区城市管理工作进展情况汇报材料

〔…〕区城市管理工作进展情况汇报材料

按照考核计划通知安排，现将〔…〕区城镇燃气专项整治、执法队伍规范化建设、服务型执法以及"练兵比武竞赛"活动等工作推进情况作简要汇报：

一、城镇燃气专项整治工作开展情况

区委、区政府高度重视城镇燃气安全排查专项整治工作。〔…〕月〔…〕日，区委常委、宣传部长、副区长〔…〕组织区直责任单位和两乡四办召开动员会，全面部署全区城镇安全整治排查工作，制定下发《实施方案》，明确任务目标、时间节点，切实压实了各单位责任。根据实施方案要求，我局积极与〔…〕燃气公司对接，安排局市政科、环保科对辖区用气单位和个人开展摸底排查，同步开展对相关企业和个人的用气安全宣传教育，做好现场指导和规范操作。截止目前，排查用气主体〔…〕家，发现问题〔…〕个，下达整改通知〔…〕份，整改到位〔…〕家。

二、静态停车专项整治工作开展情况

〔…〕区共完成家〔…〕街、〔…〕北路、〔…〕西路、〔…〕大街、〔…〕大街等〔…〕条街道的静态停车整治。共计增划〔…〕余处非机动车停车位，翻新〔…〕余处非机动停车位，清理规范转运占压盲道、侵占机动车道的非机动车〔…〕万余辆，取缔非法地桩（地锁）〔…〕余处，引导群众规范停放〔…〕余人次，发放规范停放倡议书〔…〕份，为缓解非机动车重点区域乱停乱放，在〔…〕、〔…〕街北口、〔…〕广场周边、〔…〕等安排专人值守引导非机动车规范停放，制作非机动车指引牌〔…〕块。对〔…〕路、〔…〕雅苑和景区周边的行为进行文明停车的引导和规范。同时，根据市局相关要求每月对精品街道高标准、高质量施划非机动车停车位，规范、引导商户严格落实门前"三包"责任制度，形成长效机制。

三、执法队伍规范化建设开展情况及亮点

一是明确行政执法责任。落实行政执法责任制的主体责任，全面梳理行政执法权责清单，编制城市管理行政执法流程图，并在区人民政府门户网站进行公示。目前，我局涉及各类行政处罚权〔…〕项。

二是加强执法队伍建设。围绕县区执法职能，有针对性的进行法律法规知识培训，切实提高执法人员运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。始终坚持行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法人员综合法律知识和专业法律知识培训考试。目前，我局持有〔…〕省行政执法证件人员〔…〕人。

三是规范行政执法程序。积极推动"三项制度"贯彻落实，强化"双随机、一公开"事中事后监管。执法过程中，做到行政执法程序合法，法律法规规章适用准确，规范适用行政处罚裁量标准，严格按照亮证执法、说明理由、调查取证、听取陈述申辩、听证、审查决定、送达等行政执法流程行使行政执法权。同时，使用规范的行政执法文书，严格按照法定程序制作行政执法案卷。

四是加强行政执法监督。严格执行重大行政处罚备案审查制度，目前，我局暂无重大行政处罚案件。积极参加区级和市级等部门组织的行政执法案卷评查工作，积极开展单位内部行政执法案卷评查交流会，不断提升执法人员办案能力及案卷制作水平。〔…〕年以来，我局行政处罚类案件〔…〕起。对每起行政处罚案件都进行了认真审核，真正做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。〔…〕年，在市级部门的组织的案卷评查工作中，我局行政执法案卷被评为优秀卷。

四是用好驻局法律顾问。依法聘请专业律师担任法律顾问，为城市管理执法工作提供法律保障和咨询服务。在依法行政、日常管理或讨论、决定重大事项之前主动请教法律顾问，使执法活动得到专项指导；在单位涉及的各类行政复议、仲裁、诉讼案件中，积极听取法律顾问提供的法律咨询或法律意见，必要情况下请法律顾问代问出庭，为单位有效规避了法律风险。

