残疾人联合会2022年工作要点

残疾人联合会2022年工作要点

2022年残疾人工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委〔…〕届〔…〕次、〔…〕次全会精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以促进残疾人全面发展为目标，坚持系统观念，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，全面加强党的建设，全面深化残联改革，全面提升残疾人基本公共服务、大力营造残疾人事业发展良好社会环境，有效提升残疾人幸福感、获得感和安全感。

一、坚定不移加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持第一时间学习习近平总书记最新发表的重要讲话，常态化开展贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示"回头看"，组织开展党的十九届六中全会精神学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人工作，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断开创残疾人事业发展新局面。

（二）严格落实全面从严治党主体责任。压实各级残联全面从严治党主体责任，全面加强党的建设，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受纪检监察部门的监督，持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪"四种形态"，常态化开展警示教育。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义，持续营造风清气正的政治生态。认真做好巡视整改工作。

（三）深化党史学习教育成效。扎实开展系列宣传活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。组织开展"党旗在基层一线高高飘扬"、入党宣誓、学习宣传先进模范活动，大力营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。深入开展党史学习教育，深入学习党的创新理论，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、深入扎实推动残联改革，推进治理体系和治理能力现代化

（四）高质量规划"十四五"时期残疾人事业。贯彻党的十九届六中全会精神，把握新发展阶段特征，突出新发展理念引领，围绕构建新发展格局，依据国家"十四五"残疾人保障和发展规划、省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，加快推进残疾人基础服务设施建设，全面提升残疾人服务能力和水平，科学谋划残疾人事业重点任务、重大政策和重点项目，高质量编制省残疾人事业发展"十四五"规划，主动推进将残疾人事业纳入全省总体规划和各相关专项规划。筹备召开第〔…〕次省残疾人事业工作会议，全面部署"十四五"残疾人工作，为"十四五"时期我省残疾人事业高质量发展奠定坚实基础。

（五）推进残联组织治理体系建设。全面落实残联改革方案，以增强政治性、先进性、群众性为目标，以提升基层组织建设水平和服务能力为重点，推动改革措施落地见效。对标对表党中央、省委新要求，采取'搭车加塞'等方法，将残联改革任务纳入全省乡村振兴、乡村治理等重大战略，出台《加强和改进村（社区）残疾人协会工作意见》，以"两委"换届为契机，推动残疾人工作纳入村（居）委会承担的社区工作事项清单；召开村（社区）残协改革现场会，推进村（社区）残疾人协会全覆盖、专职委员待遇全落实。发挥好"专兼挂"干部作用，深化"走转改"，切实加强专门协会建设。加强省市县残联干部培训，全面提升能力素质。

（六）深入推进"放管服"改革。落实省政府推进政府职能转变和"放管服"改革要求，不断完善困难残疾人家庭访视机制，加强对特殊困难残疾人家庭走访探视，密切与残疾人群众的联系。加快残疾人按比例就业审核联网认证，加强残疾人证核发联网管理，实现"跨省通办"。改进对残疾人服务方式，推广上门办、网上办、一次办、就近办等，让残疾人更方便。完善残疾人服务信息平台，提升残联信息化水平。

三、加大残疾人公共服务供给，促进残疾人融合发展

（七）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。落实党中央、国务院部署要求，加力助推农村残疾人民生保障和农村残疾人事业发展。将易致贫返贫残疾人全部纳入防止返贫监测大数据平台，配合政府相关部门精准落实帮扶政策。着力推进农村残疾人证办理、基本康复、辅具适配、家庭无障碍改造、实用技术培训和托养照护等服务，不断提升残疾人生活品质。巩固农村低收入残疾人及家庭公益岗位，大力推动残疾人就业，促进残疾人家庭增收。做好东西部残疾人帮扶协作和对口支援、社会力量参与帮扶等工作。

（八）高质量实施助残服务工程。坚持以人为本，为残疾人提供基本康复服务，为残疾人提供康复体育进家庭服务，为残疾人适配辅助器具，为名残疾人提供就业培训，增加城乡残疾人就业岗位，为残疾人提供托养服务，为残疾人家庭进行无障碍改造，帮助残疾学生及残疾人家庭子女上大学。制定残疾人服务工程实施方案和督导方案，细化分解目标任务，建立责任清单，实行台账管理和月通报制度，举全省残联之力，力促各项任务目标按照时限全面完成或超额完成，提升残疾人幸福感，提升社会影响力。

