X镇抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报

〔…〕党建促脱贫工作情况汇报

根据中央、自治区、〔…〕市关于增强贫困村基层党组织整体功能、抓好党建促脱贫攻坚的整体部署，〔…〕立足"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"总体思路，针对我镇实际情况，通过加强基层组织建设战斗堡垒作用、发挥第一书记生力军作用、培育创业致富带头人、加强党员干部培训等措施，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，取得了阶段性进展。现将开展工作情况汇报如下：

一、基本情况

〔…〕位于〔…〕城区西北部，距离〔…〕城12公里，地处国家AAAA级景区澄碧湖畔，辖8个行政村1个社区，共有68个自然屯98个村民小组，全镇建档立卡贫困户566户2183人，目前还有石平、六马和平塘3个贫困村。其中石平村为上报自治区确定的2016年脱贫摘帽村，六马村、平塘村为2017年计划脱贫摘帽村。3个贫困村均选派有第一书记进驻。

二、主要做法

（一）加强领导，明确主体责任促扶贫。在脱贫攻坚工作中，我镇建立健全了"书记抓、抓书记"的责任机制，党委书记、驻村第一书记、村支部书记三级联动，使扶贫开发与基层党建工作同研究、同部署、同推动。党委书记从全局的角度统筹安排，层层推进，实现全党动员、全民参与，让扶贫工作的开展后劲十足。通过党建知识过关考试、"两学一做""三会一课、四议两公开"制度等方式，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将各贫困村的脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中，以此加强党组织书记抓党建促脱贫责任意识。

（二）精准发力，推进脱贫攻坚全面落实。按照区委区政府下达我镇2016年实现"石平村脱贫，脱贫人口1512人"目标，紧紧围绕贫困户"八有一超"，贫困村"十一有一低于"要求，落实党员领导干部结对帮扶措施，实现贫困户和退出户结对帮扶全覆盖。落实扶贫政策，发放"双千"补助资金269.03万元；办理贫困人口人身意外保险和贫困户住院就诊卡562份；完成475户"致富贷"办理工作；开展"两项制度"衔接，将贫困人口413人纳入低保扶持；为平塘、六马、石平三个贫困村争取上级产业帮扶资金共15万元，实现贫困村集体经济收益年均增收5000元。实施贫困村通屯道路建设5条、饮水工程2处、危房改造41户。打造石平、平塘千亩秋冬菜扶贫产业基地，加快致富脱贫步伐。全年完成428户1662人的脱贫核验工作，贫困率降至2.81%，顺利通过自治区脱贫核验。

（三）抓好"村企共建"党建品牌，探索产业链上建党组织新模式。指导位于澄碧河水库大坝下方的南乐濑浩新村与〔…〕红谷农业投资有限公司建立联合党支部，促进村企在产业帮扶、基础设施建设、文化娱乐等方面实现和谐共赢。村企共同商议，为新村提供10个就业岗位，完善新村太阳能路灯、文化舞台、屯内硬化和保洁等基础设施建设；合作开发芒果、小番茄等瓜果采摘园，培植突出产业，仅此一项就为村民年均增收300元以上；盘活新村闲置房屋，引导北方候鸟老人过冬，有力推动濑浩新村生态休闲农家乐旅游产业的发展；建立电商培训中心，培训当地农民青年利用网络手段，促进芒果、西瓜、小番茄多渠道销售。2016年，濑浩新村人均纯收入突破10000元大关。

（四）抓好现代农业核心示范区建设，全力促进群众脱贫致富奔康。大力组织实施右江区澄碧湖芒果产业核心示范区建设，实施示范区道路建设10.4公里和高效节水灌溉系统，新建休闲观光亭、展示厅、芒果品种展示园及农家乐建设等观光农业旅游配套设施建设，示范区已日现规模和成效。示范区规划总面积5.2万亩，主要包括核心区9000亩、拓展区2万亩、辐射区2.3万亩三大区域。以西北乐、华润小镇两个村为中心，辐射带动南乐、平塘、石平、六马等村芒果产业规模化发展。2016年底，示范区辖区群众人均纯收入5500元以上，带动了380户1369人贫困户实现脱贫（其中：核心区、拓展区脱贫108户406人，辐射区脱贫272户963人）；预计到2017年底，示范区的芒果产业可增加辖区群众人均纯收入6500元以上，可确保〔…〕566户2183人贫困人口如期脱贫。