四、服务型执法工作开展情况

今年以来，我局严格按照《〔…〕市法治政府建设领导小组办公室关于印发〔…〕市2024年度服务型行政执法建设工作要点的通知》及"〔…〕市城市管理系统服务型行政执法建设工作要点"等有关文件精神，切实抓好"服务型行政执法"创新工作。

一是提升执法服务水平，持续巩固"强转树"活动成效。把以案促改工作开展作为加强执法队伍和党风廉政建设的有效抓手，组织重点岗位执法人员深入学习典型案例，做好以案示警、以案为鉴、以案促改，促使全体执法人员坚定理想信念。同时，落实好《〔…〕区城管局行政执法管理规范》《〔…〕区城管局工作纪律规范》《〔…〕区城管局执法人员着装规定》等规章制度，严格办事程序，规范执法、文明执法、严格执法，切实做到用制度管人，树立城管执法的良好形象。

二是创新柔性执法方式，变被动执法为主动服务。参照"〔…〕市城市管理局（〔…〕市城市综合执法局）免于处罚清单"的文件内容要求，开展柔性行政执法。针对城市管理中占道经营、店外经营、违法建设等违法现象梳理出一批行政相对人违法风险点，并制定《〔…〕区城市管理局行政执法相对人法律风险防控清单》，分门别类依法进行柔性管控，积极推动"促使行政相对人积极预防、主动纠正违法行为"的柔性执法方式，开展恳谈式执法，说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后，变被动执法方式为主动服务。

三是强化正向宣传引导，树立"〔…〕新城管"良好形象。对各中队服务型行政执法情况进行定期、不定期督查，确保服务型执法的各项措施落到实处。同时，利用好"〔…〕报""〔…〕城管"、美篇等平台，加大对服务型行政执法的宣传，让群众了解到我局加强和改进行政执法工作的决心，增强群众对我局行政执法的信心，促使其积极配合行政执法工作。

五、〔…〕区"练兵比武竞赛"活动开展情况

我局高度重视"练兵比武竞赛"活动，在认真学习领会上级会议和文件精神的基础上，与"能力作风建设年"有机结合，成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室、各中队负责人为成员的工作领导小组，研究制定了《〔…〕区关于开展城市管理执法队伍练兵比武竞赛活动实施方案》《〔…〕城市管理执法队伍"练兵比武竞赛"活动计划》。〔…〕月〔…〕日，我局召开"练兵比武竞赛"活动动员部署会，全面安排部署活动开展的具体要求、实施步骤和内容事项，切实做到了思想和行动的"双统一"。

六、城管协管人员管理情况

为进一步强化对城管协管人员的管理，我局制定出台了《〔…〕区城市管理执法大队临时工作人员管理办法（暂行）》，对协管人员工作职责、工作纪律、服装规范等进行了明确和强调，严格执行落实。截止目前，我局共有协管人员〔…〕人，其中参与一线协助执法〔…〕人，临时人员〔…〕人，第三方〔…〕人，巡防队〔…〕人，退伍军人〔…〕人，"4050"人〔…〕人。

〔…〕年，我局为全体协管人员制作下发了执法服装，并对其胸牌编号进行了统一编排、备案登记，注重区分类别、建立台账，确保一人一号可追溯。同时，我局规定所有人员调动或离职，必须交还执法服装及胸牌。

七、下步工作打算

下阶段，〔…〕区将把"练兵比武竞赛"活动与"能力作风建设年"活动结合起来，以提升执法队伍能力素质、强化执法队伍服务意识、促进执法队伍规范化建设为目标，认真学习贯彻市委〔…〕届〔…〕次全会和区委〔…〕届全会精神，围绕全市城市管理年度目标任务和全区工作重心，高质量推动城市管理"三个精细化"建设专项整治、违法建设专项整治、扬尘污染防治等各项工作任务，务实重干、敢于担当、出新出彩。

汇报完毕，如有不当之处还请领导批评指正。