专题党课：锲而不舍推进作风建设，坚决纠治“四风”问题

专题党课：锲而不舍推进作风建设，坚决纠治"四风"问题

同志们:

今天我们举办这场深化作风建设专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述,特别是关于坚决纠治"四风"问题的重要指示要求,进一步统一思想、提高认识、查摆问题、明确方向,推动全市作风建设不断向纵深发展,为"十五五"开好局起好步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

2026年1月20日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调,"作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。要把落实纪律规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,常抓不懈、久久为功"。今年2月,总书记在2026年春季学期中央党校中青年干部培训班开班之际进一步要求,"年轻干部要时刻绷紧纪律规矩这根弦,守住拒腐防变防线,带头弘扬优良作风"。2026年4月28日,中共中央政治局会议专门研究部署了整治形式主义为基层减负工作,强调要"让基层干部能够轻装上阵、集中精力抓落实",释放了持续深化作风建设的强烈信号。2026年《政府工作报告》明确要求,"锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义"。4月初,市委按照中央和省委部署要求,在全市党员干部中部署开展学习教育,这是当前和今后一个时期全市党员干部接受思想淬炼、强化作风建设的一次集中行动和深度检视。

从我市情况看,近年来,市委坚持把作风建设摆在突出位置来抓,取得积极成效。"四风"问题面上得到有效遏制,党风政风持续好转,带动社风民风向上向善。但也要清醒认识到,作风问题具有顽固性和反复性,树倒根存、隐形变异的问题不容忽视。从近期纪检监察机关监督检查和巡察反馈的情况看,一些问题仍然较为突出。一是形式主义、官僚主义问题依然存在,"文山会海"反弹回潮的压力不小,一些单位以文件落实文件、以会议落实会议的现象没有得到根本杜绝。二是调查研究不够深入扎实,"走秀式""盆景式"调研仍有发生,一些干部下去调研只看"门面"和"窗口",不看"后院"和"角落"。三是服务企业和群众不够用心,有的干部对群众诉求推诿扯皮、敷衍应付,"门好进、脸好看、事难办"的问题仍然存在。四是享乐主义和奢靡之风隐形变异,个别干部违规吃喝由明转暗、转入地下,违规收受礼品礼金手段更加隐蔽。五是一些干部担当精神不足,"躺平"心态、"佛系"思想有所滋长,为了不出事宁可不干事。这些问题警示我们,作风建设永远在路上,绝不能有松劲歇脚的想法,必须持续用力、久久为功。下面,我围绕三个方面与大家作交流。

一、学深悟透习近平总书记关于作风建设的重要论述,筑牢持久作战的思想根基

作风建设是党的建设的永恒课题。习近平总书记围绕作风建设发表了一系列重要论述,深刻回答了新时代为什么抓作风、抓什么作风、怎样抓作风等重大理论和实践问题。全市广大党员干部要在学深悟透上下功夫,准确把握其核心要义和精神实质,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

(一)深刻认识纪律规定是长期有效的铁规矩硬杠杠,在坚定自觉中增强贯彻落实的政治定力。习近平总书记反复告诫全党,"作风建设永远在路上""制定实施纪律规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功"。以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲,从一餐饭、一顿酒、一张卡抓起,持续正风肃纪,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风和社会风气为之一新。为什么中央如此高度重视作风建设?从政治逻辑看,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。人民群众正是从党员干部的一言一行中认识党、评价党。如果作风出了问题,就会破坏党同人民群众的血肉联系,动摇党的执政根基。从历史规律看,古今中外,因作风败坏而失去民心、丢掉政权的例子比比皆是。从现实挑战看,作风问题具有极强的顽固性和反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹,甚至可能变本加厉。全市广大党员干部要深刻认识到,贯彻落实中央八项规定精神不是一阵风,而是一场持久战;不是权宜之计,而是长远之策。要始终保持政治定力和清醒头脑,对作风问题的长期性复杂性反复性有充分估计,做好打持久战攻坚战的思想准备。

