县工业和信息化局2025年落实党风廉政建设工作方案

〔*〕县工业和信息化局2025年落实党风廉政建设工作方案

为深入贯彻落实党的二十大精神、二十届中央纪委历次全会精神以及上级党委、纪委关于全面从严治党的决策部署,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,切实将管党治党政治责任落到实处,保障我县工业与信息化事业在"十四五"规划收官之年实现高质量发展,特结合我局工作实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,将党风廉政建设与工业经济发展、信息化建设、招商引资等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。聚焦主责主业,紧盯关键领域和薄弱环节,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为圆满完成2025年全县地区生产总值增长5%、规模以上工业增加值增长6%等经济社会发展目标提供坚强有力的政治和纪律保障,营造风清气正的政治生态和优质高效的营商环境。

二、主要任务与责任分工

(一)强化政治引领,压实管党治党主体责任

1.夯实党组集体责任。局党组作为我局党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。坚持将党风廉政建设纳入局党组重要议事日程和年度工作要点,与业务工作深度融合。每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议,分析研判形势,研究解决问题,部署重点任务。年底对全局党风廉政建设工作进行全面总结,并向县委、县纪委监委报告。针对县委巡察、专项检查反馈的问题,党组专题研究,制定整改方案,明确责任,限期整改到位。

2.落实"第一责任人"职责。局党组书记作为第一责任人,对全局党风廉政建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主持召开党风廉政建设专题会议,定期听取班子成员和各股室负责人履职情况汇报,对苗头性、倾向性问题及时进行约谈提醒。

3.履行"一岗双责"。班子其他成员根据工作分工,对分管领域内的党风廉政建设负主要领导责任。将党风廉政建设要求融入分管业务工作的全过程,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况。每半年向局党组和党组书记书面汇报一次履行"一岗双责"情况。督促分管股室排查廉政风险点,完善防控措施。

4.健全责任传导机制。年初,局党组与各股室负责人签订《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管股室负责人签订责任书,层层分解任务,压实责任。建立主体责任清单记实管理制度,督促班子成员和各股室负责人动态记录履责情况,确保责任落实有痕迹、可倒查。

(二)深化理论武装,筑牢拒腐防变思想防线

1.加强政治理论学习。将党章党规党纪和国家法律法规作为局党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"的重要内容。组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,及时传达学习中央和省、市、县纪委全会精神,确保思想和行动始终与党中央保持高度一致。全年党组理论学习中心组安排党风廉政建设专题学习不少于4次。

2.常态化开展纪律教育。结合纪律教育学习月活动,综合运用专题辅导、案例通报、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式,开展内容丰富、形式多样的示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深刻剖析工信系统发生的违纪违法典型案例,以案为鉴、以案明纪、以案促改,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

3.培育廉洁文化。充分利用局网站、微信公众号、宣传栏等载体,宣传廉洁理念,弘扬清风正气。将廉洁文化建设融入机关日常管理,倡导清正廉洁的价值理念和勤俭节约的工作作风。积极构建"亲""清"新型政商关系,教育引导干部职工在服务企业过程中,做到热情服务、廉洁办事,守住交往底线,防范"被围猎"风险。

(三)聚焦关键环节,规范重大权力运行

1.严格执行民主集中制。完善并严格执行局党组议事规则和"三重一大"决策制度,凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经党组集体研究决定,坚决执行"一把手"末位表态制,杜绝个人专断和暗箱操作。

2.强化重点领域风险防控。围绕我局核心职能,紧盯廉政风险高发领域,加强权力运行的监督和制约。在工业项目审批与资金扶持方面:健全项目申报、评审、审批和验收的流程与标准,确保过程公开、程序公正、结果透明。对技术改造、增资扩产、中小企业发展等专项扶持资金的分配和使用,实行全过程跟踪监管和绩效评估,严防优亲厚友、利益输送。在惠企政策落实方面:确保各项减税降费、助企纾困政策公平、公正、公开地惠及符合条件的企业。畅通企业诉求反映渠道,严肃查处在政策执行中打折扣、搞变通、慢作为、不作为等问题。在行政许可与执法方面:规范电力设施保护、无线电管理等领域的行政执法行为,严格执行行政执法"三项制度",做到程序合法、裁量适当、公平公正,防止选择性执法和滥用职权。在招商引资方面:规范招商引资工作流程,明确接待标准和纪律要求,严禁在招商活动中出现违反中央八项规定精神及其实施细则的行为。

3.规范干部选拔任用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个关口。增强干部选拔任用工作的透明度,自觉接受干部群众监督,坚决整治和查处选人用人上的不正之风。

(四)持续正风肃纪,深化作风建设常态长效

1.毫不松懈纠治"四风"。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,对"四风"隐形变异新动向时刻保持警惕。严禁违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规公款吃喝、公车私用等行为。加强对公务接待、会议培训、差旅报销等方面的财务审核,从源头上杜绝奢侈浪费。

2.着力整治形式主义、官僚主义。聚焦当前工作中可能存在的文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题,切实为基层减负。在服务企业和群众过程中,着力解决推诿扯皮、效率低下、服务意识不强等"中梗阻"问题,打通政策落地"最后一公里"。

3.提升政务公开水平。针对过去可能存在的信息更新不及时、制度建设不全面等问题,大力推进政务公开标准化、规范化。依法依规、及时准确地公开我局的机构职能、政策法规、行政许可、财政预决算等信息,特别是惠企政策和项目资金信息,主动接受社会和群众监督,以公开促公正、以透明保廉洁。

(五)贯通监督体系,提升综合监督效能

1.主动接受派驻监督。自觉接受县纪委监委派驻纪检监察组的监督,主动向派驻组报告主体责任落实情况,及时通报"三重一大"事项决策过程。全力支持和配合派驻组履行监督执纪问责职责,为其开展工作提供必要保障。

2.强化内部监督管理。加强内部审计和财务监督,定期对专项资金、重点项目进行检查。综合运用日常谈话、提醒谈话、函询诫勉等方式,加强对党员干部的日常教育和管理监督,做到抓早抓小、防微杜渐。

3.畅通群众监督渠道。通过设立举报电话、邮箱等方式,畅通群众信访举报渠道。对群众反映的涉及我局干部职工的作风和廉洁问题,认真核查、及时处理、按规定反馈,切实维护群众利益。

三、重点领域专项治理行动

为确保党风廉政建设与业务工作深度融合,针对我局当前面临的风险点和工作重点,决定在2025年开展以下专项治理行动,保障全县51个重点项目、年度计划投资38.62亿元的廉洁高效推进。

(一)工业项目与技改资金监管"护航"行动

聚焦全县产业发展规划,特别是钢铁铸造、电子信息、先进材料等主导产业集群项目,以及低空经济、新能源等新兴产业项目。由分管领导牵头,相关股室组成专项工作组,对2025年度所有获得县级财政补贴或扶持资金超过50万元的工业项目和技术改造项目,建立专门监管台账。通过现场核查、查阅资料、第三方评估等方式,对项目真实性、资金使用合规性、项目实施进度和预期效益进行全流程监督,严防骗