2022年度法治政府建设工作总结

2022年度法治政府建设工作总结

为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《〔…〕贯彻〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》，〔…〕深入推进依法行政，全面建设法治政府，现就2022年度法治政府建设情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）着力强化组织保障，构建依法行政工作体系

2022年，〔…〕坚持在党委统一领导下扎实推进法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。同时，将依法行政工作和法治宣传教育工作纳入全单位的工作部署之中，健全完善权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单并实行动态管理。接受部门下放行政审批事项〔…〕项，系统梳理和规范办事流程事项〔…〕项，建立审批组织〔…〕个。

（二）增强法治信仰，加强法律法规宣传

一是努力增强全体干部职工的法治信仰，不断提高依法办事的能力。注重把学法与培养法治精神结合起来，加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，尤其是《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《〔…〕促进民族团结进步条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等方面法律的宣传学习。二是充分利用"3·15""4·15全民国家安全教育日""美好生活·民法典相伴"等重要节点开展主题宣传活动，在村民大会、文艺活动表演等群体活动时，深入开展"法律六进"活动，充分利用网络平台、微信群、电子屏、展板和横幅等平台，加强党内法规宣传与国家法律宣传，落实工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试等制度，推动普法依法治理工作落地见效。目前，开展各类法律法规"法律六进"活动〔…〕场次，发放法律知识读本和宣传资料〔…〕余份（本），受教育群众达〔…〕余人次。举办"法治大讲堂"，制作"法治宣传栏"。

（三）深化行政管理机制改革，完善重大事项决策机制

进一步规范和完善重大决策机制和决策程序，重大行政决策充分发扬民主，经政府全体会议、领导班子集体研究，主要领导末位发言表态，进一步确保决策内容合法合规。掌握法规、政策的立废情况，认真做好规范性文件的清理工作，确保政策的有效性和持续性。同时落实机关合同合法性审查和重大合同报备工作。

（四）深化"放管服"、行政审批、行政执法改革

全面普及审批服务"一网办、掌上办、一次办、帮您办"。加快推进"互联网＋政务服务"平台建设，深化"证照分离"改革，持续推进"减证便民"行动，推行行政审批告知承诺制，进一步加强政务信息系统优化整合，按照"谁主管、谁提供、谁负责"的原则，推进政务数据共享。深化综合行政执法改革，全面落实行政执法"三项制度"，同时加强行政执法人员培训，广泛运用说服教育、警示告诫等非强制执法手段，做到宽严相济、法理相融。

（五）持续优化法治化营商环境，加强市场监管

全面推行"双随机、一公开""互联网＋监管"监管机制，提高市场监管水平。全面落实公平竞争审查制度，依法平等保护各类市场主体合法权益，打破各类"隐性门槛"。

（六）加强诚信政府建设

全面落实《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）。鼓励引导失信主体主动纠正违法失信行为，进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。加强政府与企业的常态化联系，完善企业服务体系，打造风清气正的政商关系和营商环境。

（七）加强行政规范性文件制定和监督管理

坚持立改废释并举，加强重点领域规范性文件制定。严格落实规范性文件备案审查、评估清理和"有件必备、有备必审、有错必纠"的要求，做到规范性文件备案审查全覆盖。定期开展相关规范性文件清理、评估工作。

（八）构建合力监督，全面落实政务公开

全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受人大、纪委、监委依法监督。利用政府网站、微信公众号及时公示"三务"信息。

（九）完善突发事件应对制度，强化依法处置能力

强化各部门防范化解本领域重大风险责任。组织干部职工、群众、卫生院、公安交警中队等开展应急和消防演练，并加强突发事件应急处置法律法规培训，增强应急处置法治意识，强化公众自防自治、群防群治、自救互救能力。

（十）有效化解社会矛盾纠纷，健全信访工作机制

发扬新时代"枫桥经验"，依靠和发动群众，坚持源头预防、全面排查、就地化解，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。充分发挥党群服务中心、派出所、司法所、调解委员会、村委以及网格员的作用，建立矛盾纠纷调解小组，化解矛盾纠纷〔…〕起。进一步完善优化信访渠道，依法分类化解群众合理诉求。截止目前接12345热线转办〔…〕起。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部署法治政府建设重点工作时仍不能做到面面俱到，对于问题不能逐条逐项列出，问题的提出偏笼统，面上问题多、具体问题少，对法治政府建设的针对性意见提的仍不够。

二是由于各类考核督查压力大、指标多，规范流程时间长、环节繁琐，为了避免出现重大错误，存在工作实绩中虽尽职但不敢创新的情况，使得法治政府建设工作中以完成任务为工作重点，缺少个性化、创新性的工作内容。

三、下一步工作安排

（一）进一步推进政府职能转变。持续做好行政审批事项工作，优化公共服务流程，进一步优化营商环境，方便群众办事创业，深入推行"双随机、一公开""互联网＋监管"监管模式。

（二）进一步完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格实施规范性文件合法性审查、公平竞争审查、"三统一"、申请审查和有效期制度。

（三）进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。切实做好行政决策风险评估工作，提高行政决策风险评估质