(二)准确把握新时代作风建设的重点任务和实践要求,在对标对表中找准努力方向和着力点。习近平总书记深刻指出,"形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌"。总书记明确要求,要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,大力弘扬密切联系群众的优良作风,大兴调查研究之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风。这些重要论述为我们指明了作风建设的重点方向。当前和今后一个时期,作风建设的核心任务是纠治形式主义、官僚主义,重点要解决哪些突出问题?一是在贯彻落实党中央决策部署方面,重点解决表态多调门高、行动少落实差,搞"包装式""洒水式""一刀切"式落实等问题。二是在服务群众方面,重点解决对群众急难愁盼漠不关心、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。三是在调查研究方面,重点解决走马观花、蜻蜓点水、坐在车里看、隔着玻璃听等问题。四是在文风会风方面,重点解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。五是在担当作为方面,重点解决不愿担责、不敢碰硬、遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退等问题。全市广大党员干部要对照这些重点任务逐一检查自己,看看在哪些方面做得比较好、哪些方面还存在差距和不足,制定出可操作可检查可问效的整改措施,在真改实改中不断提升作风建设的实际成效。

(三)清醒认识当前我市作风建设存在的突出问题,在保持警醒中增强自我革命的勇气和决心。知不足才能进步,知问题才能解决。从近期我市查处的一些典型问题和群众反映的情况看,作风建设领域仍有一些顽瘴痼疾需要下大力气整治。在形式主义方面,一些单位的会议文件数量不减反增,内容空泛、可操作性不强;一些督查检查考核名目繁多、频率过高,基层干部疲于应付、苦不堪言。在官僚主义方面,一些干部衙门作风仍然存在,坐在办公室里多、深入一线少,看材料听汇报多、亲自了解情况少。在担当精神方面,一些干部信奉"多一事不如少一事",怕出错、怕担责、怕碰硬,工作被动应付、不敢创新突破。在廉洁自律方面,少数干部心存侥幸,违规吃喝由明转暗,不吃公款吃老板、不进饭店进食堂。这些问题与我们正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育的要求格格不入,必须引起高度重视、深刻反思。全市广大党员干部要以这次学习教育为契机,对照中央八项规定精神和党的纪律规矩,认真查摆自身存在的作风问题,不以"习惯做法"为借口,不以"人之常情"作辩解,刀刃向内深挖根源,真正受到触动和警醒,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二、聚焦突出问题精准整治,以钉钉子精神推动作风建设走深走实

作风建设不能泛泛而谈、大而化之,必须聚焦突出问题、拿出硬招实招。全市上下要以这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,在调查研究、文风会风、担当作为、服务群众、廉洁自律、减负赋能等六个方面持续发力,推动作风建设不断取得新的更大成效。

(一)大兴调查研究之风,在深入基层解难题中践行实事求是的思想路线。调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平总书记强调,"调查研究是谋事之基、成事之道""正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样离不开调查研究"。当前,我市一些干部调查研究不够深入扎实的问题比较突出。有的满足于"坐着小车转一转、隔着玻璃看一看",走马观花、蜻蜓点水;有的只去工作基础好的"示范点",不去问题多矛盾大的"角落"。调查研究搞不好,政策制定就缺乏针对性,工作落实就容易"水土不服"。要着力改进调研方式方法,不搞"大呼隆"、不走"规定路线",多采取"四不两直"方式,深入基层、直插一线、直奔现场,看真实情况、听真实声音。领导干部每年要选定一两个事关本地区本部门发展的重点难点问题进行蹲点调研,解剖麻雀、找准症结、提出对策。对调研中发现的问题,要逐一建立台账,逐项明确责任单位和完成时限,避免调研结束就束之高阁、文件落定便无人问津。要在调研中多与群众面对面交流,虚心听取他们的意见和诉求,让各项决策和工作更加贴近群众需求、更加符合客观规律。

(二)大力改进文风会风,在求真务实转作风中提升工作效率和服务质量。文风会风是作风的重要窗口,直接反映一个地方和单位的工作状态和精神面貌。当前,文山会海在一些领域和单位出现反弹,有的以文件落实文件,有的会议规格过高、规模过大、时间过长,有的讲话空话套话多、针对性可操作性不强。中央反复强调要精简文件简报、精简会议活动、改进新闻报道,但一些单位执行的自觉性和主动性还有欠缺。要严格执行文件和会议审批管理制度,能合并的会议坚决合并,能不开的会议坚决不开,能通过视频系统召开的会议不要求基层跑腿。要大力倡导开短会、讲短话、写短文,会议直奔主题、文件开门见山,反对穿靴戴帽、废话空话连篇。要加强对督查检查考核的统筹规范和源头管理,大幅压减名目繁多、频率过高、重复扎堆的督查检查考核事项。要积极推进数字政务建设,打破部门间的数据壁垒、推动数据资源共享,让数据多跑路、干部少跑腿,把干部从繁琐事务和不必要的文牍主义中解放出来。

