市人民检察院全市检察机关年度工作总结暨部署会议发言稿

〔*〕市人民检察院全市检察机关年度工作总结暨部署会议发言稿

同志们:

今天,我们在此召开全市检察机关年度工作总结暨部署会议,主要任务是回顾总结过去一年的工作,分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段的重点任务。这次会议,既是一次回顾盘点、凝聚共识的总结会,更是一次明确方向、加压奋进的动员会。借此机会,围绕"砥砺奋斗之志,勇于担当作为"这一主题,我讲几点意见。

一、回顾过去,于担当作为中铸就新辉煌

岁月不居,时节如流。过去的一年,是〔*〕市发展史上极不平凡的一年,也是全市检察工作迎接挑战、砥砺前行的一年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的工作任务,全市检察机关和全体检察干警以坚定的政治自觉、法治自觉、检察自觉,忠诚履职、锐意进取,在担当作为中推动各项工作取得了新进展、新成效。

一是服务大局的能动性持续彰显,法治保障坚实有力。全体干警胸怀"国之大者",将检察履职深度融入全市经济社会发展蓝图。过去一年,全市检察机关共受理"四大检察"案件超过13万件,办结近12.5万件,办案总量和质效稳中有升。在维护国家安全和社会稳定方面,始终保持高压态势,依法严惩危害国家安全、严重暴力犯罪,全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人近万人,提起公诉超1.5万人。针对严重扰乱市场秩序的金融犯罪、电信网络诈骗等新型犯罪,我们重拳出击,有效维护了社会安定与人民安宁。在护航经济高质量发展方面,我们坚持法治是最好的营商环境,出台了一系列服务保障民营经济健康发展的具体措施,对涉企案件坚持依法、审慎、规范办理,最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。全年共起诉破坏市场经济秩序犯罪近千人,以精准的法律监督助力打造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

二是司法为民的初心使命不断擦亮,群众福祉更有保障。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。聚焦民生痛点,积极稳妥开展公益诉讼工作,在生态环境和资源保护、食品药品安全等领域办理了一批有影响力的案件,守护了绿水青山和百姓餐桌安全。在解决群众急难愁盼问题上,我们全面落实"群众信访件件有回复"制度,信访处置率和办结率显著提高。司法救助工作更加温暖人心,为符合条件的困难当事人发放救助金,传递了司法温度。一系列扎实举措,换来了人民群众的真心认可,根据第三方机构的独立测评,社会公众对检察院工作的满意度达到了97.19%这是对我们工作的最高褒奖。

三是法律监督的主责主业更加聚焦,公平正义有效彰显。我们深刻把握检察机关作为国家法律监督机关的宪法定位,持续做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察,"四大检察"全面协调充分发展的新格局正在加速形成。刑事监督方面,我们坚持在办案中监督、在监督中办案,加强对侦查活动和刑事审判的监督,有效防止冤错案件的发生。民事、行政监督方面,我们不断加大监督力度,提出抗诉和再审检察建议的精准性不断提升,有效维护了司法公正和法治统一。这些成绩的取得,是市委和上级院坚强领导的结果,是全市全体检察人员团结拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表市院党组,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、正视当前,在风险挑战中砥砺奋斗之志

成绩令人鼓舞,但我们必须清醒地认识到,对照新时代新征程对检察工作提出的更高要求,对照人民群众对公平正义的更深期盼,我们的工作还存在不少差距和短板。只有敢于直面问题,才能在解决问题中不断前进。

第一,司法理念的现代化转变仍需深化。当前,社会形势深刻变化,新的司法需求不断涌现。一些检察人员的司法理念还停留在过去,机械办案、就案办案的思维定势依然存在。如何将"天理、国法、人情"融为一体,如何在新时代背景下更好地实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一,如何从"治罪"向"治理"延伸,这些都是摆在我们面前的重要课题。部分干警对于"能动司法"、"穿透式监督"等新理念的理解还不够深入,行动上还不够自觉,导致工作的前瞻性和主动性不足。

第二,法律监督的刚性与韧性有待增强。法律监督是检察机关的根本职责,但监督质效与党和人民的要求相比还有差距。在一些领域,不敢监督、不愿监督、不善监督的问题仍然不同程度地存在。有的监督满足于程序性、形式化地提出意见,缺乏一追到底的韧劲;有的民事、行政监督案件线索发现难、调查核实难,监督的精准度和实效性有待提高;数字检察战略虽然已经启动,但如何真正利用大数据、人工智能为法律监督赋能,实现从个案监督到类案监督、再到系统治理的跨越,我们的探索才刚刚开始。

第三,队伍专业化能力建设面临瓶颈。随着经济社会发展,金融、证券、知识产权、网络信息、生态环保等领域的案件日益增多,案件类型新、专业性强、隐蔽性高,对检察队伍的专业素养提出了前所未有的挑战。我们的干部队伍中,既懂法律又懂经济、金融、网络的复合型、专家型人才仍然稀缺,"案多人少"的结构性矛盾在一些基层院表现得尤为突出。队伍的知识结构、能力结构还不能完全适应新时代检察工作的需要,本领恐慌问题亟待解决。

第四,全面从严治检的基础尚需夯实。检察权是把"双刃剑",规范用权、廉洁用权的要求极高。尽管我们持续加强党风廉政建设,但绝不能有丝毫松懈。个别干警的纪律作风意识不强,司法不规范、不廉洁的风险依然存在。如何构建权责清晰、权责统一、监督有效、制约有力的检察权运行新机制,如何将严管与厚爱相结合,锻造一支忠诚、干净、担当的检察铁军,是我们必须常抓不懈的重大政治任务。

这些问题和挑战,是前进道路上的"拦路虎",也是考验我们奋斗意志和担当精神的"试金石"。回避没有出路,懈怠没有未来。唯有砥砺越是艰险越向前的奋斗之志,拿出抓铁有痕、踏石留印的实干作为,才能在新征程上交出优异的检察答卷。

三、展望未来,以奋斗担当谱写检察新篇章

同志们,蓝图已经绘就,关键在于落实。做好今后一个时期的检察工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕"砥砺奋斗之志,勇于担当作为"这一核心要求,奋力推进〔*〕市检察工作现代化。

第一,必须以更高站位筑牢政治忠诚,在绝对可靠上展现新担当。检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关。必须旗帜鲜明讲政治,把党的绝对领导贯穿到检察工作全过程、各方面。要持续巩固深化主题教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在任何时候、任何情况下都同党中央保持高度一致。要心系"国之大者",自觉把检察工作置于党和国家工作大局中谋划和推进,确保市委和上级院的各项决策部署在检察环节不折不扣得到落实。

第二,必须以更强自觉服务发展大局,在护航发展上实现新作为。要围绕〔*〕市的中心工作,找准检察履职的切入点和着力点。要持续优化法治化营商环境,依法平等保护各类市场主体合法权益,对侵害企业产权和企业家权益的犯罪"零容忍",同时严格落实"少捕慎诉慎押"刑事司法政策。要主动对接〔*〕区等重点功能区的建设需求,提供更加精准、高效的司法服务。要加大知识产权司法保护力度,严厉打击侵犯关键核心技术的犯罪,服务创新驱动发展战略。要以更高水平的检察履职,为全市经济社会高质量发展注入强劲的法治动能。

第三,必须以更实举措践行司法为民,在增进福祉上取得新突破。要始终将人民放在心中最高位置,用心用情办好群众身边的"小案"。要全面深化"四大检察"法律监督,让刑事检察更精准,让民事检察更有效,让行