专题党课：严守纪律红线，拒绝违规吃喝
专题党课：严守纪律红线，拒绝违规吃喝
同志们：
在全面推进基层高效能治理的关键时期，我们召开此次村（社区）党支部违规吃喝专项整治工作会议，并开展专题党课，意义重大。习近平总书记强调："作风建设永远在路上，必须常抓不懈。"违规吃喝绝非小事小节，而是关系到党在人民群众心中形象、关系到基层治理成效的大问题。近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报的党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，为我们敲响了警钟。我们必须深刻认识到，违规吃喝不仅侵蚀党的肌体健康，更损害党群干群关系，阻碍基层各项事业发展。今天，我们就围绕这一主题，深入剖析，共寻整治良策，切实净化基层政治生态。
一、认清违规吃喝危害，时刻保持高度警醒
（一）侵蚀党风廉政根基。党风廉政建设是党的建设的重要内容，关乎党的生死存亡。违规吃喝看似是简单的吃喝行为，实则是腐败滋生的温床。党员干部一旦在吃喝问题上放松警惕，就容易被别有用心之人利用，陷入权钱交易、利益输送的泥潭。在觥筹交错间，纪律和原则的防线逐渐崩塌，小恩小惠演变成大贪大腐。这种行为严重破坏了党的先进性和纯洁性，侵蚀了党风廉政建设的根基，使党的形象和威信受到极大损害。习近平总书记指出："要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以优良作风凝聚党心民心。"违规吃喝正是奢靡之风的突出表现，我们必须坚决抵制，守护党风廉政建设的成果。
（二）破坏基层政治生态。基层是党执政的根基，良好的政治生态是基层发展的重要保障。违规吃喝容易在基层形成不良"小圈子"，破坏正常的工作秩序和政治生活。一些干部通过吃喝拉关系、搞帮派，导致选人用人不公，工作中出现拉帮结派、推诿扯皮等现象，严重影响基层党组织的凝聚力和战斗力。在这种不良政治生态下，真正想干事、能干事的干部得不到重用，党的政策难以有效落实，基层治理陷入困境。习近平总书记强调："加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。"我们要深刻认识到违规吃喝对基层政治生态的破坏作用，坚决予以整治，营造风清气正的基层政治环境。
（三）损害党群干群关系。党和人民群众的血肉联系是党的事业取得胜利的根本保证。党员干部作为党联系群众的桥梁和纽带，其行为直接影响群众对党的看法。当群众看到干部违规吃喝，肆意挥霍公款，或者接受管理服务对象宴请时，会对干部的廉洁性和公正性产生质疑，进而对党的信任度下降。这种信任危机一旦形成，就会严重损害党群干群关系，使党的政策在基层难以得到群众的支持和拥护，影响党的执政基础。习近平总书记指出："我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。"我们必须坚决杜绝违规吃喝行为，以实际行动赢得群众的信任和支持，巩固党的执政根基。
（四）带坏社会风气。党员干部的行为具有很强的示范效应，对社会风气有着重要影响。违规吃喝这种不良行为如果在干部队伍中得不到有效遏制，就会在社会上产生"破窗效应"，引发群众的效仿，导致奢靡享乐之风盛行。这种不良风气不仅会侵蚀社会的精神文明，扭曲人们的价值观，还会对社会的和谐稳定和经济发展产生负面影响。习近平总书记强调："领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。"党员干部要以身作则，坚决抵制违规吃喝，以良好的作风带动社会风气的好转。
二、剖析违规吃喝表现，精准把握问题实质
（一）公款吃喝变异翻新。习近平总书记指出："要以钉钉子精神纠治'四风'，坚决防止反弹回潮、隐形变异。"在高压态势下，一些公款吃喝行为变得更加隐蔽。一是"不吃本级吃下级"，上级部门到下级单位调研、检查工作时，接受超标准接待，甚至要求下级单位安排高档宴请。下级单位为了讨好上级，不惜违反规定，用公款支付高额餐饮费用。二是"化整为零"，将大额餐饮费用拆分报销，或者通过虚假发票、虚构接待事项等方式套取公款用于吃喝。三是"转嫁费用"，将吃喝费用转嫁到下属企业、管理服务对象或其他单位，以逃避监督检查。这些变异翻新的公款吃喝行为，严重违反了财经纪律和中央八项规定精神。
