研讨发言：深入贯彻规定精神，提升人大党组纪律建设水平
研讨发言：深入贯彻规定精神，提升人大党组纪律建设水平
同志们：
在深入推进全面从严治党的当下，学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》意义重大。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。这要求我们时刻保持警醒，将纪律建设摆在突出位置。作为市人大党组的一员，深入学习该规定，是强化党组纪律建设、提升履职能力的必然要求，对推动人大工作高质量发展至关重要。下面，我结合工作实际，谈几点学习体会。
一、深悟规定要义，筑牢纪律建设思想根基
习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的出台与修订，彰显了党中央以严的基调强化正风肃纪的坚定决心，为党组纪律建设提供了明确指引。对于市人大党组而言，深刻领悟规定要义，是筑牢纪律建设思想根基的关键。
（一）领悟全面从严治党新要求。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署。《规定》的修订，进一步细化了党组在党员处分事项中的职责与程序，体现了全面从严治党向纵深发展的要求。市人大党组作为党在人大工作中的领导核心，要深刻认识到自身肩负的政治责任。在实际工作中，无论是立法、监督，还是代表工作，都要将全面从严治党的要求贯穿始终。在立法过程中，要确保法规条文体现党的纪律要求，为营造风清气正的政治生态提供法治保障；在监督工作中，要将党员干部遵守党纪情况纳入监督范围，推动政府部门、司法机关等严格落实全面从严治党责任。只有这样，才能在人大工作中切实贯彻全面从严治党战略部署，为党和人民的事业发展保驾护航。
（二）明确党组纪律建设新方向。《规定》为党组纪律建设指明了方向。市人大党组要以此为遵循，加强对党员干部的纪律教育。通过组织专题学习、开展廉政讲座等形式，让党员干部深入了解党的纪律规定，增强纪律意识。要强化纪律执行，对于违反党纪的行为，严格按照规定程序进行处理。在讨论和决定党员处分事项时，坚持集体决策，确保程序公正、结果公平。要注重以案为鉴，通过剖析典型案例，引导党员干部吸取教训，自觉遵守党纪国法。通过这些举措，不断提升市人大党组纪律建设水平，打造一支政治坚定、作风优良的人大干部队伍。
（三）增强依规治党自觉性。依规治党是全面从严治党的重要保障。《规定》是党内法规体系的重要组成部分。市人大党组要带头学习党内法规，增强依规治党的自觉性。在工作中，严格按照党内法规办事，做到有规必依、执规必严、违规必究。要加强对党内法规执行情况的监督检查，确保党内法规在人大工作中得到有效落实。要将依规治党与依法履职相结合，充分发挥人大在法治建设中的作用，推动党内法规与国家法律的衔接协调，为推进全面依法治国贡献人大力量。
二、规范工作程序，提升纪律执行精准度
"欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。"程序规范是确保纪律执行精准的基础。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》对党组讨论和决定党员处分事项的程序作了详细规定。市人大党组要严格遵循这些程序，提升纪律执行的精准度。
（一）规范立案审查程序。立案审查是纪律处分的重要前提。市人大党组要按照规定，对反映党员干部违纪问题的线索进行认真梳理和分析。对于符合立案条件的，及时启动立案审查程序。在立案审查过程中，要确保程序合法、证据确凿。要充分发挥派驻机构的作用，加强与派驻机构的沟通协作，形成工作合力。派驻机构要按照规定对党组管理的人员中的党员立案审查调查，并向党组主要负责人通报。党组要支持派驻机构的工作，为其提供必要的保障。通过规范立案审查程序，确保对违纪问题的查处经得起检验。
（二）严格处分决定程序。处分决定程序是纪律执行的关键环节。市人大党组在讨论和决定党员处分事项时，要坚持集体讨论决定原则，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。要充分听取各方意见，包括派驻机构的意见、基层党组织的意见以及被处分党员的陈述和申辩。在形成处分决定时，要严格依据党纪规定，做到定性准确、量纪恰当。处分决定作出后，要按照规定及时宣布并送达相关人员。要做好处分决定的执行工作，确保处分决定得到有效落实。通过严格处分决定程序，维护党的纪律的严肃性。
（三）完善备案监督程序。备案监督程序是保证纪律执行公正的重要手段。市人大党组要按照规定，将党纪处分决定以及相关材料报相应派出机构备案。派出机构要对备案材料进行认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。市人大党组要积极配合派出机构的工作，对于派出机构提出的意见和建议，要认真研究并加以整改。通过完善备案监督程序，加强对纪律执行情况的监督，防止出现违规违纪行为。
三、强化协同联动，凝聚纪律建设合力
