县市区委组织部长谈严肃换届纪律加强换届风气监督工作的体会汇编7篇(第2/2页)

时刻绷紧换届纪律这根弦

〔*〕区委常委、组织部长

换届纪律是换届工作的生命线,事关换届成败。严明换届纪律,组织部门负有直接责任,必须时刻绷紧"纪律弦",严格执行制度规定,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。

围绕组织实施压紧压实"责任链"

换届工作战线长、任务重,从一开始就要明确任务安排、责任主体和具体要求,结合实际制定工作方案、建立责任清单,划好纪律"责任田"。要抓住领导干部这个"关键少数",实行换届风气监督责任制,把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容,让换届风气监督与换届工作同步启动、同步开展、同步落实。要注重强化组织协调,加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门协作配合,加强与人大、政协有关部门的沟通联系,坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署,形成齐抓共管的强大合力。要加强督查指导,通过专项检查、明察暗访等方式,开展换届风气问题的风险排查、巡回督查和大会选举期间会风会纪的现场监督,对风险隐患早处理,对违规违纪问题"零容忍",确保各项纪律要求落实到位。

聚焦宣传教育不断提高"知晓率"

严肃换届纪律,重在未病先防。坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过中心组学习、集中培训等方式,组织广大党员干部认真学习换届纪律规定、观看警示教育片,使"两个必学""三个讲清楚"落到实处。制作换届纪律提醒卡、滚动播放宣传短片、悬挂横幅标语,时时提醒、处处督促干部严守换届工作纪律。依托微信平台、网络和新闻媒体,设置严肃换届纪律专栏,用好正反两方面典型,明确违反换届纪律的具体情形,让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法,推动"十严禁"铁律入脑入心。深入开展谈心谈话活动,采取个别谈话与集体谈话相结合、请上来与走下去相结合的方式,细致做好"进退留转"人员思想政治工作,有针对性地为干部疏导情绪、解开"心结",打好"预防针"、提高免疫力。全面开展承诺活动,要求党代表、组工干部和参加推荐会议人员层层签订严守换届纪律书面承诺书,切实增强纪律意识。

紧盯关键环节严格把好"审查关"

要从严把好党代表人选资格审查关,列出负面清单,建立代表资格联审机制,听取广大党员群众和驻地社区党组织意见,对照政治先进性、党员代表性和结构合理性要求,对代表人选逐一"过筛子",保证代表广泛性、先进性和纯洁性。要严把选人用人关,对人选进行全方位扫描,把好拟提拔人员档案审核关、党风廉政意见回复关、信访举报调查关。落实干部选拔任用全程纪实,如实记录换届提名人选选拔任用各环节工作和重点情况,确保选任过程可追溯、可倒查,坚决防止"带病提名""带病提拔"。严格制度规定,以严的措施、高的标准,确保"双签字"、任前事项报告等制度有效执行。

从严监督查处筑牢纪律"防火墙"

充分发挥群众监督和社会监督作用,用好网上留言、"12380"等载体,公布举报电话、邮箱等,搭建线上线下"双线"举报平台,明确专人专职负责,及时收集、汇总违反换届纪律问题,做到举报渠道"全天24小时畅通"。建立健全快速查核、结果反馈等工作机制,对各类线索和反映举报问题,实行快速反应、及时查处、限时办理,对违反换届纪律问题的受理和查处情况进行督办,做到发现一起、查处一起、通报一起,形成持续震慑效果,切实构筑起换届纪律的"严密防线"。同时,对受到不实举报的党员干部,及时采用书面澄清、会议澄清、通报澄清等方式维护其合法权利,确保换届秩序井然有序。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。真正做到以铁的决心、铁的纪律、铁的措施营造风清气正的换届环境,确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象,为"四区一中心"建设开好局、起好步提供有力支撑,以优异成绩庆祝建党100周年。

严明换届纪律严肃换届风气着力涵养风清气正山清水秀的政治生态

〔*〕县委常委、组织部长

今年是市、县、镇领导班子和村(社区)"两委"集中换届之年,做好这一轮换届工作,对于巩固党的执政地位,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,实现新时代党的历史使命,具有十分重要的意义。党的十八大以来,习近平总书记对做好换届工作提出了一系列重要论述,为严明换届纪律、严肃换届风气指明了方向、提供了遵循,我们必须以最严的纪律、最实的举措,确保换届顺利开展,着力营造干事创业的良好氛围、涵养山清水秀的政治生态。

