财政局党组书记2025年度述责述廉报告（履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任情况）

财政局党组书记2025年度述责述廉报告

按照会议要求,现将2025年履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任情况述职如下。

一、取得成效

(一)坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩

我始终把政治建设摆在首位,坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。一是不折不扣落实总书记重要指示批示精神。建立总书记重要讲话重要指示批示精神总施工图落实台账,梳理涉及财政工作的重要部署38项,逐项明确责任人、时间表、路线图,全年办结36项、完成率94.7%,2项正在按时序推进。围绕服务保障高质量发展、优化营商环境、防范化解债务风险等重大任务,全年召开党组会专题研究26次,推动党中央决策部署在财政领域落地见效。二是严格落实"第一议题"制度。党组会、党组理论学习中心组会议坚持以学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题,全年落实"第一议题"42次,及时跟进学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。组织党组理论学习中心组学习24次,开展专题研讨6次,撰写心得体会86篇。三是坚决防范政治风险。坚持"五个必须",严防"七个有之",持续肃清孙政才恶劣影响和苏荣、王珉流毒,深入肃清徐建一、周化辰、张晓霈、赵静波、崔振吉恶劣影响。全年组织开展警示教育8次,观看警示教育片6部,用身边人身边事教育警示党员干部。全年未发生违反政治纪律和政治规矩问题,队伍政治生态持续向好。四是严格执行请示报告制度。坚持重大事项及时向市委请示报告,全年向市委报告财政预算执行、债务风险防控、财政改革推进等重大事项18次,均得到市委批准同意。建立健全请示报告工作台账,确保重大问题不漏报、不瞒报、不迟报。

(二)压实主体责任,强化管党治党政治担当

我牢固树立"抓好党建是最大政绩"理念,认真履行党组书记第一责任人职责,推动全面从严治党向纵深发展。一是健全责任体系。严格落实《党委落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》,年初与班子成员、科室负责人签订党风廉政建设责任书68份,将责任分解到岗、落实到人。制定《财政局党组2025年全面从严治党工作要点》,明确8个方面32项重点任务,建立任务清单、责任清单、问题清单,实行台账管理、挂图作战。全年召开党组会议专题研究全面从严治党工作8次,听取党风廉政建设情况汇报6次,分析研判廉政风险点38个、制定防控措施126条。二是坚决落实"四个亲自"。对重大问题亲自过问,对重点工作亲自部署,对重要环节亲自协调,对重要任务亲自督办。今年以来,我亲自部署党纪学习教育、干部作风整顿、财会监督专项检查等重点工作12项,亲自过问3起违纪问题线索处置,亲自协调解决债务化解、预算编制等难点问题28个,亲自督办巡察整改、问题整改等重要任务16项,推动各项工作落地落实。三是强化班子队伍建设。坚持民主集中制,严格执行"三重一大"决策制度,全年集体研究决定重大事项96项,无违规决策问题。认真执行党组工作规则和议事决策规则,规范决策程序,提高决策质量。加强对班子成员的日常教育管理监督,督促班子成员严格履行"一岗双责",全年班子成员讲党课、廉政课16次,开展廉政谈话86人次。四是加强对下级"一把手"监督。建立下级单位主要负责人任职谈话制度,全年对新提拔的3名科室负责人、2名下属单位负责人开展任职谈话,明确纪律要求、廉政要求。坚持经常性开展勤政廉政谈话,全年谈话68人次,做到抓早抓小、防微杜渐。对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,全年开展提醒谈话18人次、批评教育6人次,有效防止小问题演变成大问题。

(三)推进正风肃纪,持续净化政治生态

我坚持把纪律和规矩挺在前面,以严的基调强化正风肃纪,推动形成风清气正的良好政治生态。一是坚持严的主基调。认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神,坚定不移把全面从严治党引向深入。持续巩固党纪学习教育,组织全体党员原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》,编印《党纪学习教育应知应会手册》68册,开展专题研讨8次、警示教育6次、廉政测试3次,推动党员干部学纪知纪明纪守纪。巩固拓展党纪学习教育成果,建立"学习教育、检视整改、建章立制"长效机制,查摆整改问题38个,建立完善制度16项。二是主动接受监督。自觉接受市纪委监委派驻纪检监察组监督,全年主动向派驻纪检监察组报告重要工作12次,配合开展监督检查6次,对纪检监察组提出的意见建议全部认真整改落实。支持派驻纪检监察组履行监督职责,为纪检监察组开展工作提供必要条件和保障。全年配合纪检监察组核查问题线索8件,查处违纪问题4起、处理6人,其中党纪处分3人、诫勉谈话2人、批评教育1人。三是强化问责工作。建立健全问责工作机制,制定《财政局问责工作实施办法》,明确问责情形、问责程序、问责方式。全年对工作推进不力的2个科室进行通报批评,对履职不到位的3名科室负责人进行提醒谈话,对违反工作纪律的2名干部进行批评教育,以严肃问责倒逼责任落实。四是抓好整改落实。对市委巡察、审计监督、督查检查反馈的问题,建立整改台账,明确整改措施、整改时限、责任人,实行销号管理。全年整改市委巡察反馈问题16个、审计发现问题28个、督查检查问题12个,整改率达到100%。建立"回头看"机制,定期开展整改情况检查,防止问题反弹回潮。

