党课：守廉洁初心强履职担当，筑牢公司高质量发展的纪律防线

党课：守廉洁初心强履职担当，筑牢公司高质量发展的纪律防线

同志们：

今天，我们在这里召开一次专题廉洁党课。主要目的是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的最新精神，结合我们公司正在推进的各项重点工作，与同志们进行一次深刻的党性交流，引导全体党员干部进一步强化廉洁自律意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，为〔*〕水库局公司在新时代背景下的高质量、可持续发展提供坚强有力的纪律保障。

本次党课的主题是"守廉洁初心，强履职担当"。这八个字，言简意赅，却意蕴深远，既是我们共产党人不变的政治本色，也是我们水利人时代责任的必然要求。下面，我将围绕这个主题，结合公司的实际情况，谈几个方面的认识和体会。

一、认清形势、提高站位，深刻领悟新时代加强党风廉政建设的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，开启了党的建设新征程。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但我们必须清醒地认识到，这场斗争的长期性、复杂性、艰巨性丝毫没有改变。进入2026年，党中央持续释放出全面从严、一严到底的强烈信号，强调要深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。这绝不是一句空话，而是悬在我们每一位党员干部头上的"达摩克利斯之剑"。

对于我们水利行业而言，廉洁风险防控的压力和责任尤为重大。水利工程，特别是像我们管理的〔*〕水库这样的大型枢纽工程，普遍具有投资规模大、建设周期长、涉及领域广、权力集中的特点。从项目规划、资金审批，到工程建设、物资采购，再到运行维护，每一个环节都牵动着巨额的公共资金，都面临着各种利益诱惑的考验。水利部在2025年印发的最新版《水利行业廉政风险防控手册》中，明确将水利工程建设、资金管理、审批执法等领域列为风险防控的重中之重，要求全行业以更高标准、更严要求、更实举措，把廉洁要求贯穿到水利工作的全过程和各方面。

聚焦到我们〔*〕水库局公司，党风廉政建设更不是可有可无的"装饰品"，而是事关公司生存发展的"生命线"。我们承担着〔*〕区域防洪、供水、发电和生态保障的重要使命，水库的安全运行是绝对不能触碰的底线。一座大坝的安危，不仅关系到下游数百万人民群众的生命财产安全，也直接影响着区域经济社会的稳定发展。如果我们的干部队伍在廉洁上出了问题，导致工程质量出现瑕疵、维修养护不到位、调度指令执行出现偏差，其后果不堪设想。因此，抓好党风廉政建设，就是抓住了保障水库安全运行的根本，抓住了公司履行核心职能的关键。一个风清气正的政治生态，能够最大限度地凝聚人心、汇集力量，激发广大干部职工干事创业的积极性，从而转化为推动公司管理水平和服务能力不断提升的强大动力。可以说，廉洁是公司最核心的软实力，是我们迈向国内一流水利工程管理企业目标的基石。

二、正视问题、刀刃向内，客观剖析公司党风廉政建设存在的薄弱环节

近年来，公司党委坚决贯彻上级决策部署，在推进党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成效，绝大多数党员干部是能够坚守底线、勤勉工作的。但是，我们决不能盲目乐观，必须坚持问题导向，用"放大镜"审视自身，清醒地看到我们工作中仍然存在不容忽视的薄弱环节。

（一）思想认识存在"温差"。部分同志对全面从严治党的严峻形势认识不清、体悟不深，存在"看戏"心态，觉得中央反腐离自己很远，认为公司是技术性单位，业务为主，不容易滋生腐败。这种麻痹思想非常危险。有的年轻干部，刚刚走上管理岗位，对廉洁风险缺乏足够警惕，面对"糖衣炮弹"的辨别力和抵抗力不强。还有的同志对党纪党规的学习停留在表面，满足于"知道"，却未真正做到"敬畏"，没有把纪律规矩真正内化为行为准则。根据我们纪检部门2025年的调研数据显示，仍有约15%的员工认为"只要业务过硬，一些小的作风问题无伤大雅"，这反映出我们的廉洁教育还需进一步入脑入心。

（二）制度执行存在"落差"。经过多年的发展，公司建立了一系列规章制度，涵盖了"三重一大"决策、招标采购、财务管理等各个方面，制度的"笼子"看似已经扎紧。但现实中，"牛栏关猫"、"稻草人"现象依然存在。有的制度执行不严格，流程走了样；有的部门在执行中打折扣、搞变通，让制度失去了应有的刚性。譬如，在一些小型维修项目的发包中，依然存在规避公开招标、倾向于"熟人"单位的现象。又如，财务报销制度三令五申，但依然有人想方设法用不合规的发票冲账。制度的生命力在于执行，如果制度成为一纸空文，其危害比没有制度更大，因为它会侵蚀组织的公信力和执行力。

