镇党委书记关于深入践行“两山”理念依法推动生态振兴的研讨发言材料

〔*〕镇党委书记关于深入践行"两山"理念依法推动生态振兴的研讨发言材料

同志们：

今天，我们共同围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想和新施行的《中华人民共和国生态环境法典》进行研讨，意义重大，正当其时。作为乡镇工作的组织者、推动者和落实者，必须深刻认识到，守护好一方绿水青山，不仅是发展的要求，更是沉甸甸的政治责任。下面，我结合工作实际，谈三点认识和体会。

一、深化思想认识，准确把握生态振兴的根本遵循

思想是行动的先导。推动生态振兴、建设绿色〔*〕，首要任务是学深悟透习近平生态文明思想的精髓要义，以先进理念武装头脑、指导实践。这需要从核心要义、价值导向和法治基石三个维度来深化理解。

一是核心要义是坚持人与自然和谐共生。习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，其核心是坚持人与自然和谐共生。这要求我们在谋划发展时，必须摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式，不能再走"先污染、后治理"的老路。在乡镇层面，这意味着每一项规划的制定、每一个项目的引进，都要首先进行生态评估，算好"绿色账"，看是否符合生态文明要求，是否能维护生态系统的平衡与稳定。必须将生态环境保护融入经济社会发展的各方面和全过程，把经济活动、人的行为限定在自然资源和生态环境能够承受的限度内，实现发展与保护的内在统一、相互促进。

二是价值导向是践行"两山"双向转化理念。习近平总书记提出的"绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山"重要理念，深刻揭示了生态与经济的辩证统一关系，为我们指明了实现高质量发展的现实路径。关键在于打通"两山"双向转化通道，一方面要坚定不移地推进"生态产业化"，依托〔*〕镇的生态资源禀赋，大力发展生态农业、林下经济、康养旅游等绿色产业，让优质生态产品走出深山、实现价值，使绿水青山持续产生经济效益。另一方面，要深入推进"产业生态化"，对现有产业进行绿色化、循环化改造，降低资源消耗和环境影响，倒逼产业转型升级。通过这种双向发力，让保护生态环境的过程成为创造金山银山的过程，真正实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提升。

三是法治基石是贯彻生态环境法典权威。徒法不足以自行。如果说习近平生态文明思想是"方向盘"，那么新近施行的《中华人民共和国生态环境法典》就是保障生态文明建设行稳致远的"压舱石"。这部法典系统整合了生态环境领域的法律规范，构建了严密的法治体系，为我们提供了强有力的法律武器。尤其值得关注的是，法典明确并强化了县级生态环境部门及其派出机构的独立执法权，有效破解了长期以来基层"看得见的管不着"的执法困境。作为乡镇党委书记，必须带头尊法学法守法用法，深刻认识到依法行政是开展一切工作的前提，推动全镇上下牢固树立法治观念，确保生态环境保护工作在法治轨道上运行，让制度成为不可触碰的"高压线"。

二、强化使命担当，深刻领会绿色发展的时代必然

身处新时代，推动绿色发展不是一道可有可无的"附加题"，而是一道关乎生存与发展的"必答题"。作为基层领导干部，必须从政治高度、发展维度和民生角度，深刻理解其必然性与紧迫性。

一是这是履行政治责任的根本要求。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。保护好生态环境，是"国之大者"，是必须坚决扛起的政治责任。作为乡镇党委书记，是本行政区域生态环境保护的第一责任人，对辖区生态环境质量负总责。抓好生态文明建设，就是以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的最直接体现。决不能有任何模糊认识，更不能有丝毫懈怠动摇。必须始终心怀"国之大者"，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，确保中央关于生态文明建设的决策部署在〔*〕镇不折不扣地落到实处。

二是这是推动高质量发展的必由之路。发展是硬道理，但以牺牲环境为代价的发展是不可持续的，最终会得不偿失。当前，发展方式的绿色转型已成为大势所趋。一个地区的生态环境，直接决定了其发展潜力和发展质量。优质的生态环境本身就是稀缺的生产力、核心的竞争力。一个天蓝、地绿、水清的美丽乡镇，不仅能留住本地人才，更能吸引外部的资金、技术和高端产业。因此，坚持生态优先、绿色发展，绝不是要放弃发展，而是要追求更高质量、更有效率、更可持续的发展。必须坚定不移地走好这条路，通过生态振兴带动乡村全面振兴，以高品质生态环境支撑〔*〕镇经济社会高质量发展。

三是这是回应群众期盼的现实需要。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。随着生活水平的提高，人民群众对优美生态环境的期盼日益强烈，要求呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物。抓生态环境就是抓民生，改善生态环境就是改善民生。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众关切，着力解决群众身边的突出环境问题，持续推进农村人居环境整治，加强城乡环境基础设施建设，努力提供更多优质生态产品，让人民群众在优美的生态环境中生产生活，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，让绿色成为〔*〕镇最动人的底色和最温暖的亮色。

三、聚焦精准发力，全面开启绿色〔*〕建设新征程

蓝图已经绘就，关键在于落实。面对新形势、新任务，必须拿出硬招实招，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，奋力谱写绿色〔*〕建设的新篇章。

一是坚持依法治理，提升生态环境保护法治化水平。法律的生命力在于实施。以《中华人民共和国生态环境法典》施行为契机，全面提升依法行政能力。首先，要强化普法宣传，组织全镇党员干部和群众深入学习法典内容，让生态环保的法治观念深入人心。其次，要全力支持和配合上级生态环境执法机构的工作，用好法典赋予基层更强的执法权能，建立健全生态环境行政执法与刑事司法衔接机制，形成执法合力。针对破坏生态、污染环境的违法行为，要坚持"零容忍"态度，敢于较真、敢于碰硬，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护法律的尊严和权威，为绿色发展提供坚实的法治保障。

二是坚持路径创新，加快生态优势向发展优势转化。绿水青山不会自动变成金山银山，必须主动作为，积极探索转化路径。立足〔*〕镇的资源禀赋和产业基础，要系统谋划，精准施策。在"生态产业化"方面，要借鉴〔*〕区的成功模式，依托山地资源