必须把换届责任牢牢扛在肩上

中央明确提出,要坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各环节,压实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、纪检机关的监督责任、组织部门的直接责任以及人大、政府、政协、统战、政法、网信等部门的相关责任。

扛牢责任,自觉是基础。思想松一寸,行动就会散一尺。各级党组织必须要把思想统一到党中央要求上来,把严明换届纪律、确保风清气正,作为加强党内监督、净化党内政治生态的重要实践,作为应尽的政治责任。要真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,始终绷紧责任这根弦,对照"责任清单"精准发力,把应尽的责任一项一项落实好、做到位,种好自己的"责任田"。

扛牢责任,担当是关键。敢于担当是领导干部应有的政治品格,也是严肃换届纪律的要害所在。当前各项换届纪律要求已经明确,各种监督制度机制已经建立,能不能发挥作用,避免制度空转、破窗效应,关键要看各级责任主体是不是勇挑重担、敢于担当,是不是真抓真管、严抓严管。对换届中的各种不正之风,要敢于较真叫板、敢于露头就打,不搞好人主义,不搞下不为例,一经发现一律从严查处,决不姑息迁就,真正以抓牢抓实换届风气的实际行动,把从严治党的责任担当起来、落到实处。

扛牢责任,监督是保障。确保换届责任落实到位,必须强化自上而下的组织监督。要在换届风气巡回督查、会风会纪现场督查中,把责任落实情况作为首要内容,重点看责任主体是否履职尽责,是否把脉会诊、发现问题,及时提醒函询、纠正偏差;是否督促各级领导干部知责、尽责、负责;在及时查处违反换届纪律问题的同时,是否坚持"一案双查"。真正以强有力的监督问责倒逼各责任主体守土有责、守土尽责。

必须把思想教育始终放在心上

思想不牢,地动山摇。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,将思想政治工作贯穿换届始终,用思想理论武装头脑,教育党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",正确行使民主权利,正确对待进退留转。

要前移学习教育"关口"。把习近平总书记关于树立正确选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等系列重要论述和换届纪律要求,作为党员干部和代表、委员的"必修课",采取理论中心组学习、专题党课、集中培训等方式,既正向引导又反面警示,既融入日常又抓在经常,推动换届纪律要求入脑入心、形成自觉。

要前置抓早抓小"探头"。在前期调研、选情摸排等工作中,深入开展谈心谈话,全面细致做好进退留转干部的思想工作,提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律,第一时间纠正制止"拉帮结派""拉票贿选""说情打招呼"等苗头性、倾向性问题,确保换届过程清明、清正、清新。

要前倾预防警示"环节"。要层层开展换届承诺活动,切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。用足用好"四位一体"的12380举报平台,确保群众监督渠道24小时畅通,切实用千万双眼睛"紧盯"换届,让不正之风"无处遁形"。

必须把纪律规矩时刻挺在前面

人不以规矩则废,党不以规矩则乱。要保证换届工作风清气正、顺利开展,必须把换届纪律和规矩挺在前面,用铁一般的纪律和规矩为换届工作保驾护航。

要严明党纪党规,必须把换届纪律和规矩立起来。换届纪律就是政治纪律,换届规矩就是政治规矩。能否严明换届纪律和规矩,是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要考验。各级党组织要扎紧换届纪律和规矩的"篱笆",严格执行中央提出的"十严禁"换届纪律要求,加大警示教育力度,做到引以为戒、警钟长鸣。

要形成刚性约束,必须把换届纪律和规矩严起来。没有规矩不成方圆,规矩不形成刚性约束,就形同虚设。要抓住领导干部这个"关键少数",把纪律的刚性约束体现到换届工作的各个环节,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,做到执行纪律没有例外、不留"暗门"、不开"天窗",对违反换届纪律的行为"零容忍",凡是有违反换届纪律的,坚决查办,问责到底,严肃处理,始终保持高压态势,让换届纪律和规矩真正成为带电的"高压线"。

