在党风廉政联创共建活动启动仪式上的讲话

在党风廉政联创共建活动启动仪式上的讲话

同志们：

首先，我代表〔…〕公司党委、纪委向本次创建廉洁示范工程活动以及党风廉政联创共建活动启动仪式的召开表示热烈祝贺，对〔…〕相关领导给予这次活动的关心和指导，以及〔…〕项目部的精心筹备工作表示衷心的感谢！

中国高铁从无到有、从追随者到领跑者，现代化的高铁成为新时代中国的亮丽名片，千万铁路建设者为此呕心沥血、功不可没，令世界瞩目的成就说明，铁路建设者是一支非常可靠、能打硬仗的队伍。但是铁路建设市场庞大、资金密集、资源富集，多方主体参与，权力也相对集中，廉政风险依然很大，有的从业人员、领导干部为此也付出沉重的代价，给我们以深刻的教训和启示。因此，我们如何在建设一流精品工程的同时打造经得起检验的廉洁工程、锻造一支优秀的建设队伍，是我们建设方与施工方共同面临的问题。今天我们在此开展的创建廉洁示范工程活动就是一次很好的探索。借此次活动启动仪式，我想提出以下几点希望：

一、深刻认识当前所面临形势。当前反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上用"四个任重道远"概括了当前腐败的阶段性特征，明确指出腐败和反腐败较量还在激烈进行，只要存在腐败问题的土壤，腐败现象就不会彻底根除，反腐败永远在路上。党的十八大以来，铁路建设领域的党风廉政建设和反腐败工作取得了扎实成效，但一些违规违纪违法问题依然易发多发，特别是那些严重违纪、涉嫌职务违法犯罪的典型案件反映出，"围猎"与被"围猎"的利益链长期存在，"围猎"主体不仅有私营企业主，还有国企从业者，"围猎"对象既有国铁企业领导人员，也有中层干部，甚至一般工作人员，利益相关方拉拢、腐蚀国企一些手中有一定权力的人员的手法五花八门，个别党员干部职工纪法意识淡薄，侥幸心理作祟，自律不严、麻痹松懈，"不收不送"的防线往往容易被击穿，不廉洁的"零星火源"随时会引燃。因此，党风廉政建设始终是工程建设领域面临的重大考验，始终是要紧紧抓在手上一项重点工作，决不能盲目乐观、放松警惕、漠视风险，我们要以永不懈怠的顽强意志、永不停歇的斗争精神，一以贯之地推进全面从严治党，一刻不停地推进党风廉政建设，为铁路高质量建设提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

二、始终坚持依法合规建设。建设单位与施工单位之间的本质上是两个法律主体之间平等合同关系，但因建设单位是出资方和项目管理方，施工单位是承包方，因此在很多管理事项决策上，建设单位具有一些先天主动权，施工单位往往处于相对被动的一方，这也是客观存在的事实，这也是工程建设存在的廉洁风险的主要原因。因此，如何把权力送进制度的笼子，让权力在规范的轨道上运行，是建设单位首先要解决的关键问题。为此，原铁路总公司印发了《关于共建规范廉洁铁路建设市场的意见》，从多方面、多角度、多层次进行内部的廉洁从业规范化管理，形成较为完善的管人、管事、管权的制度体系和考核机制。因此，施工单位要打破传统的思想藩篱，摒弃以前的"不给好处不办事"、"不拉关系不方便"、"不给小利不得大利"的错误想法，要牢固树立依法治企、依规管理的理念，充分运用好双方是平等的法律主体的内在逻辑，坚持实事求是、规范运作，不搞背后小动作、不搞利益交换，以规范的流程机制、高质量的工程品质、高水平的履约能力来得到相应的企业经营绩效、工作业绩和市场认可，一门心思搞建设、不花心思走捷径。

三、建好用好联创共建机制。因建设单位与施工单位的目标统一性，两个角色之间既有区别，又有无法分割的天然联系，这就决定了我们就是典型的"命运共同体"组合。要想抓好抓牢参建各方的党风廉政建设，实践经验告诉我们"一个巴掌拍不响"，靠单打独斗不行、靠一方防范不行，必须是我们双方共同发力、相向而行，才能产生1＋1》2的事半功倍效果。同时，联创共建活动不仅是一个重要载体，更需要实实在在的内容。下一步，我们双方将利用本