交流发言：学深悟透监察法条例，提升纪检监察工作质效
交流发言：学深悟透监察法条例，提升纪检监察工作质效
同志们：
《中华人民共和国监察法实施条例》的颁布施行，是深化国家监察体制改革的重要成果，是推进监察工作规范化、法治化、正规化的重要保障。作为市纪委市监委的一员，我深感责任重大，使命光荣。下面，结合分管办公室、组织部等工作职责，我谈几点体会，与大家共同交流。
一、深学细悟，把握条例精髓要义
《中华人民共和国监察法实施条例》系统集成了监察法的各项规定，全面细化了监察工作的具体要求，是我们开展纪检监察工作的重要遵循。深入学习领会条例，对于我们准确把握监察工作的政治方向、职责定位和工作重点，具有十分重要的意义。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真学习、深刻领会条例的精神实质，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
（一）学深政治要求，强化政治引领。习近平总书记强调，要坚持党对反腐败工作的集中统一领导。条例将坚持党的领导这一根本要求贯穿始终，明确了监察机关在党的领导下开展工作的体制机制。我们要深刻认识到，纪检监察机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导作为开展一切工作的根本原则。在实际工作中，无论是案件查办、监督检查，还是巡察工作，都要从政治高度去审视、去把握，确保党中央重大决策部署在我市落地生根。要通过学习条例，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行对党忠诚。
（二）学透职责权限，提升履职能力。条例对监察机关的职责权限进行了全面规范和细化，明确了监察机关的监察范围、管辖原则、监察权限的行使方式和程序等。这就要求我们每一位纪检监察干部，必须对自身的职责权限有清晰的认识，做到心中有数、手中有招。在案件监督管理工作中，要严格按照条例规定，规范问题线索的管理和处置，加强对案件查办过程的监督，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。在行使监察权限时，要严格依法依规，遵循法定程序，防止权力滥用。同时，要加强对条例的学习培训，通过专题讲座、业务研讨、案例分析等多种形式，让每一位干部都能熟练掌握条例的各项规定，不断提升履职能力和水平。
（三）学懂程序规定，确保规范执法。程序公正与实体公正同样重要，是实现公正执法的重要保障。条例对监察程序进行了详细规定，从线索受理、立案调查、审理处置到移送起诉，每一个环节都有明确的程序要求。我们在工作中，必须严格按照程序办事，确保监察工作的每一个步骤都合法合规。在案件审理工作中，要以条例为依据，严格审核案件事实、证据、定性和处理，确保案件质量。要强化程序意识，克服重实体轻程序的思想，坚决杜绝程序违法的现象发生。只有严格遵循程序规定，才能保证监察工作的公正性和权威性，才能让每一个案件都成为经得起检验的铁案。
二、对标对表，规范监察权力运行
权力必须在正确的轨道上运行，才能发挥其应有的作用。监察权力作为一项重要的公权力，其运行的规范与否，直接关系到反腐败工作的成效和党在人民群众中的形象。我们要以条例为准则，对标对表，全面规范监察权力运行，确保监察权力不被滥用。
（一）规范线索管理，把好案件入口关。问题线索是案件查办的源头，规范线索管理对于提高案件质量至关重要。我们要严格按照条例规定，建立健全线索管理制度，对线索的受理、登记、流转、处置等各个环节进行规范。要加强对线索的分析研判，提高线索处置的精准性。对于实名举报的线索，要及时反馈办理情况，保障举报人合法权益。同时，要强化对线索管理工作的监督，防止线索流失、拖延处置等问题的发生。通过规范线索管理，为案件查办工作奠定坚实基础。
（二）规范调查措施，确保依法依规取证。监察调查措施是获取证据、查明案件事实的重要手段，但这些措施的使用必须依法依规。条例对谈话、询问、讯问、查询、冻结、搜查、扣押等调查措施的适用范围、程序要求等都作了明确规定。我们在使用调查措施时，要严格履行审批手续，按照法定程序进行操作。要注重证据的合法性、真实性和关联性，严禁通过非法手段获取证据。在调查过程中，要保障被调查人的合法权益，尊重和保障人权。只有依法依规开展调查，才能确保获取的证据合法有效，为案件定性处理提供有力支撑。
（三）规范案件审理，提升案件质量。案件审理是纪检监察工作的重要环节，是保障案件质量的最后一道关口。我们要以条例为指导，进一步规范案件审理工作。要严格按照审理程序，对案件事实、证据、定性、处理等进行全面审核。要坚持集体审议制度，充分发挥审理委员会的作用，确保案件处理公正公平。要加强与案件调查部门的沟通协调，及时解决案件审理中发现的问题。同时，要注重对案件的总结分析，通过典型案例的剖析，不断提高案件办理的规范化水平，提升案件质量。
（四）规范内部监督，防止权力滥用。"信任不能代替监督"，纪检监察机关手握监督执纪问责和监督调查处置的权力，更要加强对自身权力运行的监督。条例对监察机关内部监督制约机制进行了完善，明确了监督检查、调查、案件监督管理、案件审理等部门之间的相互协调制约关系。我们要严格落实这些规定，加强内部监督。案件监督管理室要切实发挥好监督作用，对案件查办过程中的各个环节进行实时监督。纪检监察干部监督室要加强对纪检监察干部的日常监督管理，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，防止"灯下黑"。通过强化内部监督，确保监察权力始终在正确的轨道上运行。
