平度市应急管理局2019年工作总结

平度市应急管理局2019年工作总结

2019年，在上级业务部门的正确指导下，在市委、市政府的正确领导下，市应急管理局（安委会办公室）以"安全生产"攻坚战为抓手，以落实企业主体责任为目标，突出对重点行业领域、重点时期的监管工作，各项工作有序开展，现将工作开展情况汇报如下：

（一）认真组织开展安全生产专项整治行动。2019年2月，市委市政府确定的十大战役中，"安全生产"攻坚战作为"平安平度"战役的重要内容纳入其中，在非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防、涉氨制冷、一般工贸、油气管道、森林防火等9大重点领域开展安全生产整治行动，每一个行动都明确了作战计划、作战牵头单位和作战责任单位，确定了进一步降低一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，年内实现事故起数、受伤人数、死亡人数分别下降5%、15%、5%的作战目标；6月22日，市政府常务会议专题研究迎接建国70周年安全生产专项整治行动方案，并以市政府办公室印发《关于印发平度市迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案的通知》，对15个重点行业领域专项整治工作进行了细化，并明确了责任分工；7月17日，根据《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市开展"百日安全生产专项整治攻坚行动"工作方案的通知》要求，又补充增加"小微企业、九小场所安全隐患攻坚战""居民小区安全隐患攻坚战"两大领域，共计在17个行业领域开展迎接建国70周年安全生产专项整治行动。截至目前，共组织开展各类专项整治21次，共计检查企业6021家次，发现隐患9013项，下达责令整改2171份，已完成整改8601项。行政处罚55家次，罚款502.4万元。

（二）全力抓好重点时段安保工作。全国"两会"、海军节、国庆节等重点时期，市安委会办公室实时采取非常措施，全力做好重点时期安保工作。一是成立全市安全生产工作专班、印发工作方案对安全生产工作进行全面部署。二是开展"五包三促一保障"活动，组织2000余名机关干部对3500余家企业落实了帮包工作。三是开展夜查暗访行动，打破常规，由局领导带队，从早8点到凌晨3点随机抽查、突击检查生产经营单位450余家次。四是建立完善"四个清单"，对重点管控企业、重点管控风险、重大事故隐患、暂时停产企业严格实行清单式管理，全面排查化解安全生产风险隐患。

（三）认真组织事故调查与处置工作。2019年至今，全市共发生生产安全事故36起，同比增长500%，死亡20人，同比增长300%。其中：道路运输事故27起，同比增长575%，死亡11人，同比增长267%。工矿商贸事故9起，同比增长350%，死亡9人，同比增长350%。截至目前，市应急局共组织各类事故调查15起，已做出行政处罚决定书12份，处罚414.2万元，移交公安机关追究刑事责任8人，对镇（街道、园区）及市直有关部门问责16人，市安委会对5人进行了安全生产约谈。

（四）强化化工危化品企业安全生产监管执法。今年以来，对287家化工危化品生产、储存、经营企业组织检查1571家次，下达责令限期整改指令书803份，责令企业整改各类隐患6473项，已整改完成6170项，整改率95.3%（剩余303项隐患为四季度专家诊断检查隐患，尚未到复查期），立案处罚23起，共计罚款43.2万。聘请专业机构开展安全隐患集中排查整治，消除各类安全隐患200余项。在强化危化品行业领域综合治理和专项整治的前提下，3月13至15日、6月26至28日、7月17日至19日、11月20日至22日，分别组织4期300余人一般化工生产企业（包括橡胶制造、肥料制造、香精香料）、加油站、化工危化品企业主要负责人、安全管理人员进行封闭式培训，提高了安全管理人员整体安全水平和素质。

（五）进一步加强非煤矿山和尾矿库（堆）监管的安全监管。为强化非煤矿山企业安全监管，市安委会制定印发了《关于加强矿山企业安全监管的意见》（平安字〔2019〕10号），文件充分明晰了矿山企业合法生产与非法采矿的界限，进一步明确部门、镇街安全监管职责，提出了加强联合督查，依法打击非法违法行为，对不符合法律法规规定组织生产、建设的矿山企业和正在开展扩能整合的矿山企业，依法采取关停措施，有效的保障了非煤矿山企业的监管与生产。

针对《问政山东》节目暴露出的尾矿库（堆）监管问题，市安委会办公室迅速制定印发了《关于开展尾矿库专项整治工作的通知》（平安办字〔2019〕88号）、《关于做好尾矿库（堆）安全监管和隐患整改工作的通知》（平安办字〔2019〕89号），明确了尾矿库（堆）监管责任，弥补了我市对尾矿库（堆）领域的监管空白，并聘请专家对32处历史形成尾砂堆场和1处责任灭失的尾矿库进行诊断检查，明确了整治目标和整治要求。

（六）强化安全教育培训工作。今年以来，我局共组织"三项岗位"人员安全生产培训班53期，培训5110人。同时，以"大学习、大培训、大考试"为牵引，将安全生产教育培训工作进一步向镇（街道、园区）下沉。截至目前，先后在南村镇、白沙河街道、同和