县科技局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
〔*〕县科技局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕县科技局领导班子紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现'十五五'良好开局奠定坚实基础"这一主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,刀刃向内、揭短亮丑,深入查摆了存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照"五个带头"要求,深入检视,查摆出以下问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治站位不够高远。对"两个确立"决定性意义的领悟,有时停留在理论和逻辑层面,转化为推动〔*〕县科技创新事业高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉不彻底。在谋划全县科技发展战略时,更多是从〔*〕县的产业基础、技术短板等实际情况出发,但站在全市乃至全省发展大局中审视和定位〔*〕科技工作的战略视野不宽。例如,在2025年推动我县融入全市"产业大脑"建设的过程中,班子初期研判时,仅将目标定位于完成数据端口对接,而对如何借助这一平台争取市级优势科技资源、赋能我县传统产业转型升级等深层次问题,思考谋划不深入,导致初期制定的实施方案格局不大、站位不高,经上级提醒后才进行了修正。
二是政治执行不够坚决。在贯彻落实党中央关于科技创新的重大决策部署上,存在结合实际"慢半拍"、创新转化"不出彩"的现象。对一些前沿性、探索性的政策,存在等待观望心态,怕担风险、怕走弯路,导致政策红利未能第一时间惠及我县创新主体。例如,在落实科技体制改革"揭榜挂帅"制度时,虽然我市已成功实施多项重大项目,但我局在2025年上半年仅发布了2项技术需求榜单,且金额均在50万元以下,对于县内一些龙头企业提出的超过300万元的"卡脖子"技术难题,班子在决策时因担心本地科研力量不足、项目存在失败风险而犹豫不决,错失了争取省市重大专项资金支持的最佳时机。
三是政治鉴别不够敏锐。对社会上一些涉及科技领域的错误思潮和模糊认识,如"技术脱钩论""自主创新封闭论"等,缺乏旗帜鲜明的批驳和斗争。在干部队伍管理中,对一些干部在非正式场合发表的含有政治偏差的言论,有时仅作出口头提醒,未能从政治纪律的高度严肃对待,政治"探头"作用发挥不充分。班子成员在与企业家、科研人员座谈交流时,对他们提出的某些带有市场化、西方化倾向的观点,未能及时用党的创新理论和国家科技战略方针予以正确引导,政治引领作用发挥不强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的"系统性"不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于科技创新的重要论述,存在碎片化、浅表化问题,满足于"学过了""读过了",但在融会贯通、学以致用上功夫下得不深。2025年,局党组理论学习中心组虽完成了规定的24次集体学习,但其中围绕科技创新核心议题的专题研讨仅有6次,且多数学习停留在念文件、读文章层面,联系科技工作实际、破解发展难题的深度研讨不充分,导致理论学习与业务工作"两张皮"现象依然存在。
二是党性锤炼的"主动性"不强。以普通党员身份参加支部组织生活不经常、不主动,存在"指导多、参与少"的现象。在开展批评和自我批评时,有时碍于情面,对班子其他同志的问题点得不深、不透,存在"犹抱琵琶半遮面"的好人主义思想。在学习〔*〕市科技系统内发生的艾鹏华、刘俊福等反面典型案例时班子成员多是"就事论事"进行剖析,把自己摆进去、对照反思、触及灵魂的主动性不强,未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
三是价值追求的"纯粹性"不强。在政绩观上,仍然或多或少存在"重显绩、轻潜绩"的偏差。对争取上级项目资金、获批省级以上创新平台等容易出彩的"面子"工作投入精力较多,而对构建良好创新生态、培育长期基础研究能力等需要久久为功的"里子"工作,耐心和韧劲不足。2025年,我县高新技术企业数量增长了12%,但其中大部分是依靠短期政策扶持申报成功,在核心技术专利、研发投入强度等关键指标上并无显著提升,反映出班子在推动工作时存在急于求成的思想。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的"鱼水情"不深。走好新时代党的群众路线存在偏差,下基层调研习惯于"坐车上看、隔着玻璃看",与一线科研人员、小微企业主的直接交流不充分。虽然制定了领导班子联系企业制度,但2025年班子成员人均下企业调研次数仅为8次,且多是陪同上级领导,真正沉下心来帮助企业解决"急难愁盼"技术难题的次数屈指可数。有企业反映,申报科技项目流程依然繁琐,部分政策解读"云里雾里",我局虽然开设了政策咨询窗口,但服务专员对一些跨领域、交叉性的技术问题解答不清,服务效能不高。
二是执行纪律的"敬畏心"不强。对民主集中制的理解和执行不透彻,在一些"三重一大"事项决策上,主要领导意见的引导性较强,其他班子成员有时存在附和、跟风现象,未能充分发表不同意见。例如,在2025年一次关于科技发展专项资金分配的班子会上,对于一个争议较大的项目,有两位班子成员虽有疑虑,但看到主要领导倾向性明显,便没有坚持己见,导致该项目在后续实施中暴露出可行性不足的问题,造成了部分资金效益不彰。