（五）规范协作配合，形成反腐合力。反腐败工作是一项系统工程，需要纪检监察机关与其他机关部门密切协作配合。条例对监察机关与审判机关、检察机关、执法部门等在办理职务犯罪案件中的互相配合、互相制约关系进行了明确。我们要积极主动与相关部门沟通协调，建立健全协作配合机制。在案件移送起诉过程中，要加强与检察机关的沟通，确保案件顺利移送。在追逃追赃工作中，要加强与公安、司法等部门的协作，形成追逃追赃合力。通过规范协作配合，提高反腐败工作的效率和效果。
三、结合职责，推动工作高质量发展
学习贯彻条例，最终要落实到实际工作中，推动纪检监察工作高质量发展。我们要紧密结合自身职责，找准工作的切入点和着力点，以条例为指引，全面提升工作水平。
（一）以条例为指引，加强干部队伍建设。纪检监察干部队伍的素质和能力，直接关系到纪检监察工作的成效。作为分管组织部的领导，我将以条例为指引，加强干部队伍建设。要加强干部的思想政治教育，提高干部的政治素质，确保干部对党忠诚。要加大干部培训力度，根据干部的岗位需求和业务短板，有针对性地开展培训，提高干部的业务能力。要完善干部考核评价机制，激励干部担当作为。同时，要严格干部管理监督，对不适合从事纪检监察工作的干部，要及时调整岗位，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
（二）以条例为依据，强化案件监督管理。案件监督管理工作在纪检监察工作中起着重要的枢纽作用。我们要以条例为依据，进一步强化案件监督管理。要加强对问题线索处置、案件查办进度、措施使用等情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要建立健全案件质量评查机制，定期对已办结的案件进行质量评查，通过评查发现问题，总结经验，提高案件质量。要加强对办案安全的管理，严格落实办案安全责任制，确保办案安全万无一失。通过强化案件监督管理，保障纪检监察工作规范有序开展。
（三）以条例为遵循，提升巡察工作质效。巡察是党内监督的战略性制度安排，对于发现问题、推动改革、促进发展具有重要作用。在协调市委巡察日常工作中，我们要以条例为遵循，提升巡察工作质效。要根据条例规定，进一步明确巡察工作的职责权限、工作程序和方式方法。要加强巡察队伍建设，提高巡察干部的业务能力和政治素质。要突出巡察工作重点，围绕党中央重大决策部署和群众关心的热点难点问题开展巡察，增强巡察工作的针对性和实效性。要强化巡察成果运用，对巡察发现的问题，要及时督促整改，严肃问责，发挥巡察的震慑作用。
（四）以条例为准则，加强机关党建工作。机关党建工作是推动纪检监察工作高质量发展的重要保障。我们要以条例为准则，加强机关党委建设。要坚持以党的政治建设为统领，加强机关党员干部的思想政治建设，教育引导党员干部坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。要加强机关党组织建设，严格落实"三会一课"等组织生活制度，提高党组织的凝聚力和战斗力。要加强党风廉政建设，通过开展廉政教育、廉政风险排查等活动，营造风清气正的机关氛围。要发挥机关党委的桥梁纽带作用，关心关爱干部职工，增强干部职工的归属感和凝聚力。
四、加强宣传，营造良好法治氛围
《中华人民共和国监察法实施条例》的贯彻实施，需要全社会的共同参与和支持。我们要加强对条例的宣传解读，让广大干部群众了解条例的内容和意义，营造良好的法治氛围。
（一）面向党员干部宣传，增强纪律意识。党员干部是监察的重点对象，加强对党员干部的宣传教育，对于增强他们的纪律意识和法治观念至关重要。我们要通过举办专题讲座、开展廉政教育活动、发放宣传资料等形式，向党员干部宣传条例的精神实质和主要内容。要结合典型案例，对党员干部进行警示教育，让他们明白哪些行为是违纪违法的，从而自觉遵守党纪国法。通过宣传教育，引导党员干部树立正确的权力观，自觉接受监督，做到廉洁从政。
（二）面向公职人员宣传，规范履职行为。公职人员是行使公权力的主体，他们的履职行为直接关系到党和政府的形象。我们要针对公职人员的特点，开展有针对性的宣传活动。要通过组织培训、在线学习、知识测试等方式，让公职人员深入学习条例，了解自己的职责权限和行为规范。要加强对公职人员的日常监督管理，督促他们依法履职、廉洁用权。通过宣传引导，促使公职人员依法依规办事，提高工作效率和服务质量。
（三）面向社会公众宣传，强化监督意识。社会公众是反腐败工作的重要力量，加强对社会公众的宣传，能够增强他们的监督意识，形成全社会共同参与反腐败的良好氛围。我们要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传条例的相关内容。要通过发布典型案例、开展廉政文化活动等方式，让社会公众了解纪检监察机关的职责和工作成效，提高他们对反腐败工作的关注度和参与度。要畅通群众监督渠道，鼓励群众积极举报违纪违法问题，形成强大的监督合力。
同志们，《中华人民共和国监察法实施条例》的颁布施行，为我们做好新时代纪检监察工作提供了有力的制度保障。我们要以此次研讨交流为契机，进一步深入学习领会条例的精神实质，切实把条例的各项规定贯彻落实到工作的全过程、各方面。要不断强化自身建设，提高履职能力，以更加坚定的信心、更加有力的措施，推动我市纪检监察工作高质量发展，为我市经济社会发展提供坚强的纪律保障。
谢谢大家！
