在市残联系统廉政党课上的讲话

在市残联系统廉政党课上的讲话

同志们:

今天,我们齐聚一堂,旨在共同学习、深化认识,将全面从严治党与推动我市残疾人事业高质量发展深度融合。2026年,是全面贯彻党的二十届四中全会精神、实施"十五五"规划谋篇布局的开局之年。站在新的历史起点,残疾人事业发展机遇与挑战并存,残联系统承担的使命光荣、责任重大。我们手中的权力,无论是关乎基本民生的保障审批,还是涉及科技创新的项目扶持,无论是就业康复服务的具体落实,还是维权文体宣传的资源分配,无一不是党和人民赋予的沉甸甸的责任。这份权力是"公器",绝非"私产"。唯有始终绷紧廉洁自律这根弦,筑牢拒腐防变的思想防线,才能确保各项惠残政策阳光普照,确保每一分资金都用在刀刃上,确保我们这支队伍永葆纯洁底色,从而有力推动2026年各项残疾人重点工作落地生根、开花结果。

一、深刻把握时代方位,全力推进2026年残疾人事业高质量发展

党的二十届四中全会对未来五年国家发展作出了战略部署,国家"十五五"规划蓝图正在绘就。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,必须主动融入发展大局,找准坐标、明确路径。结合上级精神与我市实际,2026年全市残疾人工作要聚焦以下重点领域,实现新的突破。

(一)筑牢社会保障底线,在精准兜底中体现温度。社会保障是残疾人平等参与社会生活的基石。要继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生残疾人规模性返贫的底线。要持续完善残疾人社会福利制度,推动残疾人"两项补贴"提标扩面、精准发放。关键是要稳定并提升残疾人基本养老保险和基本医疗保险参保率,确保维持在〔*〕%和〔*〕%以上的高水平。在公共服务方面,要着力扩大覆盖范围、提升服务质量。特别是残疾人基本康复服务与辅助器具适配服务覆盖率,要在"十四五"期间稳定在85%以上的基础上,瞄准更高目标,争取在2026年实现〔*〕%的覆盖,让更多残疾同胞享受到及时、有效、便捷的康复服务。

(二)点燃科技助残引擎,在创新驱动中提升品质。科技是改变残疾人生活、赋能残疾人发展的关键力量。2026年,必须将科技助残摆在更加突出的位置。要积极响应国家号召,将科技助残研发纳入政府科技计划重点支持范畴。具体而言,要在两个方向重点发力。一是前沿技术攻关与应用。积极关注并推动脑机接口、人工智能、外骨骼机器人、智能假肢、数字药物等前沿技术在残疾人康复、生活中的应用研发。例如,探索AI+脑机接口技术用于运动功能重建,研发高灵敏度的智能导盲设备与辅听装置,切实解决残疾人出行、交流的现实难题。二是现有成果的转化与推广。要大力推动仿生假肢、智能轮椅、盲用信息技术产品、家庭服务机器人等相对成熟的终端产品普及。残联系统要主动作为,搭建"政产学研用"桥梁,建立科技助残成果体验应用中心,让残疾人能够firsthanD感受科技魅力,也让研发端能直接收到需求反馈。要完善政府购买科技助残产品与服务制度,推动效果好、安全性高、价格适中的创新产品纳入基本服务目录,让科技成果更快惠及广大残疾人。

(三)拓宽就业增收渠道,在融合发展中实现价值。就业是残疾人保障生活、融入社会、实现价值的根本途径。2026年的就业扶持工作,要在"量"与"质"上双提升。要继续落实按比例就业、集中就业、辅助性就业等各项制度,稳定和扩大残疾人就业岗位。要积极开发公益性岗位,扶持残疾人自主创业、灵活就业。要特别注重职业技能培训的针对性与前沿性,结合科技助残和新兴产业,开设人工智能数据标注、数字化客服、电商运营等新技能培训课程,提升残疾人在现代就业市场的竞争力。借鉴国际经验,必须着力解决残疾人失业率高、就业机会少于非残疾人的结构性矛盾,通过更具针对性的岗位开发、技能适配和雇主教育,切实提升残疾人就业率与就业质量。

(四)优化康复服务供给,在精准适配中促进健康。康复是残疾人工作的永恒主题。2026年,康复服务要从"有没有"向"好不好""准不准"转型升级。要持续推进残疾人家庭医生签约服务,巩固并提升超过〔*〕%的签约覆盖率。要重点加强孤独症儿童、脑瘫儿童、精神残疾人等群体的康复服务供给,发展早期干预和社区康复。要深化辅助器具适配服务,推广"互联网+辅具服务"模式,实现从评估、适配到跟踪服务的全链条精准化管理。康复服务的量化指标必须明确,例如对有康复需求的持证残疾人,康复服务覆盖率要力争达到〔*〕%以上。这要求我们不仅要有完善的网络,更要有过硬的技术和负责任的态度。