（二）接受管理服务对象宴请。部分党员干部纪律意识淡薄，接受管理服务对象安排的宴请。有的在项目审批、资金拨付、检查验收等关键环节，接受管理服务对象的吃请，在酒桌上为其大开方便之门，谋取不正当利益。有的将管理服务对象当作"提款机"，长期接受其宴请，甚至主动索要宴请。这种行为不仅损害了干部的廉洁形象，也破坏了公平公正的市场环境，极易滋生腐败问题。习近平总书记强调："公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。"接受管理服务对象宴请，严重违背了这一要求，必须坚决予以整治。
（三）违规组织或参加"小圈子"吃喝。一些党员干部热衷于拉帮结派，组织或参加各种"小圈子"吃喝活动。这些"小圈子"以老乡会、校友会、战友会等名义为掩护，实则是为了谋取个人私利。在吃喝过程中，他们相互勾结、利益输送，搞团团伙伙，破坏了正常的政治生态。有的"小圈子"甚至形成了利益共同体，对抗组织调查，严重影响了党的团结统一。习近平总书记指出："党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套。"我们要坚决抵制这种违规组织或参加"小圈子"吃喝的行为，维护党的团结和集中统一。
（四）违规出入私人会所或隐蔽场所吃喝。为了逃避监督，一些党员干部选择违规出入私人会所或隐蔽场所进行吃喝。私人会所往往装修豪华、消费高昂，成为一些干部奢靡享乐的场所。隐蔽场所则包括农家乐、私人住宅等，这些地方位置隐蔽，不易被发现。党员干部在这些场所违规吃喝，不仅违反了中央八项规定精神，也容易滋生腐败问题。习近平总书记强调："要坚持全面从严治党，落实'三严三实'要求，严明党的纪律和规矩。"违规出入私人会所或隐蔽场所吃喝，是对党的纪律和规矩的公然践踏，必须严肃查处。
（五）超标准超范围接待吃喝。在公务接待中，部分单位存在超标准、超范围接待吃喝的问题。有的单位在接待上级领导或其他单位人员时，不严格按照规定的标准安排餐饮，而是追求高规格、高标准，上高档菜肴、酒水，造成铺张浪费。有的单位还超范围接待，将与公务活动无关的人员纳入接待范围，或者借接待之机安排旅游、娱乐等活动。这种超标准超范围接待吃喝的行为，不仅浪费了公共资源，也损害了党和政府的形象。习近平总书记指出："要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。"我们要严格规范公务接待，坚决杜绝超标准超范围接待吃喝行为。
三、找准违规吃喝成因，追根溯源破解难题
（一）思想认识偏差。部分党员干部对违规吃喝问题的严重性认识不足，存在错误的思想观念。一方面，认为吃喝是小事，无伤大雅，只要不犯大错误，吃点喝点不算什么。这种错误认识导致他们在面对吃喝诱惑时，放松了警惕，逐渐走上违规违纪的道路。另一方面，受传统"人情文化"影响，一些干部认为接受他人宴请是正常的人情往来，不懂得拒绝。习近平总书记强调："理想信念是共产党人精神上的'钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'。"思想认识偏差归根结底是理想信念缺失的表现，我们要加强对党员干部的思想教育，坚定其理想信念，提高其对违规吃喝问题的认识，从思想根源上杜绝违规行为。
（二）纪律意识淡薄。一些党员干部对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心，纪律意识淡薄。他们不认真学习党纪国法，对中央八项规定精神等相关纪律规定一知半解，甚至明知故犯。在工作和生活中，不严格要求自己，随意突破纪律底线，为了满足个人私欲而违规吃喝。习近平总书记指出："要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。"我们要强化对党员干部的纪律教育，让他们知敬畏、存戒惧、守底线，自觉遵守党的纪律和规矩，坚决抵制违规吃喝行为。
（三）监督管理缺失。在一些地方和单位，对党员干部的监督管理存在漏洞，缺乏有效的监督机制和手段。内部监督方面，单位内部的监督制度执行不到位，对公务接待、经费使用等关键环节的监督流于形式，未能及时发现和纠正违规吃喝问题。外部监督方面，群众监督、媒体监督等渠道不够畅通，群众和媒体对党员干部违规吃喝行为的监督存在困难。同时，相关职能部门的监督检查不够深入、细致，对一些隐形变异的违规吃喝问题难以发现。习近平总书记强调："要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性。"我们要完善监督管理机制，加强内部监督与外部监督的协同配合，形成监督合力，让违规吃喝行为无处遁形。