（三）风险防控存在"偏差"。我们每年都组织廉政风险点排查，但从实际效果看，还存在排查不够深入、措施不够精准的问题。有的部门排查风险点满足于"照抄照搬"，上下一般粗，没有紧密结合自身岗位职责和业务流程的动态变化；有的防控措施大而化之，口号化、标签化，缺乏针对性和可操作性。根据近三年的统计，公司在工程运维领域排查出45个风险点，在物资采购领域排查出38个风险点，但与之配套的防控措施中，超过60%是"加强教育"、"提高认识"等原则性要求，具体的流程嵌入和技术控制手段明显不足。这种"纸上谈兵"式的风险防控，难以真正起到预警和阻断作用。

（四）作风建设存在"时差"。我们必须警惕"四风"问题出现新的变种。一些隐形的、变异的享乐主义、奢靡之风依然存在，比如，有的干部接受管理服务对象安排的旅游、宴请，方式更加隐蔽；有的在公务接待中，想方设法超标准。同时，形式主义、官僚主义的问题也未根除。有的领导干部满足于开会发文、听汇报，深入一线、解决实际问题不够；有的部门之间推诿扯皮，"门好进、脸好看、事依然难办"的现象偶有发生。这些作风问题，看似小事，却像病毒一样侵蚀着党的肌体，损害着公司在群众中的形象。

这些问题的存在，说明我们公司党风廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨繁重。全体党员干部，特别是领导干部，必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照检查，有则改之，无则加勉。

三、深挖根源、聚焦关键，精准解剖公司核心业务领域的廉洁风险

水库管理运营是一项系统工程，廉洁风险潜藏于各个环节。根据公司业务特点，工程运维、物资采购和资金使用这三个领域，是权力运行最集中、资金最密集、廉洁风险最高的"三大高地"，必须作为我们风险防控的重中之重，进行深入解剖。

（一）工程运维领域："看不见"的漏洞最致命。

工程运维是保障水库安全运行的核心业务，技术性强，专业壁垒高，这也使其成为廉洁风险的"隐秘角落"。风险主要体现在以下几个方面：

一是维修项目管理的风险。在项目立项、设计变更、工程量计量、竣工验收等环节，自由裁量权较大。一些不法分子往往利用信息不对称，内外勾结。譬如，在一些需要清淤或加固的工程中，虚报工程量、偷工减料是最常见的手段。几年前，我们系统内某单位发生过一起案件，一名项目负责人与施工方串通，在水下修复工程中，通过伪造影像资料和验收记录，夸大工程量近30%，骗取国家资金数百万元。这个人最终锒铛入狱，但给工程安全埋下的隐患，需要我们用更多倍的代价去弥补。

二是日常养护中的风险。日常养护项目虽然单个金额不大，但数量多、频率高，容易产生"化整为零"规避监管的现象。一些养护工作的好坏，短期内难以显现，这就为一些人提供了寻租空间。比如，在设备维保中，是否真正更换了所有规定部件？在坝体观测中，数据是否真实准确？这些看似细小的问题，都可能因为一点私心、一次通融，演变成威胁大坝安全的"蚁穴"。我们必须记住，大坝之上，任何一个螺丝钉的松动，都可能引发溃堤的灾难。我们的廉洁防线，同样如此。

（二）物资采购领域："熟人圈"的人情最危险。

物资采购是公司运营的"粮草官"，也是腐败问题易发多发的"重灾区"。这个领域的风险，往往与"人情"和"关系"紧密交织。

一是招标环节的风险。尽管我们有严格的招投标制度，但"围标"、"串标"、量身定做招标文件等现象仍时有发生。2025年，我们在对某批次水质监测设备采购项目进行复核时发现，中标供应商的技术参数与招标文件中几项非关键性指标"惊人地"完全吻合，而其他几家更有实力的供应商则因细微差异出局。经过深入调查，发现是采购部门一名干部提前向其"关系户"泄露了招标文件核心信息。这种行为严重破坏了公平竞争的市场秩序，让我们花了更多的钱，却可能没有买到最合适的产品。

二是供应商管理的风险。供应商的准入、考核和退出机制是否严格执行，直接关系到采购质量。如果把关不严，让一些资质差、信誉低的供应商混入库中，就等于为以次充好、供货延迟等问题打开了方便之门。更有甚者，收受供应商的回扣、好处费，在验收时"睁一只眼闭一只眼"，将不合格的产品放入仓库。这些劣质的阀门、备件，一旦用在关键部位，就是对水库安全的直接威胁。