(五)强化权益保障网络,在法治轨道上维护公正。维护残疾人平等权益、促进公正是残联组织的核心职能。2026年,要持续推进残疾人权益保障法治化进程。要加强《残疾人保障法》等法律法规的普法宣传,提升全社会扶残助残的法治意识。要大力推进无障碍环境建设,从物理环境扩展到信息交流、社会服务等方方面面。要健全残疾人法律救助工作站机制,为残疾人提供便捷高效的法律咨询、代理、调解等服务。要重点关注残疾人婚姻家庭、财产继承、劳动报酬等领域的权益侵害问题,主动介入,依法维权。残联组织要成为残疾人信得过、靠得住、离不开的"娘家",坚决捍卫残疾人的合法权益。

(六)繁荣文体宣传事业,在融合参与中彰显风采。文化体育是残疾人丰富精神生活、展示自强风貌的重要平台。2026年,要精心组织各类残疾人文体活动,鼓励残疾人参与"群众村晚"等公共文化活动,积极备战各级残疾人体育赛事。要加大残疾人事业宣传力度,不仅宣传党和政府的惠残政策,更要深入挖掘并宣传残疾人自强不息、奋发有为的先进典型,宣传科技助残、扶残助残的感人事迹和创新案例。要善用新媒体,创新宣传方式,讲好残疾人故事,营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围。

(七)深化残联组织改革,在强基固本中提升效能。打铁必须自身硬。推动事业发展,首先要加强自身建设。要持续深化残联改革,进一步强"三性"、去"四化",提升基层残联组织服务能力。要加强残疾人工作者队伍建设,开展系统化、专业化培训,打造一支懂残疾人、知残疾人、爱残疾人,政治过硬、本领高强、作风扎实的工作队伍。要畅通残疾人诉求表达渠道,密切与残疾人的血肉联系,使残联组织真正成为残疾人利益的忠实代表。

以上七个方面,构成了2026年我市残疾人工作的主要脉络。每一项工作的推进,都离不开资金的投入、项目的实施、权力的运行。这就必然涉及廉政风险。项目审批是否公正?资金分配是否透明?服务采购是否规范?这些环节,正是党风廉政建设必须紧盯的关键点。任务越重,权力越集中,廉洁风险就越高,对队伍纯洁性的要求也就越严。下面,我就结合残疾人工作实际,聚焦党风廉政建设,谈三点要求,也就是要练强"三功"。

二、聚焦廉洁履职,练强护航残疾人事业健康发展的"三种功夫"

面对繁重的工作任务和潜在的廉政风险,全市残联系统的每一位党员干部,都必须时刻保持清醒头脑,练就过硬内功,确保残疾人事业航船行稳致远。

第一,要练好思想淬炼的"内功",筑牢信仰之基、把稳思想之舵。思想滑坡是最危险的滑坡。残联工作直接服务最困难的群体,更需要高尚的思想境界和坚定的理想信念作为支撑。一要筑牢信仰根基。持续深入学习党的创新理论,学习党的二十届四中全会精神,深刻领会党中央关于残疾人事业发展的战略部署,从思想上明确"为了谁、依靠谁、我是谁",将"人民至上"的理念内化于心,外化于行。二要提升道德境界。残联干部要有悲悯之心、仁爱之德,但这种情感必须建立在公心之上,而非私情之中。要明大德、守公德、严私德,追求积极健康的生活方式,纯洁社交圈、生活圈、朋友圈,不断提升道德修养,抵制各种诱惑。三要常怀敬畏之心。敬畏党纪国法,敬畏手中权力,敬畏残疾人期盼。要慎思、慎微、慎言、慎始,时刻反思自己的言行是否符合党员标准、干部要求。看到别人利用职权谋取私利最终身败名裂的反面案例更要引以为戒,警钟长鸣。思想上的"总开关"拧紧了,各种歪风邪气就无可乘之机。

第二,要练好廉洁自律的"防功",守住行为底线、筑牢制度防线。廉洁自律是党员干部的立身之本、成事之基。残联系统并非"清水衙门",残疾人保障政策多、服务项目多,相应的资金流量大、廉政风险点也多。必须构建严密的防控体系。一要强化制度刚性约束。围绕残疾人证办理、康复项目审批、辅助器具采购、就业资金发放、无障碍改造工程等关键领域和环节,完善内控制度,扎紧制度笼子。严格执行"三重一大"集体决策制度,确保权力在阳光下运行。制度面前没有例外,必须让铁规发力、禁令生威。二要强化全过程风险防控。要对各项业务工作流程进行廉政风险排查,绘制"风险地图",明确风险等级和防控措施。例如,在科技助残项目申报评审中,如何确保公平公正?在政府购买残疾人服务中,如何防止利益输送?这些都需要预先设计防控制度,并动态调整完善。三要强化常态化警示教育。要经常性开展党纪学习教育,运用好典型案例"活教材",特别是系