2019盐业管理局局长述职报告

孟津县盐业管理局局长述职报告

孟津县盐业管理局局长邢向魁

2019年12月10日

2019年，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，按照县委确定的"走好一条新路、把握两个关键、补齐三大短板、坚持四项要求、突出七个重点"的总体方略和"一张蓝图绘到底、以一贯之求突破、一马当先争一流、一丝不苟抓落实"的总体要求，紧紧围绕年度责任工作目标，采取有力措施，守牢工作的责任和底线，通过全体干部职工的共同努力，盐业各项工作都取得较好的成效。根据孟津县人大常委会办公室关于2019年度干部考评评议工作的《通知》要求，现将一年来个人履职情况报告如下：

一、贯彻执行宪法等法律法规，依法行政、公正司法情况

一是充分利用12月4日第六个"国家宪法日"的契机，在社会、商户中广泛宣传《宪法》，弘扬宪法精神，维护宪法权威，传播宪法知识，增强宪法意识。二是加强盐业系统干部职工政策法规和业务知识培训，先后组织《食盐专营办法》、《河南省行政执法条例》知识测试，全面提高盐政执法人员执法素质、业务本领；三是按照盐业权责清单的项目和"放管服"要求规范执法行为，严格执法程序和执法责任，坚决杜绝乱检查、不文明执法等现象。四是主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚决执行人大及其常委会的各项决议和决定，切实维护人大的权威。

二、履职尽责，全力推进盐业工作在上台阶

（一）贯彻"12347"总体方略和推动9+2工作布局情况。

1、食盐安全宣传工作。今年来，配合县疾控中心、教育等部门，开展"碘量检测防治碘缺乏病"活动；配合市盐业执法支队开展食盐检测活动和碘盐知识宣传活动；联合卫健委、疾控中心等相关单位开展了第26届"碘缺乏病防治日"大型广场宣传活动，积极参加2019年"孟津县食品安全周宣传"活动、"健康中国行减盐宣传周"活动、碘盐经营、食用宣传活动，共发放宣传材料1万余份，接受群众咨询5000余人次，制作碘盐宣传牌300块，在全县各镇、村商店统一悬挂，全力营造了科学用盐、健康用盐的浓厚氛围。

2、盐业市场监管工作。认真开展"双节"、"牡丹文化节"、"保安全、迎国庆""食品安全示范县创建"等盐业市场专项整治活动。共出动执法人员473人次，车辆178台次，共查办盐业违法案件113起，纠正违规购盐行为224起，有效规范了全县食盐经营秩序，净化了盐业市场环境，全年执法活动实现了零投诉、零复议、零起诉。

3、食盐销售工作。进一步优化盐品结构，采取弹性价格、促销赠送活动等激励办法，1-11月共销售盐品1130吨，其中，小袋盐371吨、大袋盐304吨、工业盐销售455吨。有效满足了居民、社会、企业盐品正常需求和应急需要。

4、基层党的建设工作。深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，不断提高政治站位；认真落实基层党支部七项组织生活制度，不断提升支部凝聚力、战斗力、号召力；按照县委部署，广泛动员，大力开展了"不忘初心牢记使命"主题教育活动，引导党员干部职工守初心、担使命、找差距、抓落实，不断深化和丰富活动内容。持续抓好宣传思想工作，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，锤炼敢于担当、求真务实、奋发有为、公正廉洁的党员干部队伍。

5、党风廉政建设工作。专题研究党风廉政建设工作4次，与班子成员签订《廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》；开展廉政夜校活动4次，上廉政党课4次；认真落实"三重一大"、"五不直接分管"等规章制度，共对5项"三重一大"事项进行研究布置；按照要求建立领导干部廉政档案，不断筑牢反腐的思想防线和制度防线。

（二）承担的改革创新情况

按照省、市、县国企改革工作部署，有序推进了盐业公司脱钩和公司制改制工作。1月份国企改革推进会召开后，及时行动，周密部署，聘请律师全程指导改制工作，确保改制程序合法。经过前期准备工作，4月份县改制办批准同意了改制及改制基准日的报告；5月份按程序通过专业机构对公司进行了资产审计、评估，完成了清产核资工作；先后召开7次改制协调会，3次征求有关职能部门意见，完善改制《方案》；9月份经县政府常务会研究、职工大会表决、县改制办批准，完善相关资产移交、企业名称核准、证照变更等手续，按照县政府规定，11月18日，圆满完成盐业公司改制工作任务。

