关于乡镇改革各机构运行情况工作总结

关于乡镇改革各机构运行情况的汇报

县编办：

按照县编办《关于巩固深化乡镇和街道改革成果进行调研的通知》要求，我镇高度重视，立即安排专人，对照调研内容进行梳理汇总，现将有关情况汇报如下：

一、机构建设情况

按照〔…〕县两办印发的《关于印发<〔…〕县深化乡镇改革实施方案>的通知》（〔…〕办字〔2020〕10号）要求，我镇积极开展了乡镇改革工作，形成了以增强党建为抓手、融合审批服务与执法力量为重点、以工作实效为考核标准的工作总格局，于20〔…〕年〔…〕月成立"四办、一队、一站、两中心"，即党政综合办公室、党建工作办公室、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、综合行政执法队、退役军人服务站、行政综合服务中心、农业综合服务中心，〔…〕个机构全部按照工作职能和负责事项开展工作。〔…〕镇核定编制〔…〕名（行政编制〔…〕名、事业编制〔…〕名），其中党政综合办公室编制〔…〕人，党建工作办公室编制〔…〕人，应急管理办公室编制〔…〕人，自然资源和生态环境办公室编制〔…〕人，综合行政执法队编制〔…〕人，退役军人服务站编制〔…〕人，行政综合服务中心编制〔…〕人，农业综合服务中心编制〔…〕人，全部按"三定"方案编制要求配齐了工作人员。审批服务事项完善了授权交接手续；审批服务事项清单、公共服务事项清单在行政综合服务中心进行了公开公示；承接下发权限〔…〕项。综合执法事项已履行委托交接程序；行政执法各项制度、执法流程已进行了公开；乡镇综合行政执法事项在公示栏对外公开；承接下放权限〔…〕项。

二、机构运行情况

我镇〔…〕个工作机构全部按照自身工作职能正常运行，按照优化协同高效原则，实现了职能转变，实现了职责界定清晰又紧密衔接，职能配置做到了无空挡、无遗漏。各机构内部实现了深度融合，工作效能得到进一步提高；审批服务、综合执法等平台运转平稳顺畅。我镇按编制要求成立了由〔…〕名人员组成的综合行政执法队，加强了综合执法队伍人员力量，按照县司法局有关文件对执法人员开展了培训，使其知晓乡镇承担的综合执法事项；完善了执法装备配备，统一执法服装，配备了强光手电、执法记录仪、执法车辆，执法队员实行持证上岗。

三、乡镇内设机构与县级派驻机构、县级职能部门的关系

我镇内设机构与县级派驻机构基本实现了协调联动，按职能开展工作，工作力量进一步融合，形成了上下联动、共同参与的机制，与县级派驻公安、司法、市场监管等机构协调配合，保障工作顺利开展。

我镇与县级职能部门特别是综合执法机构，主动对接，相互配合。同时进一步厘清综合执法队执法职责与其他内设机构监管职责边界，在建立基层综合执法协调配合上进行深度探索。

四、机构运行中存在的问题

1.存在"放得下、接不住"的问题。目前综合行政执法队人员配备合理性不充分，办理执法证条件限制，多数执法队员不能办理执法证，对实际工作造成了一定影响，客观上造成了人员混编混用情况；缺乏精通乡镇综合执法的法制审核人员和执法人员，而且下放的行政处罚事项涉及部门较多，涉及的法律及行政法规较多，加之基层工作范畴比较广，乡镇干部大多身兼数职，短时间内执法队伍不能熟悉所下放的相关执法事项，造成了"放得下、接不住"的问题。

2.与县级职能部门、县级派驻机构协调联动有待进一步加强。由于县级派驻机构同时接受派驻部门和所在乡镇党委的领导，业务工作接受派驻部门指导，日常工作接受所在乡镇的统筹管理，同时其职能与乡镇内设机构职能存在一定的重叠交叉，乡镇内设机构与县级职能部门对接存在一定的滞后性，造成了协调联动上的滞后和阻塞。

五、意见建议和下一步工作思路

针对工作中存在的问题，我们提出一下意见建议：

1.加强人员队伍建设。一是把好乡镇执法人员上岗关，所有执法人员上岗前必须进行相关培训并取得有效执法证件，凡是培训考核不合格的，一律不予发证，不得从事行政执法活动。二是加强执法人员政治学习和思想教育，不断提高执法人员的政治思