县农业农村局2025年党风廉政建设和反腐败工作总结

〔*〕县农业农村局2025年党风廉政建设和反腐败工作总结

2025年,在县委、县政府和县纪委监委的坚强领导下,〔*〕县农业农村局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,严格落实全面从严治党主体责任,将党风廉政建设与"三农"中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚强的政治和纪律保障。现将全年工作总结如下。

一、2025年主要工作开展情况

一年来,我局始终坚持严的主基调不动摇,聚焦主责主业,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,取得了新成效。

(一)坚持高站位,主体责任压紧压实

一是理论学习突出"高"的标准。局党组始终将政治建设摆在首位,紧抓"关键少数",严格落实"第一议题"制度。党组班子成员率先垂范,带头深入田间地头、农村合作社讲授专题党课,带头参加所在支部的学习研讨。截至目前,全系统组织开展党组理论学习中心组集中研讨28次、专题读书班4期,各支部开展主题党日、专题学习等活动累计达132场次,形成了以上率下、整体跟进的浓厚学习氛围,引导全体干部职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

二是责任谋划突出"高"的站位。年初,局党组专题研究并制定了《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》及责任清单,将全面从严治党任务分解到班子成员、细化到具体股室和下属单位,确保压力层层传导、责任环环相扣。将廉政教育融入年度"三农"工作主线,成立由主要负责同志任组长的专项领导小组,明确了"宣传引导-风险排查-整改提升"的工作路径,确保每项工作都有人抓、有人管、有成效。

三是服务大局突出"高"的质量。把党风廉政建设融入全县农业农村改革发展大局,紧密围绕保障粮食安全、发展特色产业、建设和美乡村等重点工作,前置审议重大事项75项,包括高标准农田建设项目立项、涉农专项资金分配方案等,确保决策科学、程序规范。同时,结合机构改革要求,调整完善了二级单位组织设置12个,推动监督工作与业务发展同频共振、同向发力,确保党的路线方针政策在"三农"领域不折不扣得到落实。

(二)坚持严基调,监督执纪精准发力

一是聚焦主责主业强化专项监督。围绕群众反映强烈的突出问题和权力运行的关键环节,开展"打深井"式监督。针对耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴、农机购置补贴等惠农资金发放情况,组织开展了2轮专项检查,核查资金发放记录超过5万条,确保每一分钱都精准落到农民手中。在全县高标准农田建设、农村人居环境整治等重大项目领域,开展全过程嵌入式监督,累计开展现场督查27次,下发问题整改通报11份,推动完成问题整改78项,有效防止了项目申报不公、验收把关不严等问题。

二是紧盯关键节点强化日常监督。在元旦、春节、五一、中秋等重要节假日,通过发送廉洁提醒短信、组织集体廉政谈话、开展明察暗访等方式,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。常态化开展廉政提醒谈话205人次,对新提拔、新调整的35名干部进行任前廉政谈话,对关键岗位人员开展廉洁风险评估22项,精准研判苗头性、倾向性问题12起,做到抓早抓小、防微杜渐。

三是严肃纪律规矩强化执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩,对违纪违法行为"零容忍"。2025年,我局共受理信访举报15件,处置问题线索8件,立案查处3起,给予党纪政务处分3人,组织处理2人。特别是在对某乡镇农业技术推广站原负责人套取专项补贴资金一案的查处中,不仅追缴了全部违纪款项,还在全系统进行了深刻的警示教育,用身边事教育身边人,达到了查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。

(三)坚持固根本,制度笼子织密扎牢

一是深化重点领域制度改革。针对农业项目管理、涉农资金分配、农村集体"三资"管理等高风险领域,全面梳理廉政风险点,修订完善了《〔*〕县农业项目管理办法》《大额支出审批制度》等6项核心制度。通过优化审批流程、明确裁量标准、压缩自由裁量权,推动项目和资金管理从"经验驱动"向"制度驱动"转型,从源头上减少了权力寻租空间。

二是优化内部协同监督机制。积极探索纪检、财务、审计、法规等内部监督力量的贯通协同,试点推行"嵌入式监督"和"闭环式反馈"机制。在重大项目招投标、大宗农产品采购等事项中,纪检干部全程参与,财务、审计部门提前介入,累计参与重大事项会签审批46次,形成了监督合力,真正做到监督防线前移、风险提前预警。

三是推动巡视巡察整改常态长效。对照上级巡视巡察反馈的涉农领域问题,我局举一反三,主动查摆,梳理出风险隐患31个,制定了详细的整改方案。通过建立"台账管理-节点督办-结果验收"的全流程闭环机制,不仅推动了所有问题见底清零,还以此为契机修订相关制度12项,将整改成果固化为长效机制,实现了"解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞"的目标。

