局党组2025年度民主生活会整改落实方案
〔*〕局党组2025年度民主生活会整改落实方案
根据县委统一部署,我局党组于2026年1月〔*〕日召开了2025年度民主生活会。会议紧扣主题,深入查摆问题,深刻剖析根源,严肃开展批评与自我批评,达到了预期目的。会后,党组对查摆出的问题和征求到的意见建议进行了系统梳理,共归纳为6个方面13项具体问题。为确保整改工作取得实效,特制定本方案。
一、整改原则
--坚守政治本色。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。将问题整改作为检验"两个确立"决定性意义领悟深度、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的试金石,以高度的政治自觉和行动自觉,不折不扣推动各项整改任务落地见效。
--坚持问题导向。聚焦本次民主生活会查摆出的突出问题,特别是作风建设方面的顽瘴痼疾,建立问题清单、责任清单、任务清单。对能够即时整改的问题,立行立改,迅速到位;对需要阶段性推进的问题,明确时间节点,持续用力;对需要长期坚持的制度性问题,深化研究,建章立制。确保所有问题都得到回应,所有承诺都得以兑现。
--坚持标本兼治。在着力解决具体问题的同时,更加注重从思想根源、制度机制上查找深层次原因。坚持"当下改"与"长久立"相结合,既拿出"治标"的有力举措,又形成"治本"的长效机制。通过解剖一个问题,推动解决一类问题,完善一套制度,真正实现抓源治本、固本培元,以整改的实际成效巩固和拓展作风建设成果。
二、整改内容及措施
整改落实工作在局党组集体领导下进行。
总负责人:〔*〕
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
1.理论武装不够系统全面。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,有时存在碎片化、浅层化现象,对贯穿其中的世界观、方法论和立场观点方法钻研不够深入,未能完全做到融会贯通、学以致用,导致在面对复杂局面时,运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力尚有不足。
整改措施:一是严格执行"第一议题"制度,将学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、理论学习中心组学习会的首要内容。科学制定2026年度理论学习计划,确保学习内容系统化、体系化。二是党组成员发挥领学促学作用,坚持先学一步、学深一层,每年至少撰写2篇高质量的学习心得或理论文章,并在中心组学习会上交流研讨。三是创新学习方式,结合我局工作实际,定期举办专题读书班、理论研讨会,邀请专家学者进行辅导讲座,引导党员干部在深学细悟中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
责任领导:局领导班子成员
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各科室、下属单位
完成时限:即知即改并长期坚持
2.贯彻执行上级决策部署不够坚决彻底。在落实中央大政方针及省、市、县委工作要求时,有时存在结合实际不够紧密、创新性转化不足的问题。对一些长期性、复杂性任务,虽然有部署、有安排,但在跟踪问效、一抓到底的韧劲上有所欠缺,导致部分工作成效未达最佳预期。
整改措施:一是建立健全贯彻落实上级决策部署的闭环管理机制。对中央和上级党委的重要会议、文件精神,第一时间组织传达学习,并结合我局职能职责,制定具体化、项目化、清单化的实施方案。二是强化督查督办,由分管领导牵头,定期对重点工作的进展情况进行专项督查和"回头看",及时发现并协调解决推进过程中的堵点、难点问题。三是坚持底线思维和战略定力,围绕"十五五"规划开局,主动谋划、积极作为,确保我局各项工作始终与上级部署同频共振、同向发力。
责任领导:局领导班子成员
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各科室、下属单位
完成时限:2026年年底前取得明显成效,并持续推进
(二)带头固本培元、增强党性方面
3.党性修养锤炼不够经常。在日常工作中,更多地关注业务指标的完成,对持之以恒加强党性锻炼、解决好世界观人生观价值观"总开关"问题的重视程度和自觉性有待提高。在严峻复杂的斗争考验面前,有时存在思想上的麻痹和懈怠。
整改措施:一是将党章党规党纪学习教育融入日常、抓在经常。把党章作为必修课,组织全体党员干部原原本本学、逐字逐句悟,自觉用党章规范言行。二是高质量落实双重组织生活制度,党组成员以普通党员身份积极参加所在党支部的"三会一课"、主题党日等活动,带头开展批评和自我批评,主动接受党员群众监督。三是深入开展红色教育,充分利用本地红色资源,每年组织至少1次主题党日活动,引导党员干部在重温革命历史中坚定理想信念、铸牢对党忠诚。
责任领导:局领导班子成员
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各党支部
完成时限:即知即改并长期坚持
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
4.深入基层服务群众不够扎实。下基层调研存在"走马观花"现象,"四不两直"方式运用较少,听取汇报、开座谈会多,与群众面对面、心贴心交流少,对群众的急难愁盼问题掌握得不够全面、不够精准,导致一些惠民政策的落实存在"最后一公里"问题。
整改措施:一是严格执行领导干部基层联系点制度,党组成员每年到基层调研时间不少于60天,其中驻点调研不少于10天,形成高质量的调研报告,并切实推动调研成果转化。二是畅通群众诉求表达渠道,完善领导干部接访、下访制度,利用政务新媒体平台、公开电话等,线上线下相结合,广泛收集社情民意,建立问题台账,实行销号管理。三是聚焦民生领域突出问题,持续推进"我为群众办实事"实践活动常态化长效化,每年牵头解决2-3件群众反映强烈的难点痛点问题。
责任领导:局领导班子成员
