XX市人力资源和社会保障局2021年度人才工作要点

〔…〕市人力资源和社会保障局2021年度人才工作要点

2021年人才工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党管人才原则，围绕省、市人才工作部署，统筹推进全市专业技术、技能人才培养和事业单位人事管理，加快打造皖北人才聚集高地，为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮北提供有力的人才支撑。

一、积极拓宽人才引进渠道

1.完善人才引进政策。制定印发《高层次人才个人所得税奖补暂行办法》，吸引更多优秀人才来淮就业创业。制定印发淮北市急需紧缺人才目录，推进"高校毕业生等人才来淮在淮就业创业若干政策"全面落实。进一步完善事业单位和"三支一扶"人员公开招考、招聘方式方法，开展2021年度事业单位和"三支一扶"人员招录工作，实施大学生特岗计划，引进教育、卫生、农业、城市建设、经济管理等专业人才，储备更多经济社会发展所需的优秀青年人才。建立健全事业单位引进急需紧缺人才"绿色通道"和政策支持体系，鼓励市属学校、医院、科研机构和宣传文化系统，根据事业发展和工作需要，特设岗位引进名师名医等急需紧缺人才。

2.搭建人才引进平台。加大我市博士后科研工作站建设力度，积极指导有意向的企事业单位申报国家级或省级博士后工作站，不断完善硬件条件，提升软件标准，力争2021年新增博士后科研工作站2-3个。贯彻落实新时代"相城英才计划"意见，对新建博士后科研工作站，按省资助金额的50%的给予叠加资助。主动加强博士后科研工作站的业务指导，组织在建博士后科研工作站参加省级博士后科研工作站管理人员培训。继续实施高校毕业生帮扶计划，充实离校未就业人员实名制数据库，组建高校毕业生就业创业"启明星"指导团，每月举办一期高校毕业生专场招聘会，确保离校未就业的高校毕业生帮扶率100%，就业率90%以上。积极搭建创新创业竞赛平台，组织参加"赢在江淮"等省级创业大赛，组织创业特训营。

3.加快人力资源市场培育。做好参加第一届全国人力资源服务业发展大会（重庆）参会的准备工作，大力推进我市人力资源服务业发展项目，由市政府先期投入1000万元，推进我市人力资源产业园的建设，引进培育一批实力雄厚、影响力大、竞争力强的人力资源服务机构，推动人力资源服务领域的管理创新、服务创新和产品创新。鼓励引导我市影响力较大、实力较强的经营性人力资源服务机构发起成立淮北市人力资源服务协会。推进人力资源服务许可便民化，对人力资源供求信息的收集发布、就业创业指导和人力资源管理咨询等服务业务，向人社行政部门备案即可。鼓励人力资源专业化服务机构开展引才招聘活动，鼓励企业通过校园招聘、委托人才中介机构统一招引等形式引进产业发展急需人才。

二、统筹推进各类人才队伍建设

4.加强高层次人才引进培育。督促新建博士后科研工作站加快建站进度，加强与省内外高校、科研院所合作联系，力争全年招收3名以上博士后人才进站开展工作。组织学术技术带头人及后备人选、留学回国人员、博士后人员等高层次人才申报科研经费资助项目。探索建立淮北市政府特殊津贴制度。组织全市民营企业中高层管理人员提升培训班，及时推荐高层次人才参加国内、省内或境外举办高端人才培训会、座谈会等。

5.加强专业技术人才教育培养。制定印发淮北市2021年度专业技术人员继续教育通知。指导省级继续教育基地积极申报全省继续教育公需课选题和国家级、省级高级研修班等人才教育项目。组织实施我市专业技术人员高级研修班项目，积极推荐人员参加其他地市组织的高级研修班培训。围绕乡村振兴和区域协调发展等重大战略，积极承办现代畜牧养殖、种植、民营企业技术攻关、医疗卫生健康等项目"专家服务基层"活动，提升行业领域专业技术人才的能力素质。

6.加强技能人才队伍建设。以市场需求为导向，不断提高职业培训的针对性和有效性，围绕我市急需紧缺职业和战略性新兴产业发展需求组织工种培训。鼓励企业开展各类职业技能培训，全面推行企业新型学徒制和行业部门职业培训制，建立技能人才库及"技工蓝卡"制度。加强省级示范性公共实训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室等建设，组织开展职业技能竞赛。推进职业技能等级评价制度，组织开展"相城杰出工匠"等高技能人才评选表彰工作。实施新技工系统培养民生工程，加强技工院校招生工作，全年计划招生1800人，其中全日制不少于1200人。

三、深入推进人才体制机制改革

7.持续深化职称制度改革。贯彻落实《关于深化职称制度改革的实施意见》、《安徽省职称评审工作实施办法》和《安徽省职称评审委员会组织管理办法》等职称评审政策，组织开展2021年中小学教师（幼儿园）系列副高级职称评审工作，加强对各系列职称评审工作的服务与监管。打通职业资格与专业技术资格的通道，专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。落实基层一线专业技术人员和抗击疫情一线医疗卫生等专业技术人员的职称评审优惠政策。打破职业技能评价与专业技术职称评审界限,在工程技术领域落实职业资格等级与相应职称比照认定政策。畅通引进人才职称评审绿色通道，放宽海外高层次人才和急需紧缺人才职称评审的资历、年限、继续教育学时等条件限制。

8.深化事业单位人事制度改革。创新事业单位岗位管理，推动建立岗位统筹管理和动态调控机制。继续推行高校院所人员总量管理、教师"县管校聘"等试点工作，引导教师向农村或薄弱学校流动。完善公立医院编制周转池制度，加强公共卫生人才、全科医生、重点学科等高层次人才培养，完善"县管乡用"机制，解决基层医疗卫生机构人才不足问题。贯彻落实事业单位人事管理条例，严肃招聘纪律，开展"阳光"招聘。对实绩突出、表现优秀的疫情防控一线医务人员和防疫工作者，在提拔使用、人才项目评选、表彰奖励、公立医院"周转池"编制动态流转等方面给予优先。对疫情防控需要紧急补充的医护等工作人员，设立招聘绿色通道，执行紧急招聘聘用制度，相关手续疫情过后补办。

9.推进工资收入分配制度改革。完善事业单位高层次人才工资分配激励机制和绩效工资相关措施，进一步规范事业单位收入分配秩序，落实人才待遇。推动公立医院薪酬制度改革，保障义务教育教师工资待遇，逐步建立符合不同行业特色的事业单位绩效工资分类管理办法。鼓励用人单位对急需紧缺人才实行协议工资制、项目工资制和年薪制，不纳入单位绩效工资总量基数。及时统计并发放疫情防控一线医务人员和防疫工作者临时性工作补助。加大优秀人才选拔推荐工作力度，对新入选国家级和省级人