学习《习近平法治文选》交流发言：切实把学习成果转化为推动政协事业高质量发展的生动实践

学习《习近平法治文选》交流发言：切实把学习成果转化为推动政协事业高质量发展的生动实践

同志们:

习近平总书记深刻指出,"全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。"《习近平法治文选》第一卷的出版发行,是我们党和国家政治生活和法治建设中的一件大事,为我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,提供了最权威、最系统的教材。文选收录的著作,时间跨度长、涵盖领域广、思想内涵深,系统展现了习近平同志作为党中央核心、全党核心,对法治中国建设的深邃思考、战略谋划和重大部署,是马克思主义法治理论中国化时代化的光辉篇章。作为市政协一名领导干部,带头学好用好这部权威著作,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,对于更好履行人民政协职能、服务全市法治建设大局、助推治理体系和治理能力现代化,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。下面,我结合市政协工作实际,谈几点学习体会。

一、以固本培元之志,深学细悟法治思想精髓,夯实共同思想政治根基

"立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。"习近平总书记引用古语,深刻揭示了良法善治的基础性地位。学习《习近平法治文选》第一卷,首要的就是要把握其贯穿的坚定理想信念、鲜明人民立场和宏大战略思维,筑牢团结奋斗的共同思想根基。

(一)把握理论发展脉络,领悟思想伟力之源。《文选》第一卷系统记录了习近平法治思想的形成与发展历程。从《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》中强调宪法权威,到《全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法》中勾勒依法治国基本格局;从《党的领导和社会主义法治是一致的》中阐明根本原则,到《坚持全面依法治国》等篇目中对全面依法治国作出系统部署,清晰地展现了习近平法治思想从实践到理论、再从理论到实践的辩证发展过程,彰显了其作为科学理论体系的严密逻辑和开放品格。我们必须深刻认识到,习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南,其科学性、真理性在实践中得到了充分检验,其人民性、实践性在发展中展现了强大伟力。

(二)坚守党的领导根本,把准政治方向之舵。"党的领导是中国特色社会主义法治之魂"。文选多处深刻论述了党和法的关系这一核心问题。在《党的领导和社会主义法治是一致的》等篇目中,总书记旗帜鲜明地指出,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治,二者是高度统一、相辅相成的。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。市政协作为党领导下的政治组织,必须将坚持党的领导贯穿于履职尽责的全过程、各方面,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进,在法治轨道上助推党的路线方针政策和市委决策部署得到全面贯彻落实。

(三)紧扣人民中心立场,筑牢履职为民之基。"法治建设要坚持以人民为中心"。文选通篇贯穿着鲜明的人民立场。在《促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求》、《保障人民安居乐业是政法工作的根本目标》等篇目中,总书记反复强调,要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,本质上是做凝聚人心、汇聚力量的工作,必须始终站稳人民立场,将不断满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求,作为政协履职的出发点和落脚点,通过协商议政、民主监督、提案信息等渠道,推动解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,让法治建设成果更多更公平惠及全体市民。

二、以立柱架梁之功,紧密联系政协履职实际,提升服务法治建设效能

"法者,治之端也。"习近平总书记强调,要"坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化"。政协虽然不是立法、执法、司法的直接主体,但在推进全面依法治国中肩负着独特而重要的责任。学习《文选》,关键在于将学习成果转化为推动政协工作创新发展的思路举措,转化为服务全市法治建设的实际成效。

(一)聚焦科学立法协商,助力完善地方法规体系。"法律是治国之重器,良法是善治之前提"。文选对科学立法提出了明确要求。市政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕全市改革发展稳定所需的立法重点领域,如优化营商环境、加强生态环境保护、保障和改善民生、推进城市精细化管理、发展新质生产力、促进数字经济健康发展等,组织委员深入开展调查研究,通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等多种形式,提出具有前瞻性、针对性、可操作性的立法建议,为市人大及其常委会制定、修改地方性法规和政府制定规章提供高质量的决策参考,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护,推动实现"立一件、成一件、行一件"的良好效果。

(二)强化严格执法监督,助推法治政府建设进程。"执法者必须忠实于法律"。文选对严格执法作出了深刻阐述。市政协要依据章程,有效运用民主监督方式,关注法律法规在我市的实施情况。可以围绕"放管服"改革、市场准入、公平竞争、产权保护、信用体系建设等重点领域,通过组织委员视察、开展专项监督、选派特约监督员、收集和反映社情民意信息等方式,对政府部门依法行政、规范执法、政务公开、政策落实等情况进行监督,推动解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题,促进政府治理效能提升,助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,推动建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

(三)着眼全民守法促进,厚植社会法治文化土壤。"法律要发挥作用,需要全社会信仰法律"。文选高度重视全民守法和社会法治观念的培育。市政协要发挥联系面广、代表性强的优势,积极引导广大委员争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。鼓励和支持委员深入界别群众,结合自身专业和经历,宣传阐释宪法法律和法治精神,讲好中国法治故事、本市法治实践。可以通过举办委员讲堂、法治讲座、政策解读会等形式,参与"八五"普法宣传教育,推动法治精神融入社会生活方方面面。同时,要密切关注基层社会治理中的法治需求,围绕矛盾纠纷多元化解、公共法律服务体系完善、公民法治素养提升等议题建言献策,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围,使法治成为社会共识和基本准则。

三、以夯基垒台之策,加强政协自身能力建设,锻造高素质专业化队伍

"各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范"。习近平总书记对领导干部这个"关键少数"提出了明确要求。政协组织要更好服务法治建设,必须首先把自身建设好,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。

(一)提升委员法治素养,夯实履职能力基础。"法治素养是干部德才的重要内容"。要将法治教育纳入委员学习和履职培训的必修内容,组织委员系统学习宪法、政协章程以及与履职相关的法律法规,特别是深入学习《习近平法治文选》第一卷等权威著作,深刻理解习近平法治思想的精髓要义。邀请法学专家、实务部门负责同志进行辅导解读,组织开展案例教学、情景模拟等,增强学习的针对性和实效性。引导委员在处理政协履职与个人职业、社会活动的关系中,自觉遵守