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各科室、下属单位
完成时限:即知即改并长期坚持
5.民主集中制执行不够严格到位。在班子议事决策过程中,有时存在会前酝酿沟通不充分的情况,个别同志在会上发表意见不主动、不充分,存在"随大流"思想。对班子决议的执行情况跟踪监督不够,未能完全形成科学决策、民主决策、依法决策的合力。
整改措施:一是修订完善局党组议事规则和"三重一大"决策制度,明确决策权限、程序和责任,确保决策过程的规范化、制度化。二是坚持会前充分沟通酝酿,凡是提交党组会研究的重大事项,会前必须经过深入调研和论证,并充分征求相关方面意见。三是增强班子成员的全局观念和责任意识,鼓励在党组会上畅所欲言、坦诚交流,坚决反对"一言堂"或议而不决、决而不行。
责任领导:〔*〕
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各科室
完成时限:2026年6月底前完成制度修订,并长期坚持
(四)带头干事创业、担当作为方面
6.攻坚克难的锐气有所消减。面对高质量发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在求稳怕乱思想,敢于斗争、善于斗争的精神不足,习惯于用常规办法解决问题,缺乏识变之智、应变之方、求变之勇,导致一些重点工作推进速度偏慢、成效不够显著。
整改措施:一是树立和践行正确政绩观,教育引导党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持干字当头、实字托底。二是建立重点难点任务攻坚机制,对事关全局的重大项目、重要改革,由班子成员挂帅,成立工作专班,实行项目化管理,倒排工期、挂图作战,确保按时保质完成任务。三是完善干部考核评价和激励机制,树好"凭能力用干部,以实绩论英雄"的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别和使用干部的重要标准。
责任领导:局领导班子成员
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各科室、下属单位
完成时限:2026年年底前取得明显成效,并持续推进
7.事业单位改革和服务效能提升不够协同。在推进事业单位分类改革和优化公共服务供给方面,统筹谋划不够深入,部分单位改革进展缓慢,服务流程、服务标准与人民群众日益增长的美好生活需要相比仍有差距,民生服务效能有待进一步提升。
整改措施:一是深入调研,摸清下属事业单位的现状和改革瓶颈,按照上级统一部署,制定符合我局实际的分类改革推进方案,明确改革路径和时间表。二是大力推行数字化转型,优化政务服务流程,推动更多民生服务事项"网上办、掌上办、一次办",切实提升服务便捷度和群众满意度。三是加强对下属事业单位的绩效考核,将服务质量、群众评价等作为重要考核指标,推动其持续改进服务,不断提升民生服务供给的质量和效率。
责任领导:〔*〕、〔*〕
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各下属事业单位
完成时限:2026年年底前取得阶段性成果,并持续推进
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面
8.履行"一岗双责"存在薄弱环节。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作投入精力不足,存在"重业务、轻党建"的倾向,与分管科室和单位负责同志的谈心谈话多以鼓励为主,对苗头性、倾向性问题"红脸出汗"的提醒批评不够。
整改措施:一是制定并严格落实《局党组落实全面从-严治党主体责任清单》,明确党组书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责",推动管党治党责任层层压实。二是班子成员每半年至少听取1次分管领域全面从严治党工作汇报,每年至少开展1次廉政专题调研,并对分管科室及下属单位主要负责同志开展廉政谈话不少于2次。三是强化监督执纪,深化运用"四种形态",特别是"第一种形态",对发现的轻微违纪违规问题,及时约谈提醒、批评教育,做到抓早抓小、防微杜渐。
责任领导:局领导班子成员
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各科室、下属单位
完成时限:即知即改并长期坚持
9.整治形式主义为基层减负长效机制不够健全。在整治文山会海、督查检查考核过多过滥等方面虽然取得了一定成效,但仍存在反弹回潮的风险。公文抄袭、调研考察"走秀"式等隐形变异的形式主义问题仍需下大力气整治。
整改措施:一是严格执行文件、会议管理规定,大力压减文件数量,提高文件质量,提倡开短会、讲短话,能合并召开的会议一律合并。二是完善调研统筹机制,避免扎堆调研、重复调研,大力倡导"解剖麻雀"式、蹲点式调研,切实为基层减负。三是建立健全基层负担监测和反馈机制,定期听取基层干部群众的意见,对形式主义、官僚主义问题线索,发现一起、查处一起、通报一起,坚决防止问题反弹。
责任领导:〔*〕
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各科室、下属单位
完成时限:即知即改并长期坚持
10.党员干部网络言行监督引导不够有力。随着新媒体的快速发展,对党员干部在网络空间的言行规范和教育引导存在滞后,个别干部对网络舆情的复杂性和政治敏感性认识不足,存在潜在风险。
整改措施:一是加强教育引导,组织党员干部学习网络行为规范和相关法律法规,增强网络素养和政治鉴别力,引导其在网络空间发挥正面积极作用。二是完善党员干部网络行为监督管理办法,明确网络言行的"红线"和"底线"。三是加强网络舆情监测和应急处置,建立快速反应机制,对涉及本单位和本系统的负面舆情,做到早发现、早研判、早处置,牢牢把握意识形态工作主动权。
责任领导:〔*〕
牵头单位:〔*〕科室
责任单位:各科室、下属单位
完成时限:2026年6月底前建立健全相关制度,并长期坚持
(六)带头铸牢中华民