（四）制度执行不力。虽然各级政府和部门制定了一系列关于公务接待、经费管理等方面的制度规定，但在实际执行过程中，存在制度执行不力的问题。一些单位和个人对制度规定选择性执行，或者搞变通、打折扣，使得制度成为一纸空文。例如，在公务接待中，不严格按照规定的标准、程序进行接待，随意突破制度规定。制度执行不力导致违规吃喝问题屡禁不止。习近平总书记指出："要强化制度执行，加强监督检查，确保制度落地生根。"我们要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，维护制度的权威性和严肃性，确保各项制度规定得到有效执行。
四、落实具体整治措施，全力营造清正风气
（一）强化思想教育，筑牢拒腐防线。思想教育是预防违规吃喝的基础。我们要深入开展党性教育，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的历史，增强党性修养，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。加强纪律教育，将中央八项规定精神及相关纪律规定纳入党员干部培训的重要内容，通过专题讲座、案例分析、警示教育等形式，让党员干部深刻认识违规吃喝的危害和后果，增强纪律意识和规矩意识。开展廉政文化建设，通过举办廉政文化活动、打造廉政文化阵地等方式，营造风清气正的文化氛围，使廉洁从政成为党员干部的自觉行动。习近平总书记强调："要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。"通过强化思想教育，不断提高党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）完善制度建设，规范权力运行。制度建设是整治违规吃喝的重要保障。我们要进一步完善公务接待制度，明确接待标准、接待范围、审批程序等，严格控制接待费用，杜绝超标准、超范围接待。加强经费管理制度建设，规范经费审批、报销流程，严格执行财务纪律，防止公款被滥用。建立健全监督制度，加强对党员干部日常行为的监督，特别是对公务活动中的吃喝行为进行重点监督。完善举报制度，畅通群众举报渠道，鼓励群众对违规吃喝行为进行监督举报，并对举报者予以保护和奖励。习近平总书记指出："要深化标本兼治，推动完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。"通过完善制度建设，规范权力运行，从源头上预防和遏制违规吃喝问题的发生。
（三）加强监督检查，严肃执纪问责。监督检查是整治违规吃喝的有力手段。我们要建立常态化的监督检查机制，相关职能部门要加强协作配合，定期或不定期地对各单位、各部门的公务接待、经费使用等情况进行检查。创新监督检查方式，运用大数据、信息化等手段，对发票报销、公务用车等数据进行分析，及时发现违规吃喝线索。严肃执纪问责，对发现的违规吃喝问题，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。对违规吃喝问题严重的单位和部门，要追究相关领导的责任。同时，要及时通报曝光典型案例，形成强大的震慑力。习近平总书记强调："要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。"通过加强监督检查和严肃执纪问责，确保违规吃喝整治工作取得实效。
（四）推动基层治理，构建长效机制。整治违规吃喝问题要与推动基层治理相结合，构建长效机制。我们要加强基层党组织建设，选优配强基层党组织班子，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织在抵制违规吃喝中的战斗堡垒作用。加强基层民主建设，完善村（居）务公开、民主监督等制度，让群众参与到基层事务管理中来，监督党员干部的行为。推动基层治理创新，探索建立科学合理的绩效考核机制，将作风建设纳入考核内容，激励党员干部积极作为、廉洁奉公。习近平总书记指出："要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃。"通过推动基层治理，构建起抵制违规吃喝的长效机制，营造良好的基层政治生态。
同志们，整治村（社区）党支部违规吃喝问题，是加强基层党组织建设、推进基层高效能治理的必然要求。我们要深刻认识到这项工作的重要性和紧迫性，以坚定的决心、有力的措施，坚决遏制违规吃喝现象，营造风清气正的基层政治生态。希望大家在今后的工作中，时刻保持警醒，严格遵守纪律规定，切实做到廉洁自律，以实际行动践行党的初心和使命，为推动基层各项事业发展贡献自己的力量。