市商务局党组书记在学习中央八项规定精神理论学习中心组会上研讨发言材料

市商务局党组书记在学习中央八项规定精神理论学习中心组会上研讨发言材料

同志们：

今年全国两会，是在"十四五"规划全面收官、"十五五"规划谋篇布局的关键时期召开的重要会议。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，"在推进深层次改革和高水平开放上勇争先""要稳步扩大制度型开放"，释放出进一步扩大开放的鲜明信号。李强总理在政府工作报告中提出，"扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资"，并从稳定对外贸易发展、大力鼓励外商投资、推动高质量共建"一带一路"走深走实、深化多双边和区域经济合作四个方面作出了一系列具体部署。这些部署为我们做好商务工作提供了根本遵循和行动指南。

今年两会闭幕后，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。商务部门作为经济工作的重要职能部门，承担着推动对外贸易、促进国内消费、加强商贸流通等重要职责，必须深入学习贯彻全国两会精神，以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚定不移推进全面从严治党，持续加强作风建设，为商务高质量发展提供坚强保障。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻认识中央八项规定精神的重大意义

中央八项规定是2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对新形势下的作风建设立下规矩。习近平总书记在这次会议上指出："我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。"12年来，中央八项规定深刻改变了中国，成为新时代共产党人作风建设的一张"金色名片"，成为我们党在新时代的徙木立信之举。数据显示，自中央八项规定实施以来，截至2022年10月，全国共查处违反中央八项规定精神问题76.9万起，批评教育帮助和处理109.7万人。从"月饼禁令"终结天价节礼，到"车轮上的腐败"销声匿迹，点滴改变汇聚成海，党风政风焕然一新，让人民群众真切感受到"党的作风变好了"。党的二十大报告提出"锲而不舍落实中央八项规定精神"，要求"把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推动作风建设常态化长效化"。二十届中央纪委二次全会对持续深化落实中央八项规定精神、纠治"四风"作出部署，要求推进作风建设常态化长效化。今年，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分彰显了党中央把作风建设进行到底的坚强决心。

商务部门作为政府的重要职能部门，肩负着促进经济发展、服务民生的重要使命。我们的工作作风直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到商务事业的发展。只有深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，才能不断提高商务工作的质量和水平，为经济社会发展做出更大贡献。

二、全面自查商务工作作风，查找存在的问题和不足

近年来，我们认真贯彻落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，商务工作取得了一定成效。但我们也要清醒地认识到，在作风建设方面还存在一些问题和不足，需要我们认真反思，加以改进。

（一）在招商引资方面。存在重数量轻质量、重签约轻落地、重承诺轻兑现等问题。一些地方为了完成招商引资任务，盲目追求项目数量，对项目的质量和效益缺乏深入的考察和评估。一些项目签约后，由于各种原因未能及时落地，存在"空壳"项目现象。还有一些地方在招商引资过程中，为了吸引企业投资，做出了一些不切实际的承诺，但在项目落地后却无法兑现，损害了政府的公信力。

（二）在贸易促进方面。存在服务意识不强、工作效率不高、政策落实不到位等问题。一些企业反映，在办理进出口业务过程中，遇到了手续繁琐、审批时间长等问题，影响了企业的正常经营。一些贸易促进政策未能及时宣传到位，导致企业对政策不了解，无法享受政策红利。还有一些地方在组织企业参加境外展会时，存在服务不到位、协调不及时等问题，影响了企业的参展效果。

（三）在市场流通监管方面。存在执法不严、监管不力、推诿扯皮等问题。一些地方对市场流通领域的违法行为打击力度不够，存在监管漏洞。一些部门之间在市场监管方面职责不清，存在推诿扯皮现象，导致市场监管工作效率低下。还有一些地方在处理消费者投诉时，存在态度不积极、处理不及时等问题，损害了消费者的合法权益。

（四）在内部管理方面。存在制度执行不严格、工作纪律松散、浪费现象等问题。一些地方在执行财务制度、考勤制度等方面存在漏洞，存在违规报销、迟到早退等现象。一些地方在办公用品采购、公务接待等方面存在浪费现象，增加了行政成本。

