经验汇报：强基固本促发展，村集体经济发展谱新篇

经验汇报：强基固本促发展，村集体经济发展谱新篇

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，我县认真学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，全面落实上级党委、政府的部署要求，始终将发展壮大农村集体经济，作为增强基层党组织凝聚力、推动乡村全面振兴、带领农民实现共同富裕的关键举措。我们因地制宜、精准施策，推动农村集体经济取得显著成效。截至去年，全县〔*〕个行政村集体经济收入达〔*〕万元，其中经营收入〔*〕万元。集体经济收入30万元以上村〔*〕个，占比〔*〕％；50万元以上村〔*〕个，占比〔*〕％；100万元以上村〔*〕个，占比〔*〕％。现将我县相关工作情况汇报如下：

一、清产核资强根基，筑牢经济发展底盘

农村集体"三资"是农村集体经济发展的基础，关乎广大农民的切身利益。为全面摸清集体"三资"底数，规范管理，我们积极响应上级政策，深入开展农村集体"三资"管理突出问题专项整治行动。

（一）全面清查，摸清"家底"。我们秉持"全面覆盖、不留死角"的原则，组织专业工作专班，对全县农村集体资产、资源和资金进行地毯式清查。通过查阅账目、实地核查、走访群众等方式，详细登记每一笔资产、每一块资源、每一笔资金的信息。在清查过程中，我们坚持问题导向，重点关注资产资源的权属是否清晰、合同签订是否规范、资金使用是否合理等问题。经过不懈努力，全县共清查农村集体资产〔*〕亿元、集体经济承包合同〔*〕份、集体债权〔*〕万元、集体债务〔*〕万元。通过清查，我们全面掌握了农村集体"三资"的真实情况，为后续的管理和利用奠定了坚实基础。

（二）规范合同，化解风险。在清查中，我们发现部分集体经济承包合同存在不规范的情况，如合同条款不清晰、承包期限过长、承包价格过低等，这些问题严重影响了集体资产的保值增值。针对这一问题，我们组织专门力量，对所有合同进行逐一审查，对不规范合同进行分类梳理，并按照相关法律法规和政策要求进行整改。截至目前，全县共完善不规范合同〔*〕份，有效化解了潜在的经济风险，保障了集体资产的合法权益。同时，我们加强对合同履行情况的跟踪监督，确保合同双方严格按照合同约定履行各自义务，提高合同的执行率。

（三）强化监管，完善制度。为实现农村集体"三资"的规范化、常态化管理，我们制定出台了《〔*〕县农村集体"三资"管理制度》，明确了"三资"管理的职责、流程和监督机制。同时，积极运用信息化手段，搭建农村集体"三资"管理监测平台，实现对农村资金使用、资产资源发包的实时化、动态化管理。通过该平台，我们可以及时掌握"三资"的变动情况，发现问题及时预警和处置。此外，我们还加强对农村基层干部的业务培训，先后组织开展农村集体"三资"管理监测平台应用及规范化建设培训会议〔*〕次，累计培训〔*〕余人次，有效提升了农村基层干部对集体"三资"规范化管理的能力和水平。

二、多元路径促增收，壮大集体经济实力

在夯实农村集体"三资"管理基础的同时，我们立足县情，因地制宜，积极探索多元化的农村集体经济发展路径，推动农村集体经济持续健康发展。

（一）盘活资源资产，实现保值增值。我们深入挖掘农村集体闲置或低效利用的资源资产，通过承包、租赁、入股等多种方式，推动集体资源变资产、资产变资本，实现保值增值。对闲置的校舍、厂房、仓库等资产，进行重新评估和规划，通过公开招标等方式出租或出售，提高资产利用效率。对集体拥有的林地、荒地、滩涂等资源，进行合理开发利用，发展特色种植、养殖等产业。通过盘活资源资产，全县多个行政村实现了集体经济收入的显著增长，为农村经济发展注入了新活力。