（三）年度责任目标完成情况

县政府下达六项年度目标任务，至11月，共实现销售额741万元，占目标800万元的92%，预计全年可实现807万元；完成入库税收6.3万元，占目标8万元的78%，预计全年可实现8万元；按月足额缴纳了医保、养老、失业社保金，共计34.5万元；未发生一例安全生产事故；无"四乱"发生；未发生一例信访案件。市盐业执法支队下达两项年度目标任务，至11月份，完成216吨政府食盐储备和50吨企业社会责任储备任务，市工信委每季度抽检全部达标；全县碘盐合格率、加碘盐覆盖率、居民食用碘盐率均在90%以上，达到省、市标准。同时，还完成环境创优、文明城市创建、食品安全示范县创建等中心工作任务，较好的完成了县委、县政府下达的各项责任目标和分配的任务。

三、工作措施

（一）队伍建设再加强。进一步完善班子成员考核奖惩制度，坚持实行职责目标+个性目标的工作机制，将班子成员工作情况与绩效挂钩，签订目标责任书，层层分解任务，使班子成员始终走在前、有作为、有担当，形成强有力的核心；重新完善了规章制度，使各项工作和每个岗位都有章可循，有据可依，建立起科学的管理机制，规范职工的职业行为；在干部职工中开展学先进、树典型活动，弘扬敬业奉献、不畏艰难、团结奋斗、敢于拼搏的精神，引导干部职工埋头苦干，用实干赢得市场，用实干创造业绩，用实干实现人生价值。

（二）市场管理再发力。采取不同方式、形式，广泛深入宣传盐法、盐规及典型案例，共组织七场次大型宣传活动，在社会倡树规范经营、从正规渠道购盐及社会防假、打假意识，全力营造了强管、严管浓厚氛围；开展各类专项整治活动6次，不间断排查巡查市场，与市场监管、教育等部门密切配合，以警告、服务性执法为主要方式，有效的规范经营秩序，净化经营环境；充分发挥主渠道、主阵地作用，高度关注全县各大超市、食品加工单位、大型餐饮饭店的营销活动，将其牢牢掌控在视野中、渠道内，保障全县人民生命财产安全。

（三）工作机制再规范。坚持运用商户食盐购销存台账，实行台账管理，监控盐业用户的实时情况，发现异常，及时处理；对市场稽查，实施常态化管理，对发现的问题随时排查；高度关注农村集会、人员密集的马路市场，不定期随机走访农村商户、社区居民、群众，关注百姓"盐袋子"；对18个有问题商户进行动态管理跟踪问效，每月至少走访2次，直至其改正违法行为。在市场检查中，坚持做到"一查二看三问"（即现场检查、看盐业购进手续、看食盐库存，问销售情况，问私盐商贩动态，问业务人员市场走访情况），深化日常监管措施，巩固专项治理成果，进一步规范市场经营、销售、使用秩序。

（四）管理水平再提升。走出去到兄弟县、区、盐业企业交流、座谈，收集第一手市场信息、实用的营销策略，以完全市场化的经营模式管理运作；同时，积极了解辖区内商户销售、使用情况，购进适时、适用、优质的盐品，确保销售网络越织越密，供应渠道顺通畅达；多方走访联系，广泛征求意见，结合实际，筛选两个项目，努力开创非盐经济的新局面；借助盐业体制改革的契机，引导职工真正转变工作观念和服务观念，变官商为民商、改坐商为行商，切实扑下身子，走近商户，走入市场，提升服务质量和水平。

四、存在问题和下步工作打算

（一）存在问题

1、在学习方面。对学习抓的不紧，平时将主要精力多放在盐业销售方面，对理论学习抓的还不牢，学以致用功力差。

2、创新意识不强。工作中常沿用老方法，对市场出现的新情况、新问题研究不深入，还有处理不及时的现象。

3、在市场监管方面。对涉盐违法行为查处的力度还不够大，处理的还不够严格，对隐蔽性强的的违法行为处理办法较少。

（二）下步工作打算

1、提高政治站位，增强履职思想自觉、政治自觉。把思想政治建设放在首位。不断深化对政治理