三、深入学习全国两会精神，领悟中央八项规定对商务工作的要求

今年全国两会对商务工作提出了明确要求，我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

（一）在对外贸易方面。要加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。拓展境外经贸合作区功能，发展中间品贸易，开拓多元化市场。支持内外贸一体化发展，加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口，扩大优质服务进口。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易。高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。推进智慧海关建设与合作，提升通关便利化水平。

（二）在国内消费方面。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。提升消费意愿，研究制定加快消费提质扩容重点工作措施，支持餐饮、零售、文娱等服务消费回暖，扩大汽车、家电等大宗消费，举办多领域、多层次、多元化贯穿全年的消费促进活动。创新消费场景，推动传统商业企业线上线下融合发展，培育壮大电商示范基地、示范企业。积极拓展消费业态，鼓励绿色消费，促进老字号等品牌消费，打造一批夜间消费聚集区。改善消费条件，完善城市商业设施，加快县域商业体系建设。

（三）在商贸流通方面。要加强现代流通体系建设，提升流通效率。加快构建现代物流体系，完善城乡物流配送网络，提高物流配送效率。加强农产品流通体系建设，保障农产品供应和价格稳定。推进电子商务进农村，促进农村消费升级。加强市场监管，维护市场秩序，保障消费者合法权益。贯彻中央八项规定精神，要求我们在商务工作中要坚持实事求是、真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义。要树立正确的政绩观，不搞虚假政绩，不做表面文章，切实把各项工作落到实处。要增强服务意识，提高工作效率，为企业和群众提供优质高效的服务。要严格遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝以权谋私、权钱交易等行为，做到清正廉洁、克己奉公。

四、专项整治突出问题，促进商务工作健康有序开展

针对自查出的问题和不足，我们要以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，采取有力措施，进行专项整治，切实解决商务工作中的作风问题。

（一）整治招商引资中的虚假承诺问题。建立健全招商引资项目评估机制，对拟引进的项目进行严格的评估和审核，确保项目的质量和效益。加强对招商引资合同的管理，明确双方的权利和义务，避免出现虚假承诺现象。建立招商引资项目跟踪服务机制，对签约项目进行全程跟踪服务，及时协调解决项目落地过程中遇到的问题，确保项目顺利实施。对违反招商引资合同、不履行承诺的行为，要依法依规进行处理，维护政府的公信力。

（二）整治贸易活动中的不正当竞争问题。加强对贸易活动的监管，严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。加强对进出口企业的诚信教育，引导企业树立诚信意识，依法经营。建立健全贸易纠纷调解机制，及时处理贸易纠纷，保护企业的合法权益。加强与相关部门的协作配合，形成监管合力，共同维护贸易秩序。

（三）整治市场流通监管中的执法不严问题。加强市场流通监管队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。建立健全市场监管制度，明确监管职责，加强对市场监管工作的考核和监督。加大对市场流通领域违法行为的打击力度，严厉查处假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，维护消费者的合法权益。加强对市场监管工作的宣传，提高消费者的维权意识和自我保护能力。

（四）整治内部管理中的制度执行不严格问题。进一步完善内部管理制度，明确工作流程和岗位职责，加强对制度执行情况的监督检查。严格执行财务制度，加强对经费使用的管理和监督，杜绝违规报销、浪费等现象。严格执行考勤制度，加强对工作人员的日常管理，杜绝迟到早退、旷工等现象。加强对办公用品采购、公务接待等方面的管理，严格控制行政成本。

五、健全商务工作机制，保障作风建设常态化推进

作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须建立健全长效机制，持之以恒地加以推进。

（一）完善招商引资管理机制。建立健全招商引资项目库，对招商引资项目进行分类管理，提高招商引资的针对性和实效性。完善招商引资考核机制，将招商引资项目的质量、落地率、资金到位率等指标纳入考核范围，避免单纯以项目数量论英雄。建立招商引资激励机制，对在招商引资工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，激发广大干部群众参与招商引资的积极性。

（二）完善贸易监管机制。加强对贸易政策的研究和制定，及时调整和完善贸易政策，适应国际市场变化。建立健全贸易预警机制，及时掌握国际市场动态，为企业提供信息服务。加强对贸易企业的监管，建立企业信用档案，对信用良好的企业给予支持和奖励，对信用不良的企业进行惩戒。

（三）完善