（二）整合财政资金，集中力量办大事。针对财政扶持资金使用分散、效益不高的问题，我们积极整合各类财政扶持资金，集中力量支持农村集体经济发展项目。按照"渠道不乱、用途不变、集中投入、各记其功"的原则，将相关资金统筹安排，重点投向具有发展潜力和带动作用的产业项目。通过整合资金，我们在多个乡镇建设了一批规模化、标准化的农业产业园区，涵盖了种植、养殖、农产品加工等多个领域。这些项目的实施，不仅提高了财政资金的使用效益，还带动了周边农民就业增收，促进了农村集体经济的快速发展。

（三）推动联合经营，实现优势互补。我们鼓励相邻村充分发挥各自的资源优势、产业优势和区位优势，通过联合发包、租赁、合作等方式，开展规模化经营，实现优势互补、互利共赢。根据各村的产业基础和资源条件，引导产业相近的村联合发展特色产业，共同打造产业链，提高市场竞争力。在一些农产品种植集中的区域，多个村联合成立专业合作社，统一采购农资、统一技术服务、统一品牌营销，有效降低了生产成本，提高了农产品附加值。通过联合经营，实现了资源共享、风险共担、利益共享，推动了农村集体经济的规模化发展。

（四）深化村企合作，拓展发展空间。我们积极搭建村企合作平台，引导村集体与企业开展深度合作，充分利用企业的资金、技术、市场等优势，推动农村集体经济发展。村集体以土地、资产等入股企业，参与企业的经营管理和利润分配；企业则利用村集体的资源和劳动力，发展产业项目，实现双方互利共赢。我们鼓励企业在农村建设生产基地、加工厂等，带动农村产业发展和农民就业增收。通过村企合作，不仅为农村集体经济发展注入了强大动力，还促进了农村产业结构调整和转型升级。

（五）发展新兴产业，培育新增长点。我们紧跟市场趋势，积极培育新兴产业，为农村集体经济发展开辟新的增长点。在光伏产业方面，充分利用我县丰富的太阳能资源，大力发展村级光伏电站。截至目前，全县共建成〔*〕座光伏村级电站，总规模达〔*〕kW，不仅解决了部分农民的就业问题，还带动多个项目村年均集体增加收入〔*〕万元。我们还积极探索发展乡村旅游、农村电商等新兴产业，通过挖掘乡村文化资源、打造特色旅游景点、搭建电商销售平台等方式，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农村集体经济增收渠道。

三、产业融合激活力，增强乡村振兴动能

产业兴旺是乡村振兴的核心。我们立足本地特色农业产业，以产业融合发展为突破口，激活农村内在发展动力，为乡村振兴注入强大动能。

（一）果业服务现代化，助力产业提质增效。在苹果产业方面，针对果农在农机装备投资大、使用效率低等问题，我们由村集体牵头成立股份经济合作社，统一购置先进的农机设备，为果农提供开沟施肥、弥雾喷药、果实采摘等全程社会化服务。通过规模化、专业化的服务，不仅降低了果农的生产成本，提高了生产效率，还推动了果业的现代化发展。同时，合作社通过收取服务费用，增加了村集体经济收入。去年，全县多个村通过果业社会化服务增加集体收入〔*〕余万元，实现了村集体经济与果农收入的双增长。

（二）香菇产业规模化，实现多方互利共赢。针对香菇产业发展中存在的一家一户制棒成本高、效率低以及大棚建设资金投入大等问题，我们采取了一系列创新举措。由村集体牵头建立标准化制棒车间，集中为菇农提供托管制棒服务，有效降低了制棒成本，提高了菌棒质量。同时，村集体经济组织统一规划建设香菇大棚，以合理的价格租赁给菇农经营，既解决了菇农的资金压力，又增加了村集体的资产性收入。此外，香菇产业的发展还带动了周边农民就业，形成了"村集体＋合作社＋菇农"的利益共享机制。去年，全县多个村通过香菇产业增加集体收入〔*〕余万元，有力推动了农村经济发展和农民增收致富。

（三）药材产业精细化，提升产品附加值。我县中药材种植历史悠久，资源丰富。为进一步提升中药材产业的经济效益，我们由村集体出资购置分级选药、切片初加工等设备，为广大中药材种植户和药企提供种子提纯、药材分级、切片初加工等专业化服务。通过开展精细化加工，不仅提高了中药材的品质和附加值，还增加了农民的收入。同时，村集体通过收取服务费用，壮大了集体经济实力。去年，全县多个村通过中药材