要层层传导压力,必须把换届纪律和规矩抓起来。要开展专项监督检查,聚焦换届工作中的苗头性、倾向性问题,完善监督措施,层层传导压力,确保换届纪律要求不折不扣地执行。

必须把监督查处从严抓在手上

"板子打疼,方见效果"。监督查处是落实换届纪律的重要手段,打在"痛处",才能让人心有所畏、言有所戒、行有所止,"不越雷池半步"。

要强化全过程靠前监督。会同纪检监察部门,针对重点地区、关键环节和薄弱部位,组织开展好换届风气排查、巡回督查和现场督查,严格换届人选推荐提名工作监督、换届政策和制度规定执行情况监督,把换届工作全程置于有效监督之下。要督促把正风肃纪贯穿代表(委员)提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。

要强化全方位跟进监督。建立县级领导班子成员包片责任制,按照包调研督导、包监督检查、包线索处置的工作模式,建立包片联系点,强化对换届纪律和风气的全方位跟进指导和监督,确保换届选拔任用工作程序和"凡提四必""双签字"、任前事项报告等制度有效执行。

要强化多维度精准监督。形成多部门齐抓共管局面,对代表资格要实行"一查四审三签字"制度,会同纪检、政法等11个部门开展资格联审,确保代表资格过硬。同时,对县管"两委"预备人选的干部档案及"三龄两历一身份"进行严格审核,坚持做到"情况搞不准不研究、问题查不清不上会"。

高位推动、强化责任、做好严肃换届纪律加强换届风气监督

〔*〕区委常委、组织部长

换届风气是一个地方政治生态的"风向标"和"晴雨表",风清则气正,气正则心齐。县区党委换届工作逐步推进,要坚决贯彻中央决策部署和省市委工作要求,旗帜鲜明把纪律挺在前面,坚持高位推动,提前筹划,压茬推进,切实做好严肃换届纪律加强换届风气监督工作,确保县区党委换届工作平稳顺利。

强化组织领导,拧紧"压力阀"

县区党委换届作为一项标志性重要任务,事关地区改革发展稳定大局,要把此次换届作为凝心聚力的重大机遇,作为推动高质量建设的强大动力,作为落实全面从严治党要求的重要手段,以对党和人民事业高度负责的精神,精心做好换届各项工作。要始终坚持党管干部原则,高位部署筹划,坚持书记抓、抓书记,把换届风气监督工作牢牢扛在肩上、抓在手上。通过理论中心组学习、"三会一课"等形式组织学习《党政领导干部选拔工作条例》、换届政策规定和风气监督要求,要持续强化各级党组织和党员干部政治意识,使广大党员充分认识到县区党委换届工作的政治严肃性和极端重要性。各级党员干部要分工联系相关党组织,指导开展换届各项环节工作,层层压实各级党组织政治责任,严格落实民主集中制原则,充分发挥基层党组织和广大党员智慧力量,坚持政治标准不动摇,广泛发扬民主,自下而上推选各行业各领域的优秀党员代表。

宣讲教育先行,筑牢"防火墙"

"天下难事必作于易,天下大事必作于细"。要坚持各项工作做在前,各级党政组织要坚决落实中央、省、市委决策部署,及时传达上级指示精神,把严肃换届纪律、加强换届风气监督作为履行管党治党主体责任、考核评价领导班子和领导干部的重要内容。要精心组织换届纪律政策宣讲,进一步统一党员思想,教育党员增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要发动广大党员干部赴企业送政策送服务,帮助协调解决困难,开展换届工作政策宣传;激发各级党组织的主观能动性,充分运用各类宣传平台,在各个社区、医院、商超等公共显示屏集中播放换届纪律相关要求,通过制作横幅标语、发放宣传册、张贴宣传画等方式,着力宣传严明换届纪律"十严禁",向社会公布监督举报方式,持续浓厚工作氛围。时值建党100周年,各级党组织要结合党史学习教育和庆祝建党100周年配合活动,开展党员群众喜闻乐见的党课比武、微党课、党员故事会、唱经典红歌、学百年党史等活动,同步开展政策宣传,以润物细无声的方式促进风气监督入脑入心。

广泛谈心谈话,严把"思想关"