(四)严守廉洁底线,坚决做到廉洁从政

我始终把纪律和规矩记在心上、扛在肩上、落实在行动上,坚决守住廉洁从政底线。一是严格执行廉洁纪律。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚决反对特权思想、特权行为,不搞特殊化、不谋求特权,严格遵守领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定,本人及家属无违规经商办企业问题。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,按时如实报告个人有关事项,接受组织审核。二是带头落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治"四风"特别是形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子,严格控制"三公"经费支出,全年"三公"经费同比下降18.6%。压减会议文件数量,全年会议、文件同比分别减少22%、25%。精简督查检查考核事项,为基层减负松绑。严格公务接待管理,坚持接待标准、严控接待费用,全年公务接待费同比下降16.8%。三是自觉接受监督。主动接受党内监督、群众监督、舆论监督,自觉把权力置于阳光下运行。全年参加党组民主生活会1次、所在党支部组织生活会12次,开展批评和自我批评,查摆个人问题18个、制定整改措施38条。主动向组织说明有关情况,及时报告个人去向,接受组织监督。公开个人联系方式,设立局长信箱,畅通监督渠道,全年接受群众监督咨询86件次,办结率100%。四是净化社交圈朋友圈。严格遵守领导干部社交行为规范,慎重交友、净化"朋友圈",不与不法商人、不法分子交往。严格约束家属子女和身边工作人员,教育家属子女遵纪守法、自食其力,不利用本人职权和职务影响谋取不正当利益。加强对身边工作人员教育管理,严格要求、严格监督,防止出现"身边人"问题。全年本人及家属、身边工作人员无违纪违法问题。

(五)严格财政监管,确保资金安全高效

作为财政部门负责人,我始终把严肃财经纪律、管好用好财政资金作为重大政治责任,以高度的政治自觉守护好人民的"钱袋子"。一是强化预算管理。严格执行预算法及其实施条例,规范预算编制、执行、调整、决算等各环节管理。全年完成一般公共预算收入28.6亿元、增长3.2%,一般公共预算支出86.8亿元,预算执行率达到96.8%。推进零基预算改革,建立预算分级保障机制,提高预算编制科学性。强化预算绩效管理,开展重点项目绩效评价26个、涉及资金4.8亿元,发现问题86个、提出建议128条,促进财政资金聚力增效。二是加强财会监督。深入贯彻《关于进一步加强财会监督工作的意见》,完善财会监督体系,开展财政资金专项检查12次,检查单位68个、涉及资金12.6亿元,发现违规问题38个,追回违规资金680万元,移送问题线索6件。推动财会监督与审计监督、纪检监察监督协同配合,形成监督合力。三是防范债务风险。严格落实政府债务管理规定,建立债务风险防控机制,做好债券"借用管还"全生命周期管理。全年发行政府债券26.8亿元,偿还债券本息8.6亿元,政府债务率控制在警戒线以内。加强隐性债务化解,全年化解隐性债务3.8亿元,完成年度任务的108%。严格执行政府投资项目审批程序,加强项目预算评审,全年评审政府投资项目186个、核减资金2.6亿元、核减率16.8%。四是规范资产管理。加强国有资产监督管理,建立国有资产管理台账,完善资产配置、使用、处置等制度。开展行政事业单位国有资产清查,摸清资产家底,盘活闲置资产。加强国有企业资产监管,推进国资国企改革,提高国有资产使用效益。

此外,今年局领导班子未发生严重违纪违法问题。但今年3月和9月,局原党组成员、副局长张某因违规插手工程项目、收受贿赂,局原国库科科长李某因挪用公款、贪污公款,分别被开除党籍和公职,并移送司法机关处理。案发后,我深刻反思,认真剖析原因,汲取深刻教训。一是立即召开党组扩大会议,通报案情,深刻剖析,举一反三,引以为戒。二是在全局开展警示教育,组织全体党员干部观看警示教育片,开展专题研讨,撰写心得体会。三是深入排查廉政风险,梳理工程项目审批、资金拨付等重点领域风险点68个,完善制度流程26项,堵塞管理漏洞。四是加强重点岗位人员教育管理,对涉及资金审批、项目管理等关键岗位人员开展专项谈话教育,签订廉政承诺书。五是配合纪检监察机关深挖彻查,全面清理相关问题,确保案件查清查透。全年组织召开民主生活会1次,我以普通党员身份参加所在党支部组织生活会12次,开展批评和自我批评,接受党员群众监督。