(三)激励担当作为精神,在攻坚克难干事创业中彰显共产党人的奋斗本色。新时代是奋斗者的时代,担当作为是共产党人的鲜明品格。习近平总书记反复强调,"干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就"。当前,我市少数干部担当精神不足的问题必须引起高度重视。有的怕担责、怕失误、怕碰硬,面对复杂矛盾和棘手问题能推就推、能躲就躲;有的奉行"多做多错、少做少错、不做不错",工作只求过得去、不求过得硬。这种"躺平"心态和"佛系"思想不仅影响个人成长进步,更贻误事业发展。要把担当作为情况作为干部考核评价的重要标尺,对那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部予以褒奖重用,对那些不担当、不作为、慢作为的坚决予以调整。要进一步细化落实容错纠错机制,严格按照"三个区分开来"的原则保护那些出于公心、锐意改革、敢闯敢试的干部,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要大力弘扬"马上就办、真抓实干"的优良作风,定下来的事马上着手、咬住不放、一抓到底,以实打实的工作成效检验作风建设成色。

(四)牢固树立宗旨意识,在真诚服务群众中厚植党的执政根基。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是检验作风建设的最高标准。习近平总书记深刻指出,"江山就是人民、人民就是江山""要把人民放在心中最高位置"。反观当前我市一些干部的表现,有的对群众感情淡漠,把群众的急难愁盼当成麻烦事;有的服务群众效率低下,办事程序复杂、周期长,群众来回跑腿;个别干部甚至吃拿卡要、侵害群众利益。这些问题虽然发生在少数人身上,但影响很坏,严重损害党在群众心中的形象。要强化宗旨意识教育,引导广大干部自觉践行以人民为中心的发展思想,把群众的安危冷暖时刻挂在心上。要深入推进"接诉即办"改革,拓宽群众诉求收集渠道,完善快速响应和闭环办理机制,确保群众反映的问题件件有回音、事事有着落。要大力简化优化公共服务流程,推行"一窗受理、集成服务",让群众少跑腿、好办事。要加大民生投入,集中力量办好各项民生实事,让群众有更多更实在的获得感幸福感安全感。

(五)坚决狠刹享乐奢靡歪风,在守住纪律底线上永葆清正廉洁的政治本色。享乐主义和奢靡之风与我们党的性质和宗旨水火不容。中央八项规定出台以来,面上的享乐奢靡之风得到有效遏制,但高压之下一些老问题隐形变异、出现新动向。有的干部私底下接受管理服务对象安排的宴请和旅游,有的变换花样收受电子红包和快递送礼,有的出入私人会所搞"一桌餐"。这些行为实质上是心存侥幸、顶风违纪,说明少数干部纪法意识淡薄、敬畏之心缺失。要始终保持高压态势,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规发放津补贴等问题发现一起查处一起、决不姑息。要用好典型案件开展警示教育,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚持过"紧日子",压缩一般性支出和非急需非刚性支出,从严控制"三公"经费。要注重家庭家教家风建设,管好亲属和身边工作人员,筑牢拒腐防变的家庭防线。领导干部要带头净化社交圈、生活圈、朋友圈,保持清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。

(六)持续深化为基层减负,在工作保障上赋能增效、轻装上阵。基层是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的"最后一公里"。基层负担过重,基层干部疲于应付,工作落实效果就会大打折扣。当前,我市基层反映比较集中的问题包括:上级多头发文、重复开会,各类台账报表名目繁多;"指尖上的形式主义"问题依然存在,各种工作群、公众号、APP过多过滥;督查检查考核频次高、项目杂、痕迹要求多;一些部门和单位习惯于向基层"甩锅""派活"而不提供必要的工作指导和资源支持。要严格落实中央关于整治形式主义为基层减负的各项规定,持续精文减会,压缩检查考核频次和规模,完善考核评价体系,注重实绩实效而不单纯看台账报表。要开展专项整治行动清理规范各类政务APP和工作群组,对过多过滥、使用