思想是行为的先导,为了顺利开展县区党委换届工作,要充分发扬我党的优良传统,组织基层党组织和广大党员广泛开展谈心谈话。各级党组织主要负责同志要率先垂范,与本级领导班子成员、下级党组织班子主要成员及党员干部开展专题谈心谈话,不拘泥谈话形式,重点掌握党员干部真实思想动态,尤其是面临进退流转的党员干部,切实提出换届纪律要求。党员领导干部要带头深入街道社区、企业园区及学校医院等与基层党员谈心谈话,充分了解基层党员群众呼声,宣讲换届政策法规和"十严禁"纪律要求。各级组织人事部门要结合单位工作实际,将谈心谈话和中心任务相融合,了解党员干部在重要任务中的担当表现、政治觉悟和对换届工作的思想认识,教育引导筑牢思想防线,自觉遵守换届纪律。各级党组织要根据工作进度认真组织换届考察组对考察对象、代表团长对代表团成员适时开展谈话,就严守换届纪律提出明确要求。

完善快查机制,排除"风险点"

凡事预则立,不预则废。组织人事部门要通过集中研讨、召开座谈会、个别谈话等方式,广泛征求党员干部群众意见建议,围绕分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等重点环节,细致排查重点风险隐患点。对拉票贿选、跑官要官及家族势力干扰破坏选举等重点风险隐患进行专题分析研判,明确在考察阶段组织观看警示教育片、签订责任书,堵塞各项隐患。文秘资源公众号整理。要密切关注换届工作进展,纪检监察和组织人事部门联合成立违反换届纪律问题专项查核组,把监督的触角延伸到换届选人用人的各环节工作之中,认真做好全程纪实监督,使县区党委换届的每个程序都可追溯、可倒查。坚决落实联查联办和快查快结机制,同时各党组织要明确专人为联络员,上下联动做好换届纪律问题查处,指定专人定时查收组织系统12380举报平台信息,始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势。坚持"一案双查",对任何违反换届纪律的个人和行为,依规依纪依法严肃处理。坚持全过程、多轮次、有重点地做好严肃换届纪律和换届风气监督工作,切实维护换届秩序,确保以铁的纪律为换届创造风清气正的环境。

坚持以高度政治责任感从严从实加强换届风气监督

〔*〕区委常委、组织部长

换届风气是一个地方政治生态的风向标和晴雨表,换届风气的好坏,直接关系换届工作成败。此次县乡领导班子换届,适逢庆祝中国共产党成立100周年、两个百年目标交汇与转换这一关键时间节点、全面建设社会主义现代化国家新征程开启这一关键之年,所产生的领导班子,任期与"十四五"高度契合。为保证换届全过程清明清正清新,顺利实现"五个好"目标,各级党委及其组织部门要以高度的政治责任感,坚持把加强换届风气监督贯彻换届工作始终,确保换届顺利开展、风清气正。

一要强化思想教育,深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要论述。加强换届风气监督,首要是深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从而推动形成良好的政治生态。坚持教育在先、警示在先、预防在先,将换届思想政治教育与深入开展党史学习教育、扎实开展新一轮"三个以案"警示教育结合起来,认真组织学习换届政策、工作要求、纪律规矩等内容,注重用身边事教育身边人,广泛开展谈心谈话活动,教育引导广大党员干部在讲政治、守规矩上学深悟透,进一步凝聚共识、统一思想,使换届的过程成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程。同时,采取专题培训、警示教育、换届纪律宣传、典型案例通报、签订纪律承诺等方式,牢牢抓住领导干部这个"关键少数",紧紧盯住代表委员和换届工作人员这个"重点人群",管好管住广大党员干部这个"绝大多数",教育引导他们知敬畏、存戒惧、守底线,认真履行职责、正确行使权力、抵制不正之风。