"积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。"纪律建设是一项系统工程，需要各方协同联动。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》强调了党组、派驻机构、派出机构等在党员处分事项中的协调沟通与工作合力。市人大党组要积极强化协同联动，凝聚纪律建设合力。
（一）加强党组与派驻机构协作。派驻机构是监督执纪的重要力量。市人大党组要加强与派驻机构的协作，支持派驻机构履行监督责任。党组要主动向派驻机构通报工作情况，为派驻机构开展监督工作提供便利。派驻机构要积极发挥监督作用，对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行及时查处。在案件查办过程中，党组与派驻机构要加强沟通协调，共同研究解决问题。通过加强协作，形成监督合力，提升纪律建设成效。
（二）推动与派出机构沟通。派出机构在党员处分事项中具有审核把关、监督纠错的重要职责。市人大党组要加强与派出机构的沟通，及时向派出机构报送相关材料，接受派出机构的指导和监督。对于派出机构提出的意见和建议，要认真落实。在重大、疑难、复杂案件的处理上，要积极商请派出机构提前介入审理。通过与派出机构的有效沟通，确保党员处分事项的处理更加规范、准确。
（三）促进内部协同配合。市人大党组内部各部门之间要加强协同配合，共同推进纪律建设。机关党委要发挥组织协调作用，组织开展纪律教育、监督检查等工作。各专门委员会、工作委员会要在各自职责范围内，加强对党员干部的日常管理和监督。在讨论和决定党员处分事项时，相关部门要密切配合，提供必要的信息和支持。通过内部协同配合，形成纪律建设的整体合力。
四、贯彻中央八项规定，营造清正廉洁氛围
习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住"关键少数"以上率下，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。深入贯彻中央八项规定精神，是市人大党组纪律建设的重要内容。我们要以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作为契机，营造清正廉洁的良好氛围。
（一）深入开展学习教育。组织市人大党组全体党员干部深入学习中央八项规定精神，通过专题学习、交流研讨、案例分析等形式，让党员干部深刻认识中央八项规定精神的重要意义，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。将学习教育与主题教育相结合，与人大工作实际相结合，引导党员干部在工作中自觉践行中央八项规定精神。
（二）坚决整治违规吃喝。违规吃喝是违反中央八项规定精神的突出问题。市人大党组要坚决整治违规吃喝问题，加强对党员干部的日常监督管理。建立健全监督检查机制，通过明察暗访、专项检查等方式，对违规吃喝行为进行严肃查处。加强对重点领域、关键环节的监督，防止出现违规吃喝问题。对发现的违规吃喝问题，要依法依规严肃处理，并及时通报曝光，形成震慑。
（三）持续改进工作作风。以中央八项规定精神为指引，持续改进市人大党组的工作作风。坚决反对形式主义、官僚主义，精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实减轻基层负担。树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，提高工作效率和质量。密切联系群众，深入基层开展调查研究，了解群众的需求和呼声，为群众办实事、解难题。
（四）加强制度建设。建立健全贯彻落实中央八项规定精神的长效机制，加强制度建设。完善财务管理制度、公务接待制度、公车使用制度等，堵塞制度漏洞，规范权力运行。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。对违反制度的行为，要严肃追究责任，维护制度的权威性。
（五）发挥领导干部带头作用。市人大党组领导干部要发挥带头作用，以身作则，严格遵守中央八项规定精神。带头反对"四风"，带头改进工作作风，带头廉洁自律。在工作和生活中，自觉接受组织和群众的监督，以实际行动为广大党员干部树立榜样。通过领导干部的示范引领，带动市人大党组全体党员干部共同营造清正廉洁的良好氛围。
"行之力则知愈进，知之深则行愈达。"通过对《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的深入学习，我们深刻认识到加强市人大党组纪律建设的重要性和紧迫性。在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央八项规定精神，严格按照规定要求，规范工作程序，强化协同联动，不断提升市人大党组纪律建设水平。以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动人大工作高质量发展，为我市经济社会发展贡献人大力量，在新时代新征程上展现市人大党组的新担当新作为。
以上发言，如有不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！