（九）做好残疾人社会保障。推动符合条件的重度残疾人单独纳入低保和残疾人两项补贴等政策落实，确保符合条件的残疾人全部纳入保障范围。做好残疾人托养服务国家标准宣传，联合民政等部门重点推进重度残疾人托养照护服务工作。继续实施"阳光家园"计划项目，为符合条件的残疾人接受托养服务提供补贴。

（十）加强残疾人康复服务。继续实施残疾人精准康复服务行动，为有康复需求的残疾人提供康复服务，康复服务率保持在95%以上。落实残疾儿童康复救助制度，会同相关政府部门完善管理政策，确保有康复需求的残疾儿童及时得到康复救助。落实《残疾人社区康复工作标准》和《精神障碍社区康复服务规范》，加强社区康复示范机构创建工作。落实残疾人家庭医生签约服务规范，深化残疾人家庭医生签约服务，为有需求残疾人提供签约服务。开展康复专业技术人员培训，省级培训各类康复师资人员〔…〕人。组织开展"残疾预防日"宣传教育活动，落实国家残疾预防行动计划（2022-2025年），进一步加强残疾预防工作。

（十一）加强残疾人教育保障。配合教育部门制定实施第三期特殊教育提升计划，进一步完善特殊教育保障机制，提高特殊教育质量，做好控辍保学工作，巩固提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。落实《残疾人中等职业学校设置标准》，办好面向本省招生残疾人中等职业学校。落实残疾学生资助政策。推动落实《为残疾考生参加高考提供合理便利实施细则》，做好残疾学生参加高考工作。依据《国家手语和盲文规范化行动计划（2022-2025年）》，制定我省行动计划。推广国家通用手语和国家通用盲文。办好开放大学残疾人学历教育。

（十二）促进残疾人就业创业。贯彻"六稳""六保"要求，落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，深入实施"残疾人就业年"行动，推进党政机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业，大力促进辅助性就业、灵活就业、劳务派遣就业和基于互联网的各种新业态就业。统筹城乡残疾人就业促进，扩大公益性岗位安置，加强残疾人就业监测。做好残疾人职业技能培训基地认定工作。完成年度残疾人职业培训任务。举办全省残疾人就业洽谈会，组织开展就业援助月、残疾人高校毕业生就业服务等活动，组织做好〔…〕名盲人医疗按摩人员参加国家级和省级两个阶段培训。规范残疾人就业保障金年审，充分调动用人单位安置残疾人就业的积极性，促进残疾人稳定就业。举办省第二届残疾人岗位精英赛和职业指导竞赛，认真组织参加全国竞赛。

（十三）丰富残疾人文化体育生活。推动将残疾人文化工作纳入基层公共文化服务体系，组织开展残疾人文化周、文化进残疾人家庭"五个一"工程等项目，指导各市因地制宜开展残疾人文化活动。扶持特殊艺术人才培养基地和残疾人创业产业文化基地建设，打造残疾人文化特色品牌。参加第十届全国残疾人艺术汇演，力争取得优异成绩。开展冬残奥体育教育进特教学校活动，举办省残疾人冬季体育项目进特教学校专题培训班和全省特教学校轮滑比赛。推进残疾人健身指导员培养和健身示范点建设，继续实施康复体育进家庭项目。举办残疾人健身周和特奥日系列活动，推动各地残疾人康复健身与社区全民健身活动融合。

四、加快残疾人事业法治化进程，营造残疾人事业发展的良好社会环境

（十四）提升残疾人事业法治化水平。学习宣传贯彻习近平法治思想，开展纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施〔…〕周年系列活动，积极推进残疾人法律法规调研工作。制定实施残联系统"八五"法治宣传教育规划，不断提高依法行政水平。加强残疾人法律救助工作规范化建设，积极开展残疾人法律救助，保障残疾人能够及时获得法律救助服务。加强平安创建工作，推进残联系统综治维稳工作。

（十五）做好残疾人权益维护工作。打造残疾人基本信息和需求信息动态更新工作升级版，精准掌握残疾人需求，委托第三方机构对数据质量进行评估，指导县（市、区）残联做好数据分析、成果转化。充分发挥残联系统人大代表和政协委员在推进残疾人事业发展中的作用，在地方换届工作中争取使更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协，完善服务机制，为代表和委员支持残疾人事业发展建言献策创造条件、提供便利。完善残疾人诉求表达和解决机制，充分发挥12385热线作用，及时回应残疾人反映的问题，做好残疾人来信来访，将困难问题解决在基层、化解在当地。加大对助残社会组织的培育扶持力度，推动各地开展形式多样的志愿助残活动。

（十六）加强残疾人事业宣传。开展跟党走主题宣传活动，持续推进"学听跟"宣传教育活动，用各类残疾人喜闻乐见、便