二要压实工作责任,坚持把加强党的领导贯穿换届工作全过程。换届是我们党政治生活中的一件大事,各级党组织和党员干部在一开始就要把旗帜鲜明讲政治和加强党的领导摆在首要位置,切实履行好政治责任,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要严格贯彻落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》文件精神,在严肃换届纪律、加强换届风气监督中,压紧压实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、纪检监察机关的监督责任、组织部门的直接责任和人大常委会党组、政府党组、政协党组及宣传、统战、政法、网信等方面的职能责任。要牢牢抓住责任这个"牛鼻子",坚持把换届风气监督工作与换届工作同谋划、同部署、同安排,对警示教育、谈心谈话、风险排查、问题快查快处等重点工作进行逐项梳理,进一步细化工作举措,制定责任清单精准发力,确保换届工作有序推进。同时,要坚持真抓真管、严抓严管,把应尽的责,落实好、做到位,把该负的责,挺身而出、冲锋在前,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要树牢底线思维,切实将换届各类风险隐患化解在萌芽状态。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,党的建设真正从"宽松软"走向了"严紧硬",党风政风为之一新,营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围,但干扰破坏换届的隐患仍然客观存在,工作中应注重坚持底线思维,加强风险预判,提高政治敏锐性和警觉性,"居安思危,思则有备,有备无患"。要及早谋划开展换届风险防范工作,紧紧围绕换届风气重点问题开展调查研究,进行隐患排查和风险评估,制定风险隐患应急预案,真正做到心中有数、分类施策,未雨绸缪、备预不虞。要加强换届全过程排查,找准找实风险点,从严监督把关代表委员和换届人选推荐提名等工作,耐心细致做好换届中进退留转人员思想工作,进一步弘扬清风正气,杜绝歪风邪气,确保进不争、退不馁、留不松、转不浮。要聚焦换届关键环节,结合换届工作进展情况,谋划组织换届风气巡回督查和大会选举现场督导,实施精准高效监督检查,努力将违反换届纪律的风险降到最低,化解在萌芽状态。

四要突出执纪问责,坚决以严的纪律规矩保换届工作风清气正。纪律的生命力在于执行和落实,问责追责是抓好落实的坚强保障,也是有力武器,我们要以坚定态度和有力举措,对违反换届纪律的行为坚决查处,保证换届风清气正。要加强问题线索处置,建立健全信访、"12380"举报受理、联查联办和快查快结、派员督办或直接查办、典型案件通报曝光等工作机制,快速反应、及时办理,做到件件有着落、事事有回应。要严肃查处违反换届纪律行为,加强换届风气的监督检查,充分发挥好组织部门会同纪检监察机关开展的巡回督查和重点督查、上级督导组现场督导、考察组了解情况、巡视监督等作用,对违反换届纪律的行为"零容忍",尤其是对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,要严肃问责、坚决处理。同时要坚持把"问责"与"追责"有机结合起来,既要追究主体责任、监督责任,又要上查一级,追究相关责任,通过严肃追责问责,推动换届工作依纪依法进行。要严肃查处诬告陷害行为,建立失实检举控告澄清机制,对受到不实举报、造成不良影响的要及时予以澄清,对在换届工作中对他人进行诬告陷害的予以严肃处理,发现一起、查处一起、通报曝光一起,狠刹歪风邪气。

念好换届纪律"三字诀"

〔*〕区委常委、组织部长

今年是换届之年。组织部门作为换届的具体"操盘手",肩负着严肃换届纪律、加强换届风气的重要责任,要抓牢主体责任、抓住问题导向、抓实干部选用,切实加强换届全过程的监督检查,以"立"的决心、"破"的勇气、"新"的理念,换出新班子、新气象、新面貌,交出一份党和人民满意的"换届答卷",以优异的换届成绩庆祝中国共产党建党100周年。

念好"立"字诀,抓牢主体责任

习近平总书记强调"各级党委要谋划好、组织好换届,层层压实责任,确保风清气正"。要从抓实各类主体责任入手,从严监督、严格把关,牢牢抓住换届工作的关键,确保换届顺利进行。

要落实好党委主体责任。党委主导政策制定、人事安排、代表产生、大会选举、严肃纪律等环节,必须做到全程领导、全程把关。党委书记带头做好牵头谋划、教育引导、谈话提醒、督促指导等工作,切实履行好第一责任人责任。

要落实好其他部门责任。组织部门与纪检监察机关和宣传、统战、政法等部门协作配合,加强与人大、政协有关部门沟通联系,形成工作合力。要分层次、分批次开展专题谈心谈话,重申"十个严禁"换届纪律要求。组织换届相关人员签订《严肃换届纪律承诺书》,确保纪律入脑入心。搭建好来电、来信、来访、网络"四位一体"监督举报平台,畅通信访举报渠道。建立联查联办和快查快结机制,发现问题快速反应、迅速查处、及时曝光。

念好"破"字诀,抓住问题导向

习近平总书记强调"要严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律"。要坚持问题导向,采取有力措施,着力破解换届中存在的问题。

