〕人,其中给予党纪政务处分〔*〕人,同比分别增长12.5%和9.8%。通过靶向整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等顽瘴痼疾,享乐主义、奢靡之风得到有力遏制,"不敢"的震慑效应充分彰显。
二是突出问题得到有效治理。针对形式主义、官僚主义等突出问题,开展了多轮次、多领域的专项整治行动。全年共查处形式主义、官僚主义问题〔*〕起,问责〔*〕个单位〔*〕名干部。特别是在精文减会方面,市级层面发文数量同比压减18%,召开的会议数量减少22%,"指尖上的形式主义"专项清理工作处置了〔*〕个应用程序和〔*〕个工作群组,基层干部的负担得到实质性减轻。
三是发展环境得到显著优化。作风建设的成果直接转化为推动高质量发展的动力。随着"放管服"改革的深化和干部服务意识的增强,全市营商环境持续向好。根据第三方机构评估,2025年〔*〕市营商环境满意度测评中,企业对"办事效率"的评分提升了8.7个百分点,对"政府诚信"的评分提升了6.5个百分点。多个重大项目实现"拿地即开工",审批时间平均压缩超过30%,展现了新作风带来的新气象。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,作风建设的深层次问题尚未完全根除,取得的成果还不稳固,稍有松懈就可能反弹回潮。当前,作风问题呈现出一些新动向、新表现。有的问题由明转暗、改头换面,"不吃公款吃老板"的现象依然存在,收送礼品借助电子红包、快递物流等方式,手段更加隐蔽。有的形式主义、官僚主义出现变异,以"属地管理"为名层层推卸责任、以"网络办公"为名要求层层打卡留痕的现象时有发生。更有少数干部存在"躺平"心态,奉行"多做多错、少做少错、不做不错"的信条,缺乏担当作为的精气神。这些问题的存在警示我们,作风建设绝非一朝一夕之功,必须保持永远在路上的清醒和坚定,在常态化、长效化上下更大功夫。
二、深化思想认识,筑牢作风建设的政治根基
作风问题本质上是政治问题,关系到人心向背,关系到党的执政根基。推进作风建设常态化长效化,首要任务就是从思想深处解决"为何抓、为谁抓"的根本性问题,不断夯实思想根基。
第一,必须从政治忠诚的高度来认识作风建设。作风是党员干部党性修养、政治立场的直接反映。一个干部的作风好不好,直接体现其对"两个确立"的拥护程度、对"两个维护"的践行力度。优良的作风是践行对党忠诚的内在要求和外在表现。如果一个干部官僚主义严重,对群众的急难愁盼漠不关心、推诿扯皮,就谈不上是践行以人民为中心的发展思想;如果一个干部热衷于搞华而不实、脱离实际的"政绩工程",就是对党中央决策部署的阳奉阴违。因此,必须引导广大党员干部深刻认识到,加强作风建设不是小题大做,而是检验政治成色的试金石。要自觉将改进作风的过程,作为锤炼党性、砥砺忠诚的过程,确保在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。
第二,必须从人民立场的高度来认识作风建设。江山就是人民,人民就是江山。党的作风,就是党的形象,关系到人民群众的切身感受和对党的信任。作风建设抓得好不好,人民群众最有发言权。过去一年,群众信访举报中反映作风问题的占比下降了近5个百分点,这说明作风的转变,群众是看在眼里、记在心里的。反之,如果干部作风不正,侵害的是群众的利益,疏远的是党同人民群众的血肉联系。必须牢固树立"群众利益无小事"的观念,将作风建设的评判权交给人民,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的唯一标准。要深入基层、深入群众,了解他们的所思所想、所急所盼,用扎实的作风解决好教育、医疗、养老、住房等民生领域的突出问题,让人民群众在作风建设的实际成效中感受到公平正义。
第三,必须从发展大局的高度来认识作风建设。当前,〔*〕市正处在转型升级、跨越发展的关键时期,面临的任务艰巨繁重。完成这些目标,需要全市上下心往一处想、劲往一处使,更需要一支作风过硬、能打硬仗的干部队伍。作风就是生产力、是竞争力、是凝聚力。好的作风,能够营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,吸引人才、资本等要素集聚。相反,作风散漫、纪律松弛,则会贻误战机、阻碍发展。必须把作风建设深度融入到经济社会发展全过程,聚焦重大战略、重点项目、重要工作,以作风的持续向好,保障各项决策部署落地生根。要大力倡导"马上就办、真抓实干"的作风,坚决破除制约发展的思想障碍和制度藩篱,为奋力谱写〔*〕市现代化建设新篇章提供坚强作风保障。
三、健全制度体系,织密作风建设的长效网络
习近平总书记强调,要"建章立制,构建作风建设长效机制"。从运动式、阶段性的治理转向常态化、长效化的治理,关键在于制度。必须坚持系统思维,把制度建设贯穿于作风建设的全过程、各方面,形成一套衔接配套、务实管用的制度体系。
一要完善权力运行监督制约机制。作风问题的病根,往往在于权力运行不规范、不透明。必须扎紧制度的笼子,让权力在阳光下运行。要全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,明确权力的边界和运行的轨迹,让干部知道"能做什么、不能做什么"。要深化重点领域和关键环节的改革,特别是工程招投标、土地出让、政府采购等权力集中、资金密集领域,要通过完善议事规则、公开公示制度,最大限度压缩自由裁量权,减少权力寻租空间。要强化科技赋能,依托大数据、云计算等现代信息技术,构建覆盖全市的数字化监督平台,实现对权力运行的实时监控、智能预警,让不正之风无处遁形。
二要建立常态化督导检查机制。制度的生命力在于执行。要让制度"长牙"、纪律"带电",就必须有常态化的监督检查作为保障。要改变以往"一阵风"式的检查模式,建立"四不两直"的常态化暗访督查机制,让监督无时不在、无处不在。要整合监督力量,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,形成监督合力。要将作风建设督查与年度目标考核、巡视巡察、审计监督等工作结合起来,实现信息共享、成果共用。对于督查中发现的问题,要建立台账、挂账销号,并适时组织"回头看",防止问题反弹。
三要优化考核评价与激励问责机制。考核评价是引导干部行为的"指挥棒"。必须改革和完善干部考核评价体系,将作风表现作为干部选拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据。要改变单纯以经济指标论英雄的倾向,增加对干部担当精神、服务效能、群众口碑等方面的权重。对于作风过硬、实绩突出的干部,要大胆使用、予以重用;对于作风漂浮、工作不实的干部,要及时提醒、坚决调整。同时,要坚持严管和厚爱相结合,认真落实"三个区分开来"要求,建立健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地保护那些在改革创新中出现失误、但没有谋取私利的干部,营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
四、聚焦"关键少数",发挥领导干部的"头雁效应"
"关键少数"是作风建设的风向标。一个单位的作风怎么样,很大程度上取决于领导班子特别是"一把手"的作风。推进作
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