(四)坚持重涵养,廉洁文化深入人心

一是拓展廉洁文化宣传阵地。围绕"清廉乡村、'三农'先锋"主题,策划开展了"廉洁课堂""清风讲坛""警示教育月"等系列活动。邀请县纪委监委专家授课,组织观看警示教育片,参观〔*〕县廉政教育基地,引导广大干部职工从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。在局机关办公楼、下属单位服务大厅等场所,打造了廉洁文化宣传墙、数字展厅等10余个特色阵地,营造了"人人思廉、处处尚廉、事事讲廉"的浓厚氛围。

二是挖掘农业领域廉洁元素。结合"三农"工作实际,深入挖掘传统农耕文化中的廉洁思想和勤俭节约精神,创作了以"谷之廉""田之正"为主题的廉洁文化作品,并通过新媒体平台进行广泛传播。组织开展了"廉洁家风"故事分享会,邀请干部职工家属共同参与,以良好家风涵养清朗党风政风。

三是强化示范引领和警示震慑。选树了一批长期扎根基层、廉洁奉公、服务群众的"最美农技员""乡村振兴先锋"等先进典型,用榜样的力量激励人、鼓舞人。同时,深刻剖析近年来查处的农业系统违纪违法典型案例,编印《忏悔录》和警示教育读本,通过以案说法、以案明纪,让全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

(五)坚持提效能,干部队伍作风过硬

一是树立实干担当的鲜明导向。在服务全县农业发展大局中检验干部、识别干部。2025年,我局圆满完成了各项硬指标任务:全县粮食播种面积稳定在335万亩,总产量预计达到127万吨,为保障粮食安全作出了重要贡献。茶叶、精品果蔬等特色产业实现高质量发展,茶叶产量达到4200吨,全县第一产业产值同比增长10.7%。新建成高标准农田4.8万亩,创建和美乡村精品示范村9个。在这些急难险重任务中,我局推行"干部画像+履职评价"机制,优先提拔使用了18名表现突出的业务骨干,营造了"能者上、优者奖、庸者下"的干事创业氛围。

二是完善容错纠错的保障机制。为激励干部敢于担当、积极作为,我局制定了《容错纠错机制操作细则》,设立"改革创新免责评估"机制,明确划定了"可为"与"不可为"的边界。对于在推进农业技术创新、农村改革试点等工作中出现的失误,只要符合"三个区分开来"的原则,就予以容错免责,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

三是严肃整治"庸懒散拖"等作风顽疾。持续深化作风建设,聚焦群众反映强烈的办事拖沓、推诿扯皮、服务态度差等问题,开展常态化明察暗访。全年共查处不担当、不作为相关问题16起,对3名责任人予以诫勉谈话等组织处理,严肃传递了纪律规矩是"高压线"的强烈信号,有效促进了全局干部职工工作作风的转变和行政效能的提升。

二、存在的主要问题和不足

在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标新时代全面从严治党的新要求,对照人民群众对"三农"工作的新期待,我们的工作还存在一些问题和不足。

(一)监督管理的穿透力仍需提升。监督手段相对传统、单一,"打深井"式的精准监督还不够到位。特别是在涉农补贴、土地流转等领域,由于涉及面广、主体分散,传统的查阅台账、实地走访等方式难以实现全覆盖、无死角。利用大数据、信息化技术进行比对分析、精准画像的智慧监督模式尚未完全建立,导致一些深层次、隐蔽性的问题难以被及时发现。

(二)执纪问责的震慑力仍需加强。从全年监督检查和案件查办情况看,发现的一般性、程序性问题较多,但能够深挖彻查、形成有力震慑的典型案件较少。监督检查发现有价值问题线索的比例总体不高,尤其是在项目申报、工程招投标等专业性强的领域,监督的敏锐性和洞察力有待进一步提高。"抓早抓小"多停留在谈话提醒层面,运用监督执纪"第一种形态"的精准度和力度尚有欠缺。

(三)廉洁文化的影响力仍需扩大。虽然开展了一系列廉洁文化建设活动,但在督促推动各乡镇农业服务中心、基层站所等"神经末梢"开展此项工作时仍存在差距。廉洁文化建设的理念、内容和方法与时俱进不够,有时满足于完成上级部署的"规定动作",缺乏结合农业农村工作实际的"自选动作",内容形式不够丰富,宣传氛围在基层还不够浓厚。

(四)干部队伍的战斗力仍需锻造。农业农村系统的纪检监察干部配备还不够充足,除局机关纪检监察室外,二级单位的纪检干部多为兼职,工作精力难以完全保证。队伍中既精通农业专业知识又熟悉纪检监察业务的复合型人才较为缺乏,监督执纪的专业化水平参差不齐,在一定程度上影响了监督执纪的质效。

三、2026年工作打算

下一步,〔*〕县农业农村局将继续坚持问题导向,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚定不移推