要"两面"引导,破解干部思想认识问题。换届过程中,部分干部思想认识难免会不到位,有的认为本地政治环境好,违法违纪现象离我们很远;有的认为换届只是组织部门一项业务工作,把换届与日常干部工作相混淆。对此,要通过正面教育和反面警醒进行有效破解。从正面加强舆论宣传。广泛印发"十个严禁"提醒卡,在各级媒体、宣传栏、LED字幕、微信公众号等载体不间断宣传换届纪律要求。从反面实施警醒教育。通过开展反面典型案件警示教育,深刻吸取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件教训。

要严把"三道关",破解关键环节重点问题。严把换届程序关。分层分级全覆盖开展业务培训和巡回督导,明确关键环节、督导重点,推动工作下沉到一线、政策落实到一线,保障换届工作稳中有序。严把党代表质量关。建立分级预审制,将关口前移,广泛征求纪检监察等部门意见,严把代表人选政治关、素质关、结构关。严把业务督导关。文秘资源。组建换届工作督导指导组,全程监测联系单位的换届程序、风气,全程参与党代表推选、全额定向推荐、材料把关等工作,分析可能出现的新情况、新问题,制定工作预案,牢牢把握工作主动权。

要做到"三个先行",破解程序不到位问题。分析研判要先行。提前成立换届专题调研组,分赴各单位开展集中调研,打好人事安排"提前量"。开展干部任用预审制,重点对各单位年轻干部使用情况进行前置把关,提出刚性要求,分领域、分专业、分层次建立优秀年轻干部"数据库",为换届人事安排奠定基础。动员部署要先行。成立换届工作领导小组,组建专门的工作机构,制定工作流程,排出时间进度,确保换届工作平稳有序进行。纪律宣传要先行。组建严肃换届纪律工作专班,全程监测换届程序、风气。压紧压实各级党委主体责任,做到纪律监督与换届工作同谋划、同部署、同落实。

念好"新"字诀,抓实干部选用

习近平总书记指出"新时代好干部的标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"。为此,要严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚持"凡提四必",推进干部能上能下,坚决匡正选人用人风气。

要选好选优干部,树立选人用人新导向。根据各级领导班子配备结构要求,结合集中调研结果,分批次对领导班子进行调整优化。将廉政把关和档案审核等程序关口前移,对现有领导班子成员全面梳理摸排,提前征求纪检监察等部门意见,审核干部人事档案。注重选拔在疫情防控、乡村振兴、基层治理中作出突出贡献的优秀干部进入领导班子。

要加强干部交流轮岗,激活干部队伍新活力。一方面突出一线导向,鼓励引导干部到基层一线真刀真枪磨练本领,持续推动优秀年轻干部资源向基层一线倾斜;另一方面统筹用好各类干部资源,结合党政机关职能定位,将基层工作经验丰富的干部进行科学精准配备,做到人岗相适、人事相宜。

要突出实干实绩,形成干事创业新常态。在换届人事安排中突出运用综合考核结果和工作实绩,推动干部能上能下,对现有领导班子成员逐一"过筛子",畅通"下"的渠道,有效解决"干与不干、干多干少、干好干坏一个样"的问题,形成"凭实绩论英雄、靠实干谋新篇"的新常态。

早预防严监督拧紧换届纪律弦

〔*〕市委常委、组织部长

换届是党政工作的重中之重。这次换届恰逢中国共产党百年华诞,正值"十四五"开局起步的重要节点,做好此次换届工作意义十分重大。而换届风气的好坏,不仅关系选举工作质量和成效,也直接影响群众对地方政治生态的感受,事关党的形象和威信。现结合近期〔*〕市20个镇党委换届工作,谈几点思考与体会。

用好走访调研"显微镜",在谋划部署上求"早"。凡事豫则立,不豫则废。〔*〕共20个镇,占〔*〕市乡镇总数的45%,相比其他县区来说,换届任务更重、难度更大。从去年下半年开始,我们就着手谋划这项工作。今年春节一上班,即安排5个调研组,对20个镇和52个市直单位开展全覆盖式实地调研,对领导班子构成、年龄结构等全面摸底,通过"听、考、谈、查"四个环节,全方位考察干部,多角度分析研判,做到底数明、情况清。省市换届工作会议后,〔*〕市委随即召开换届会议,成立市镇换届工作领导小组和工作机构,制定《镇党委换届工作实施方案》《镇党委换届工作日程安排表》,聚焦重点阶段的工作任务和时限要求,细化实化工作措施,做到日程明确到天、责任落实到人。鉴于此次镇党委班子成员调整幅度大、标准高、要求严,省市换届动员会后,先后组织各镇组织委员、换届工作指导组成员开展3场业务培训,掌握政策,熟悉程序,让"关键人"成为"明白人"。此外,各镇党委紧盯流动党员这一重难点群体,通过提前摸排、提前通知等方式,做好流动党员回乡参选组织工作,确保前期工作扎实开展。