三是运用权力的"边界感"不强。对权力运行的监督制约认识不到位,认为科技局是"清水衙门",腐败风险小,因而对项目评审、经费审批等关键环节的廉政风险点排查不够深入、不够细致。在日常工作中,存在一定的特权思想,比如,个别班子成员在公务接待中,偶尔有超标准安排的情况;在下属单位和企业办事时,习惯于发号施令,服务意识、平等意识不强。这些细节问题,虽然看似微小,却反映出对法纪的敬畏之心有所松懈。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不显。面对我县产业结构偏传统、创新能力偏弱的现状,有时存在畏难情绪和"等靠要"思想。在推动科技成果转化这一关键环节上,办法不多、力度不大。2025年,全市技术合同成交额预计增长15%以上,而我县的技术合同成交额增长率仅为8.7%,远低于全市平均水平。主要原因在于班子未能有效搭建校企合作平台,满足于组织几次产学研对接会,而在建立常态化、精准化的对接机制上缺乏创新突破,导致许多高校院所的优秀成果"锁在深闺",未能与我县企业需求有效结合。
二是开拓创新的闯劲不足。思想解放程度不够,习惯于用老办法解决新问题,对运用数字化、市场化手段推动科技工作的方式探索不够。在优化营商环境方面,虽然推进了"科贷通"等科技金融服务,但产品覆盖面窄,普惠性不强,2025年全年仅为15家企业提供贷款6000余万元,对于广大科技型中小微企业的融资需求而言,仍是杯水车薪。在科技人才引进方面,思路仍然局限于传统的给编制、给安家费,对于如何通过柔性引才、项目引才、以才引才等新模式集聚创新人才,思考和实践都显不足。
三是狠抓落实的韧劲不够。对一些定下来的工作部署,存在"雷声大、雨点小"的问题,抓工作落实缺乏"一竿子插到底"的决心和恒心。例如,2025年初制定的《〔*〕县科技创新赋能传统产业转型升级行动方案》,明确提出要为100家传统企业提供数字化转型诊断服务,但截至年底,实际完成服务的企业仅有58家。班子在年中督查发现进度滞后时,只是简单地进行了催办,而没有深入分析服务团队能力不足、企业参与意愿不高等深层次原因,并采取有效措施加以解决,导致工作目标未能如期完成。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任传导链条不紧密。落实全面从严治党主体责任,存在上紧下松、"层层递减"的现象。班子对自身要求较严,但对分管股室和下属单位的党风廉政建设工作,多是停留在开会强调、文件部署层面,常态化的监督检查和压力传导不够。2025年,局党组仅开展过1次对下属单位的专项廉政督查,且发现问题后,"咬耳扯袖、红脸出汗"做得不好,多以提醒告诫为主,动真碰硬、严肃问责的案例极少。
二是作风建设抓常抓长不扎实。对"四风"问题的隐形变异认识不足,整治形式主义、官僚主义的措施不够精准有力。例如,在整治公文抄袭和调研考察中的形式主义问题上,虽然发文数量有所控制,但"穿靴戴帽"的文件依然不少,调研报告中真正来自一线、有价值的对策建议不多。在推进作风建设常态化长效化的制度建设方面存在短板,虽然出台了相关制度,但执行和监督环节薄弱,导致一些作风问题屡禁不止,未能形成长效机制。
三是干部队伍日常监管不严格。"凭能力用干部,以实绩论英雄"的导向树得不鲜明,在干部选拔任用和日常管理中,有时还存在论资排辈的惯性思维,对一些有闯劲但资历浅的年轻干部使用不够大胆。对党员干部的"八小时之外"生活圈、社交圈关注不够,对干部网络空间言行的引导和监督存在盲区。2025年,我局有1名干部因在网络上发表不当言论受到组织处理,这暴露出班子在抓干部日常教育监督管理上存在漏洞。
二、其他需要报告的情况和说明
(一)意识形态工作情况
局领导班子始终将意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓,严格落实意识形态工作责任制。一是强化组织领导,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,2025年召开4次专题会议研究部署。二是加强理论武装,深入学习贯彻习近平文化思想,筑牢干部思想根基。三是管好建强阵地,对局官方网站、微信公众号等网络平台,严格执行"三审三校"制度,全年未发生意识形态安全事件。四是健全监测机制,指定专人负责网络舆情监测,及时发现和处置苗头性、倾向性问题。但也存在一些问题:对科技领域意识形态斗争的复杂性认识不深,对一些打着"学术自由""技术中立"幌子的错误观点辨别力和斗争性不强;干部队伍中,运用网络语言、创新话语方式开展正面宣传引导的能力不足。
(二)整治形式主义为基层减负情况
局领导班子坚决贯彻落实中央和省市县委关于为基层减负的部署要求,取得了一定成效。2025年,我局牵头召开的全县性会议数量同比减少18%,印发的文件数量同比减少15%。在开展调研活动中,力戒"作秀式""盆景式"调研,注重实效。但也存在一些顽固性问题:一是"文山会海"出现新变种,虽然正式文件会议减少,但通过微信工作群、电话通知等方式安排部署工作、索要材料的现象时有发生。二是报表材料依然过多过滥,存在多头填报、重复上报问题,增加了基层和企业的负担。三是"指尖上的形式主义"有所抬头,部分工作过度依赖线上留痕,考核评价过于看重APP打卡、系统截图等,干扰了基层干部正常工作。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题,班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析,根源主要有以下几个方面:
(一)思想"总开关"拧得不紧,理想信念有所松懈。班子成员在长期的工作中,不自觉地产生了"歇歇脚、松口气"的念头,革命意志和奋斗精神有所衰退。对习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器,未能做到时时对标、处处看齐,导致在面对复杂局面和艰巨任务时,政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。世界观、人生观、价值观这个"总开关"出现松动,是产生一切问题的总根源。
(二)宗旨"生命线"连得不牢,群众观念有所淡化
