县近邻党建调研报告

县近邻党建调研报告

近年来，〔…〕县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委关于近邻党建系列部署要求，全面深化近邻党建工作，以网格化、专业化、项目化为抓手，凝聚各级党组织合力，取得良好的成效，书写社区治理新篇章。

一、主要做法

（一）紧抓机制，夯实基础。通过整合社区党建资源，推动党的组织覆盖和工作覆盖，筑牢近邻党建工作基础。一是强化党建引领。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，立足城区实际，根据小区规模，组建兼合式小区党组织和建制式党组织，目前已组建小区党组织〔…〕个，覆盖率达〔…〕%。二是强化机制建设。以〔…〕社区作为社区改革试点，落实"大党委"制并设立社区综合服务站，社区"两委"成员同时也是服务站工作人员，采取"坐班制"和"错时工作制"，社区服务大厅推行"一站式服务""一站式受理"，居民有事随时上门或电话联系就能得到及时服务，真正做到接待群众来有迎声、问有答声、走有送声。三是强化队伍作用。采取面向社会公开招聘方式，选聘〔…〕名党建专职工作者充实到社区工作者队伍，专职负责城市基层党建工作，并兼任小区党组织党建指导员，不断提升近邻党建工作水平。同时还利用大学生暑期社会实践、高校志愿项目等活动，积极吸收大学生志愿者、社会工作者，参与小区治理，并利用在职党员进社区服务这一契机，根据在职社区党员专业特长，通过认领疫情防控、环境整治、移风易俗、乡村振兴等志愿服务，为小区治理添砖加瓦。

（二）紧抓阵地，构筑平台。大力推广"智慧党建"等做法，把党建传统优势与信息技术高度融合，打造线上线下互促互动的"一站式"综合服务平台，为群众提供更加便捷周到、优质高效的服务。一方面，突出"智慧社区"建设。先后投入〔…〕元建成〔…〕智慧社区、〔…〕智慧社区，形成一个以人为本的智能管理系统，努力实现管理和服务的有机统一，使工作和生活更加便捷、舒适、高效。如，〔…〕社区建立综合"大数据"库，将民政、残联、综治、计生、党员信息等数据进行采集汇总，形成社区多元化的信息数据库，实现"一库对应多条线"，有效提升社区工作者办事效率，社区治理水平迈上了新台阶；〔…〕社区建立智能安防"千里眼"系统，在社区活动中心、老年活动中心、进出入口等重要公共场所、交通要道、隐患要点布置监控设施，进行时时监控安防，社区居民安全感不断提升。另一方面，突出有效利用办公用房。如，依托〔…〕社区提供的公益性办公用房，建成服务中心，设立传统文化区域，志愿者团体辅导和普法活动区、青少年阅读区等特色区域，〔…〕中心党支部成立以来，与共建的县总工会、妇联、团县委、民政局等部门共同开展传统文化学习课堂、普法教育等活〔…〕余场次，受益青少年达〔…〕次，形成"远亲不如近邻"良好氛围。

（三）紧抓实效，提升水平。服务群众是城市基层党建的出发点和落脚点。社区党组织资源和力量有限，只有针对群众痛点、堵点，善借台、巧搭台，把各种资源统起来，提供适销对路的服务，才能让群众满意度高起来、党建生命力强起来。一是坚持群众办事高效化。利用"红色驿站"推行"居民点单、组织下单、党员接单、办结清单"的"四单制"模式，让数据多跑路、群众少跑腿成为现实。〔…〕社区"红色驿站"吸引相关单位入驻，让办事流程不断简化，群众在家门口就能享受到高效、精准的服务，办事效率不断提升。二是坚持社区队伍素质化。选优配强社区、小区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，严格执行社区书记轮训制度。2022年以来，累计举办社区、小区书记培训班〔…〕期，培训〔…〕人次，极大地提高了党组织书记的履职能力。三是坚持志愿服务常态化。区深入开展送政策到家、化解矛盾到家，帮助困难家庭到家、关心老幼到家的活动，服务群众水平不断提高；积极探索党建服务重点青少年群体工作新规律，新机制，以农村留守儿童、两劳人员子女、贫困户子女、农民工子女和残疾儿童、困难职工子女为主要服务对象，积极开展帮扶困境青少年志愿活动，开展青少年大、小型服务活动约〔…〕场次，活动参与青少年〔…〕人次，得到社区居民的一致好评。

二、存在问题

一是城市基层党建整体水平不高。对新形势下城市基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，科学的工作方法还有待加强。党员的先锋模范作用发挥不明显，社区党建信息化水平不高，特别是在如何运用信息化手段提升党建服务水平，加强城市社区网格治理等方面还需积极探索。

二是社区工作队伍力量薄弱。目前，社区"两委"成员共〔…〕名，平均年龄〔…〕岁，其中大专及以上文化程度的〔…〕人，仅占〔…〕%，社区党组织书记平均年龄是〔…〕岁，部分党组织书记有安于现状、求稳的思想，遇事习惯用老办法解决新问题，导致工作开展不够有力。

三是共建共治协调联动不够紧密。目前，〔…〕个社区虽然与〔…〕个县直单位签订共建协议，但共建活动缺乏有效载体，共建单位普遍存在"缺动力、合力差"的问题。部分单位对"共驻共建"活动缺乏充分认识，认为共建活动只要出一些钱、出点义务工就可以了，有应付了事的想法。而且只是单向和社区做些共建活动，与其他单位没有协作意识，有些活动开展没有达到预期效果。

四是党建保障措施不够有力。社区工作者激励保障待遇低，社区专职工作者工作对口多、任务量大，相对于其他机关事业单位工作人员，激励保障的相关政策较少。大部分年轻社区工作者选择参加公务员、事业单位考试，导致社区工作者不安心工作，人员流动性大，一些优秀党员不愿回归社区、小区从事基层党建工作，导致后备人才储备不足，甚至出现"一上手，就要走"的局面。

三、意见建议

一是切实完善工作机制。要让近邻党建的"肌体"更健康，为其各个"器官"输入源源不竭的"养料"，还需从体制机制上做好"攻略"，从源头上做好管理，方能让各组织、各部门各司其职、整合资源、有序运转。要加强区域化党建联盟建设，以小区党支部为统领，完