突出宣传教育"主旋律",在吃透精神上求"深"。宣传教育是预防的基础,只有宣传教育好才能增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,真正使全体干部严守换届纪律的底线,坚决抵制各种不正之风。思想引导全面展开。换届是干部集中调整期,也是干部思想活跃期。〔*〕市委把干部谈心谈话,作为做好乡镇党委换届工作的关键,建立"五必谈"制度,通过多层次、高频率、全方位反复谈,帮助解开思想疙瘩,疏通心结,保证换届选举成功。警示提醒全员覆盖。文秘资源整理。认真组织广大党员干部深入学习换届选举工作的政策、法律、法规及章程,今年4月,将严肃换届纪律《通知》和"十严禁"纪律要求提醒卡印发各级领导干部,严明政治纪律和政治规矩。宣传教育全线发动。广泛利用电视台、网站、微信公众号等多种形式,宣传换届纪律要求,共发放"十严禁"提醒卡、手机贴1.74万份,签订承诺书1.18万份,开展集中学习6千多人次,观看警示教育片5千多人次,覆盖镇村干部、党代表和涉及换届的相关人员,做到教育在先、警示在先、预防在先。举报监督全程跟进。建立电话、信访、网络、短信"四位一体"的举报平台,健全专人负责、专门登记、专项查办机制,实行联查联办和快查快结。镇党委换届期间,共受理并办结信访举报10件,确保换届风清气正。

当好规范标准"守门员",在提高代表素质上求"严"。对今年市县乡领导班子换届,党中央提出了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象"五个好"的目标要求,这是衡量换届工作的重要标尺,也为我们工作提供了科学指南和基本遵循。严把"准入关"。在省、〔*〕市制定的党代表任职条件基础上,结合〔*〕实际,进一步划出党代表任职资格"准入线"与"红线",明确了党代表的正面清单和负面清单。在选举单位初步推选后,各镇党委对代表任职资格进行第二次审查,取消了11人的镇党代表资格,从而保障了党代表的素质水平。严把"结构关"。在严格把握党代表结构与党员结构相适的基础上,注重提高基层一线特别是工人、农民代表比例。全市共选举产生镇党代表2487名,其中,生产和工作一线代表1396名,占比56%;工人、农民代表974名,占比39.1%;先进模范488名,占比19.6%,上述代表类型比例比上一届均提高5个百分点以上,党代表的广泛性先进性明显增强。严把"程序关"。针对党代表产生过程中的易错易漏点,制定"三看三审"流程,"三看"即看会前通知特别是流出党员通知是否到位,看会上实到会人数是否符合规定,看代表结构是否合理。"三审"即审核初步人选是否经过自下而上,上下结合酝酿产生;审核初步人选是否考察,广泛征求意见,公开公示;审核是否差额选举,确保选举的每一个步骤、每一个环节都依法依规。

时刻紧绷换届"纪律弦",在营造环境上求"清"。坚持把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上。建立市委常委联系乡镇、市委相关部门负责人具体指导的划片包保联系制度,成立10个换届工作指导组,制定监督指导工作清单,采取随机走访、个别访谈、查阅资料、现场指导等方式,对20个镇党委进行了3轮全覆盖集中督查。5月14日-18日,在各镇党员代表大会召开时,〔*〕市委常委和换届工作指导组都亲临现场指导督查,对换届过程中发现的问题及时纠正,重大问题随时向市委汇报,确保换届风清气正。成立市委严肃换届纪律巡回督查工作组,先后3次采取明察暗访的形式,就班子和干部的思想动态、工作状况及换届纪律执行情况进行督查,并组织开展问卷调查和换届风气测评1300多人次,在进一步宣传换届纪律的同时,也同步掌握了换届风气情况。此外,〔*〕、〔*〕疫情出现后,〔*〕市委成立了20个疫情防控督导组,在大会召开期间,对各镇疫情防控工作进行全天候督导指导,确保各镇党委换届平稳安全有序完成。

