政法委书记在理论学习中心组关于党的二十届四中全会精神学习研讨发言材料

政法委书记在理论学习中心组关于党的二十届四中全会精神学习研讨发言材料

同志们:

根据市委理论学习中心组的安排,我围绕"深入学习贯彻党的二十届四中全会精神"这一主题,结合政法工作实际,作简要流发言。

党的二十届四中全会,是在关键历史节点召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。全会擘画了"十五五"时期国家发展的宏伟蓝图,并对"统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国"作出战略部署。习近平总书记深刻指出,"安全是发展的前提,发展是安全的保障。"这一重要论述,辩证阐明了发展与安全的内在关系。政法战线作为维护国家安全、社会安定、人民安宁的主力军,学习贯彻全会精神,最核心、最紧要的就是要深刻领会和把握总书记关于总体国家安全观的重要论述,增强忧患意识、坚持底线思维,以更高站位、更实举措,防范化解重大风险,全力建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕,为我市高质量发展保驾护航。

一、胸怀"国之大者",深刻认识新征程上维护安全稳定的极端重要性

当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的背景下,党的二十届四中全会把"更好统筹发展和安全"提升到新的战略高度,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和深沉厚重的历史担当。

一是维护安全稳定是践行"两个维护"的政治检验。政法机关是党和人民掌握的"刀把子",政治属性是第一属性。能否坚决维护国家政治安全和社会大局稳定,是对政法战线政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验,是检验是否忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的试金石。必须始终保持清醒的政治头脑,旗帜鲜明、立场坚定,坚决同一切危害党的领导和我国社会主义制度的言行作斗争,以实际行动捍卫政治安全。

二是维护安全稳定是护航高质量发展的根本前提。发展是硬道理,稳定是硬任务,没有安全稳定的环境,一切都无从谈起。当前,我市正处于产业转型、动能转换的关键期,经济社会领域的各种矛盾风险易发多发。据研判,金融风险、房地产领域风险、网络安全风险等是我市当前面临的主要风险点。这些风险一旦失控,不仅会冲击经济发展,更会影响社会稳定。政法机关必须增强风险预见能力,主动作为,下好先手棋、打好主动仗,努力为高质量发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

三是维护安全稳定是增进人民福祉的内在要求。平安是人民幸福安康的基本要求,是极重要的民生。近年来,全市政法机关深入开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、食药环等突出违法犯罪,推动我市公众安全感指数连续三年攀升,2025年上半年达到99.2%的历史新高。但也要看到,影响群众安全感的因素仍然存在,新型犯罪层出不穷,社会矛盾纠纷化解难度加大。必须坚持以人民为中心,聚焦人民群众反映强烈的急难愁盼问题,持续用力、久久为功,让平安的阳光照亮每一个角落。

二、坚持守正创新,全面提升维护国家安全和社会稳定能力水平

学习贯彻全会精神,政法战线必须主动担当、积极作为,坚持和发展新时代"枫桥经验",推进社会治理体系和治理能力现代化,坚决筑牢安全稳定的铜墙铁壁。

一要坚决捍卫国家政治安全。这是政法工作的头等大事。要始终把防范政治风险置于首位,严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、颠覆、捣乱、破坏活动。全面加强网络空间治理,深入开展网络谣言、网络暴力等"清朗"系列专项行动,牢牢掌握意识形态工作领导权。要常态化开展国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,筑牢国家安全的群众防线。

二要全力防范化解重大社会风险。坚持关口前移、源头治理,完善"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的重大风险防范化解责任体系。一是深化矛盾纠纷排查化解。坚持抓早抓小,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推广"一站式"矛盾纠纷调解中心建设,整合法院、检察、公安、司法、信访等各方力量,力争实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。2025年以来,全市通过该机制成功化解各类矛盾纠纷1.2万余件,成功率达98.5%。二是加强重点领域风险管控。紧盯金融、房地产、安全生产等重点领域,与行业主管部门建立风险信息共享、会商研判、协同处置机制,严防发生"黑天鹅""灰犀牛"事件。三是完善社会治安防控体系。坚持打防结合、整体防控,加快推进"雪亮工程"智能化升级,深化"天网""地网"融合应用,构建全域覆盖、全时可用、全程可控的公共安全视频监控网。大力发展群防群治力量,推广"红袖标""平安守护"等模式,构建共建共治共享的社会治理格局。

三要纵深推进更高水平的法治〔*〕建设。法治是最好的营商环境。要紧紧围绕全会关于"全面深化改革"的部署,一体推进法治〔*〕、法治政府、法治社会建设。一是深化司法体制综合配套改革。全面准确落实司法责任制,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强对司法活动的制约监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是持续优化法治化营商环境。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,严厉打击侵犯知识产权、合同诈骗、恶意逃废债等经济犯罪。推行涉企案件经济影响评估制度,最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。三是加强公共法律服务体系建设。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务资源,加快建成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系,有效满足人民群众日益增长的法律服务需求。

三、全面从严管党治警,着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军

习近平总书记强调,"要坚持全面从严管党治警,在锻造过硬队伍上持续用力"。贯彻落实全会精神,建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕,关键