二、存在问题

对照全面从严治党要求和党风廉政建设责任制规定,我在履职过程中还存在一些差距和不足:

(一)落实主体责任还有差距。一是思想认识还不够深刻。有时存在"重业务、轻党建"倾向,认为财政工作任务重、压力大,对党建工作投入精力不够,全年召开党组会专题研究党建工作8次,虽然符合要求,但与财政工作研究的频次相比还有差距。二是责任传导还不够到位。对科室负责人履行"一岗双责"情况督促检查不够,今年以来仅开展2次专项检查,部分科室负责人对分管领域党风廉政建设重视不够,存在"业务工作是硬指标、党建工作是软任务"的错误认识。三是工作机制还不够完善。党风廉政建设责任制考核机制不够科学,考核指标较为原则,量化指标较少,难以准确评价责任落实情况。对考核结果运用不够充分,与干部选拔任用、评先评优挂钩不够紧密,激励约束作用发挥不够明显。

(二)基层监督还不够有力。一是监督方式比较单一。主要依靠会议部署、检查督导等传统方式,对新形势下如何运用信息化手段开展监督研究不够,财政资金监管信息化水平不高,部分环节仍靠人工审核,监督效率和精准度有待提升。二是监督重点不够突出。对财政资金使用全过程监督还不够到位,重事前审批、轻事中事后监管,对资金使用绩效关注不够。今年虽然开展了26个项目绩效评价,但占项目总数比例仅为8.6%,覆盖面还需进一步扩大。三是监督力量相对薄弱。局机关从事财政监督工作的仅有6人,面对全市上千家预算单位和数百亿财政资金的监管任务,力量明显不足。基层财政所监督力量更加薄弱,部分乡镇财政所仅有2-3人,既要承担资金拨付、账务核算等日常工作,又要开展监督检查,监督职能难以有效发挥。

(三)队伍建设还存在短板。一是干部思想教育还不够深入。虽然全年组织廉政教育8次,但教育方式方法还比较传统,主要是集中学习、观看警示片,缺乏互动交流、案例研讨等更有针对性的教育方式,教育效果有待提升。今年发生的2起严重违纪违法案件,暴露出个别干部理想信念动摇、纪律规矩意识淡薄,说明思想教育还不够深入、不够经常。二是干部能力素质有待提高。面对财政改革发展新形势新任务,部分干部知识结构老化,对预算绩效管理、政府债务管理、财会监督等新业务掌握不够,专业化能力不足。全年组织业务培训仅4次,培训覆盖面不够广、频次不够高,干部队伍能力素质与财政工作高质量发展要求还有差距。三是年轻干部培养选拔力度不够。局机关35岁以下年轻干部仅占18%,年龄结构不够合理。对年轻干部培养缺乏系统规划,轮岗交流、挂职锻炼等培养方式运用不够,年轻干部成长通道不够畅通。

(四)工作作风还需改进。一是形式主义问题仍然存在。个别科室在工作中存在以会议落实会议、以文件落实文件现象,工作部署多、督促检查少,工作要求多、具体指导少。部分工作停留在一般号召上,缺乏针对性可操作性的具体措施。二是官僚主义问题仍需警惕。有的干部深入基层不够,坐在机关听汇报、看材料多,到基层实地调研、解决实际问题少。对基层反映的困难和诉求,回应不够及时,解决不够有力。三是担当精神还需增强。面对财政收支矛盾加剧、债务风险防控压力增大等困难,个别干部存在畏难情绪,遇到矛盾绕着走,碰到问题往上推,改革创新的主动性不够强。对一些长期存在的难点问题,研究不够深入,破解办法不多,工作推进缓慢。

产生这些问题的原因,主要是:一是思想认识还不够到位,对新形势下全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对财政部门党风廉政建设面临的风险挑战估计不够充分。二是工作方法还不够科学,习惯于用老办法解决新问题,工作创新不够,对新形势下如何加强财政系统党风廉政建设研究不够深入。三是制度执行还不够严格,虽然建立了一系列制度规定,但在执行过程中有时存在打折扣、搞变通现象,制度的刚性约束力没有充分发挥。四是督促检查还不够有力,对制度执行情况跟踪问效不够,发现问题整改不够及时,问责力度不够大。