严肃换届纪律确保风清气正

〔*〕区委常委、组织部长

2021年是领导班子换届年,换届风气的好坏,直接影响党的形象,关乎换届成败,关乎用人导向,关系干事创业热情,是一个地方政治生态的风向标和晴雨表。〔*〕区委高度重视换届工作,把严肃换届纪律、加强换届风气监督放在重要位置抓紧抓实,明确目标任务,加强组织领导,严格履行管党治党主体责任,全力确保"绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象"。

绘出"作战谱",立足于早

〔*〕区委认真贯彻市纪委、市委组织部《关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的实施方案》,迅速启动加强换届纪律工作,提前谋划布局。区委常委会、区委中心学习组先后多次专题学习严肃换届纪律,听取换届有关工作汇报,确保宣传教育到位、告诫提醒到位、监督检查到位、查办处理到位。区纪委、区委组织部专门制定《〔*〕区关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》,明确责任主体,具体措施和工作要求,做到"五个一",即成立一个领导小组和工作指导组、制定一套工作方案、建立一批区委常委换届联系点、开展一次区领导下基层专题调研、组织开展一系列专题业务培训。区委将思想政治工作贯穿换届始终,通过中心组学习、集中培训等方式认真学习《严肃换届纪律文件选编》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及省、市关于严肃换届纪律要求的通知,做到"两个必学",换届政策法规必学,"十严禁"纪律要求必学,确保纪律规矩入脑入心。

筑牢"防火墙",落实于细

严肃换届纪律,必须狠抓全过程管控,确保压力传导到位、监督指导到位、舆情监控到位。一是层层压实责任。强化工作"一盘棋",建立健全党委统一领导,纪检、组织、人大、政协以及宣传等部门协调配合机制,换届考察组人员、各级领导干部,带头作出严守换届纪律庄严承诺,将换届风气作为考核领导班子和领导干部落实管党治党主体责任的重要内容。印发换届纪律提醒卡4000余份,发放《严肃换届纪律文件选编》260份,签订严守换届纪律承诺书1900余份,组织观看警示教育片500余人次。二是强化监督指导。区委成立4个换届纪律督查组,采取集中检查、重点抽查、专项巡查、明察暗访等形式督查换届风气,对执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行全程督查。三是建立谈心谈话机制,区镇两级党委书记、组织部门、纪检机关主要负责同志与下级领导班子成员、本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等开展专题谈心谈话300余人次。通过"咬耳朵""扯袖子""醒脑子",教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩。四是畅通换届监督体系,健全来电、来信、来访、网络"四位一体"工作机制,划出问题"风险点",做到全程监督、全面监督,不留空白、不余死角。深入了解党员干部对换届纪律的知晓率,动态掌握换届风气情况。注重引导干部群众参与监督,充分利用信访、"12380"举报受理平台,以此督促党员干部始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

绷紧"纪律弦",突出于严

选人用人导向是一面旗帜,有什么样的导向,就有什么样的风气。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总体要求和新时代党的组织路线,确保选出好干部、配出好班子、树立好导向。一是聚焦选准干部。提前开展干部人事档案审核,完善干部基本信息,做到干部信息提前掌握、思想动态提前了解、纪检部门意见提前征求,切实把好入口关。优先使用政治素质高、工作能力强,在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中表现突出的干部。二是严把政策规定。吃透换届精神,严格落实"凡提四必"要求,全覆盖梳理摸排,从源头上防止"带病提名""带病提拔",坚决抵制、杜绝违规用人问题。三是从严执纪问责。建立联查联办和快查快结机制,凡是涉及到换届问题的举报,认真办理、一件不漏,经查实违反换届纪律的坚决惩处、绝不姑息,对恶意举报和诬告陷害的反向调查、予以澄清,让换届纪律成为"高压线",使换届成为全面从严治党、巩固提升良好政治生态的又一次生动实践。

纪律严则风气正,风气正则事业兴。只要我们以高度政治责任感,以严的标准、实的作风,切实把规矩和纪律挺在前面,抓好每一个细节的工作,就一定能够以换届工作的风清气正赢得广大人民群众发自内心的点赞。