（五）筑牢堡垒，充分发挥村级党组织在脱贫攻坚中的作用。一是各村党组织始终把群众关切的事放在心上、抓在手上，扎实做好美丽乡村建设、扶贫开发等工作，及时帮助解决困难党员群众生产生活上的实际困难，真正为村民多办实事、办好事。二是大力发展农村电子商务，进一步拓宽群众增收致富渠道，全力以赴推动村级集体经济发展，不断加快"富民强村"步伐。三是推行"一组两会"，最大限度发挥群众的主体作用。不断完善法治、德治、自治"三治一体"社会治理模式，充分发挥道德感化作用，广泛树立正面典型，积极推广村规民约、家风家训等好做法，不断提升基层社会治理能力和水平，全力维护农村社会和谐稳定。

(六)党员带头，充分发挥先锋模范作用。一是通过开展村企共建、结对帮扶、成立农民专业合作社、主题党日、无职党员设岗定责等党员活动，培树了一批脱贫攻坚"红城先锋"，助推我镇实现脱贫工作。二是扎实推进党员创业发展资金工作。按照"支部引路、党员带路、产业铺路"的思路，以有一技之长的党员群众为主体，对于创业愿望强烈、创业能力较高的党员，通过党员创业发展资金鼓励、扶持帮助其发展增收致富的产业项目，引导广大党员争做致富带富帮扶先锋，进一步激发广大党员干事创业的热情。三是全面推行"支部+农民专业合作社+农户"模式，带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业，实现脱贫致富。引导驻村帮扶工作队、农村实用技术人才队成员和农村发展能手与贫困村、贫困户结成帮扶对子，向他们传授致富技术、提供信息服务。同时，整合农业、扶贫、林业等部门项目、资金和资源，为后备干部搭建好干事创业的平台，带头发展特色种植业、养殖业、服务业，鼓励支持领办专业合作社，提升"双带"能力充分发挥好村级后备干部队伍作用。

（七）加强管理，充分发挥第一书记生力军作用。我镇在落实上级相关文件精神的基础上，根据实际情况，制定《〔…〕第一书记日常管理制度》、《〔…〕驻村工作队员管理办法》，加强第一书记日常管理和监督，要求第一书记严守驻村工作纪律，转变工作作风，不断强化对第一书记的考勤管理。镇纪委每季度不定期对第一书记的驻村工作情况进行明察暗访，真正使第一书记能扎根基层，成为农村基层组织建设和扶贫攻坚工作的骨干力量。今年4月21日，我镇对3个贫困村党组织书记、选派的"第一书记"和美丽工作队员进行了精准扶贫、精准脱贫知识培训，让他们找准发展思路，积极探索符合农村实际、适合本地发展的新路子，抓好基层组织建设、发展村级集体经济、打造本土特色产业，带领群众"拔穷根""破穷障"，实现脱贫致富奔小康。

（八）助推脱贫攻坚，加强党员培训、管理。一是强化农村党员干部培训力度。今年9个村党支部支部书记参加右江区组织的培训1次，乡镇集中培训3次，去年组织各村党支部书记和第一书记外出田阳考察小康建设示范村一次。加强村党支部支部书记思想政治、形势政策、党纪国法和群众工作方法教育，举办乡村两级干部参加的扶贫开发专题培训2次。二是执行干部管理制度，出台驻村干部扶贫攻坚考核办法，建立健全干部谈心谈话制度；认真执行领导干部请销假、个人重大事项报告、述职述廉、函询、约谈、诫勉谈话等制度，全面加强干部管理。三是加强驻村"第一书记"的管理和考核，全面拓展帮扶干部的指导、监督、协调、服务功能。

（九）加大投入，强化党组织建设基础保障。一是加强贫困村活动场所建设，目前我镇3个贫困村均建有办公活动场所。二是严格落实村干部基本报酬及村级组织办公经费，将村干部基本报酬列入年度预算，每月按时足额发放。各村级组织年均办公经费不低于2万元。三是坚决把重视基层、关心基层、支持基层的政策落到实处，积极引导整合利用有关部门、结对帮扶单位、第一书记的项目资金，把有限的资金用在建设基层阵地、加强基层党建上。随着扶贫工作的不断深入，大量的扶贫资金也在向基层倾斜，比如县财政每年为第一书记安排不低于1万元工作经费。

三、存在的问题及困难

一是部分党员干部责任心不够强，没有真正扑下身子，深入基层，与贫困地区的群众同甘共苦，到田间地头了解困难群众所想所需，探寻扶贫开发精准模式，亲力亲为抓扶贫，扶真贫、真扶贫，为困难群众办实事、办好事。二是贫困村产业发展仍然面临着规模不大、品种单一、技术含量低等发展瓶颈，缺乏相关种养植技术，短时期内实现农民增收压力很大。

四、下一步工作计划和打算

一是突破思想"囚笼"。创新脱贫攻坚路