三、下步打算

针对存在的问题和不足,我将坚持问题导向、目标导向、结果导向,采取有力措施,推动全面从严治党和党风廉政建设再上新台阶。

(一)进一步压实主体责任,推动管党治党走深走实

一是强化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,牢固树立"抓好党建是最大政绩"理念,切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。每季度至少召开1次党组会专题研究党风廉政建设工作,每半年听取1次全面从严治党工作汇报,确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。二是完善责任体系。修订完善《党风廉政建设责任制实施办法》,进一步明确党组、班子成员、科室负责人的责任清单,建立责任分解、督促检查、考核评价、责任追究完整链条。每季度组织1次责任制落实情况检查,对责任落实不到位的及时提醒约谈,对工作推进不力的严肃追责问责。三是强化"一岗双责"。督促班子成员切实履行"一岗双责",既要抓好分管领域业务工作,更要抓好分管领域党风廉政建设。建立班子成员党风廉政建设工作台账,每季度向党组报告1次履职情况。加强对科室负责人教育管理,明确要求科室负责人每季度至少召开1次科室会议研究党风廉政建设工作,每半年向分管领导报告1次履职情况。

(二)进一步加强基层监督,提升财政监管质效

一是创新监督方式。加快推进财政监督信息化建设,建设财政资金监管平台,实现预算编制、预算执行、绩效评价全过程在线监管。推广运用大数据、云计算等信息技术,建立财政资金使用风险预警模型,及时发现异常情况,提高监督的精准性和时效性。探索"互联网+监督"模式,推进财政信息公开,接受社会监督。二是突出监督重点。聚焦重点领域、重点资金、重点项目,加大监督检查力度。将政府投资项目、民生资金、转移支付资金等作为监督重点,每年开展专项检查不少于20次。扩大预算绩效评价覆盖面,力争2026年绩效评价项目占比达到15%以上,2027年达到20%以上。加强对乡镇财政资金使用监管,建立市、乡两级财政监督联动机制。三是充实监督力量。向上级财政部门争取增加财政监督人员编制,力争财政监督人员占财政部门总人数的比例达到10%以上。加强基层财政监督力量配备,推动乡镇财政所配备专职监督人员。加强财政监督人员业务培训,每年组织专题培训不少于2次,提高监督能力和水平。

(三)进一步加强队伍建设,锻造过硬财政铁军

一是深化思想教育。坚持把思想教育摆在首位,创新教育方式方法,增强教育针对性实效性。建立常态化警示教育机制,用好用活身边典型案例,每季度至少开展1次警示教育。深化廉政谈话制度,对新提拔干部、重点岗位人员、有苗头性问题干部及时开展谈话提醒,做到抓早抓小、防微杜渐。加强廉政文化建设,营造崇廉尚洁的良好氛围。二是提升能力素质。制定干部教育培训三年规划,建立分层分类培训体系,加大对年轻干部、业务骨干、重点岗位人员培训力度。每年组织业务培训不少于8次,实现科级以上干部全员轮训。选派优秀年轻干部到上级财政部门、经济发达地区挂职锻炼,开阔视野、增长才干。鼓励干部参加注册会计师、注册税务师等专业资格考试,提高专业化水平。三是优化队伍结构。加大年轻干部培养选拔力度,通过公开招录、选调等方式,引进一批高素质年轻干部,力争3年内35岁以下年轻干部占比达到30%以上。完善干部交流轮岗机制,有计划地安排干部在不同科室、不同岗位交流锻炼,促进干部全面发展。建立干部能上能下机制,对工作实绩突出、群众公认的干部大胆使用,对不适应岗位要求的及时调整。

(四)进一步改进工作作风,提升服务效能

一是持续纠治"四风"。深入贯彻中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,力戒享乐主义、奢靡之风。建立"四风"问题常态化排查机制,每季度开展1次"四风"问题专项检查,对发现的问题严肃查处、决不姑息。精简文件会议,2026年文件、会议在2025年基础上再压减10%以上。改进调研方式,坚持问题导向,深入基层一线,多到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研,真正把情况摸清楚、把问题找准确、把对策提到位。二是增强担当精神。教育引导干部敢于担当、主动作为,面对困难不退缩,面对矛盾不回避。建立容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。完善激励机制,加大对敢于担当、实绩突出干部的表彰奖励力度,树立担当作为的鲜明导向。三是优化营商环境。深化"放管服"改革,持续优化财政服务,推进财政审批事项"一网通办",提高办事效率。建立财政政策"直达快享"机制,确保各项惠企政策及时兑现。开展"走进企业、服务发展"活动,主动了解企业需求,帮助解决实际困难,以优质高效的财政服务助力高质量发展。

以上是我的述责述廉报告,不当之处,请批评指正。我将以此次述责述廉为契机,进一步强化责任担当,严格廉洁自律,推动财政系统全面从严治党和党风廉政建设取得新成效,为推进高质量发展提供坚强财力保障!