三是采购过程中的"小金库"风险。通过虚开发票、虚构采购项目等方式套取资金，形成账外账，用于不当支出。这不仅是严重的财经纪律问题，更是职务犯罪的温床。

（三）资金使用领域："一支笔"的权力最可怕。

资金是企业的血液，管好用好资金是党风廉政建设的核心要求。管钱的权力，必须在阳光下运行。

一是预算审批和拨付的风险。掌握预算审批权的岗位，如果缺乏有效制衡，就可能在资金分配上优亲厚友、看人下菜。一些非必要的项目可能因为"关系到位"而得到批准，而一些急需的民生项目却可能因为无人"打招呼"而被搁置。

二是经费报销的风险。这是最常见、也最容易被忽视的风险点。利用职务之便，用虚假发票报销个人开支，巧立名目套取会议费、培训费、差旅费，这些看似"小贪"，却能反映出一个干部的品行和底线。去年年底审计发现，公司某下属中心在短短一年内，以"办公用品"名义报销的费用高达数十万元，远超实际需求，经查实，其中大部分资金被用于违规发放福利和组织聚餐。这种"揩公家油"的行为，虽未进入个人腰包，但同样是腐败，严重败坏了风气。

三是专项资金管理的风险。国家和上级单位下拨的专项资金，如水库移民后期扶持资金、水土保持专项经费等，都是有指定用途的"高压线"，决不允许截留、挤占、挪用。这些钱关系到国计民生，动这些钱的心思，就是与人民为敌。

同志们，以上这些风险点和案例，有些是我们公司发生过的，有些是兄弟单位的教训。它们就像一面面镜子，照出了我们管理中的漏洞，也警示着我们每一个人：腐败离我们并不遥远，风险就在身边，诱惑无处不在。

四、辨证统一、知行合一，深刻把握廉洁与担当的内在逻辑关系

在日常工作中，我们经常把"干净"和"担当"放在一起讲。这两者是什么关系？我认为，它们是相辅相成、互为表里的辩证统一关系。一个优秀的党员干部，必须既干净又担当。

（一）廉洁是担当的底气。

一个干部，如果自身不廉洁，手上不干净，就必然腰杆不硬，说话没有底气。在工作中，他会畏首畏尾，不敢坚持原则，因为怕"拔出萝卜带出泥"，把自己牵扯进去。面对不正之风，他不敢斗争；面对改革难题，他不敢碰硬。这样的干部，即使有再强的业务能力，也无法真正履职尽责，他的所谓"担当"也必然是选择性的、表演性的。只有做到心底无私、一身正气，才能无所畏惧，才能在关键时刻站得出来、顶得上去。廉洁，就是我们党员干部最坚实的"铠甲"，是我们敢于担当、善于作为的最大资本。

（二）担当是廉洁的体现。

反过来看，廉洁也绝不意味着可以做"太平官"，不求有功、但求无过。真正的廉洁，是一种积极的、有为的状态。它不仅要求我们不贪不占，更要求我们把心思和精力全部用在为党和人民干事创业上。只"干净"不"担当"，是一种消极的腐败，是对岗位职责的背叛。那些"躺平式"的干部，以"不犯错"为荣，对工作敷衍塞责，对矛盾绕道而行，看似清廉，实则贻误了发展时机，损害了公司和人民的利益。这同样是党纪国法所不容的。我们需要的，是能够干净干事、担当干事的干部。就像我们公司的劳模〔*〕同志，他在负责〔*〕输水隧洞大修项目期间，面对复杂的地质条件和紧张的工期，连续两个月吃住在工地，白天协调各方，晚上研究图纸。面对供应商送来的"红包"，他严词拒绝，并把对方列入了合作"黑名单"。最终，项目不仅提前完工，质量优良，还通过优化施工方案，为公司节约了近200万元的投资。这，就是廉洁与担当最完美的结合。

（三）在实践中实现廉洁与担当的统一。

我们每一位党员干部，都要把廉洁自律作为一种思想境界来追求，作为一种职业操守来坚守，作为一种工作能力来培养。要在日常工作中，时常叩问自己的初心，手中的权力是谁给的？应该为谁服务？要始终保持对党纪国法的敬畏之心，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账"七笔账"。同时，更要激发"功成不必在我，功成必定有我"的担当精神，聚焦公司改革发展的难点、痛点、堵点，敢于挑最重的担子，啃最硬的骨头。在确保工程安全、提升管理效益、服务社会民生等各项工作中，创造出经得起历史和人民检验的业绩。

五、系统施治、常抓不懈，坚决筑牢公司党风廉政建设的钢铁防线

党风廉政建设是一项系统工程，必须标本兼治、综合治理，坚持思想引领、制度约束、监督问责一体发力，构建起"不想腐、不能腐、不敢腐"的长效机制。

（一）深化思想引领，筑牢"不想腐"的思想堤坝。

思想是行动的先导。要坚持把思想政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要将廉洁教育常态化、制