局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

〔*〕局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕局领导班子在会前组织了为期5天的集中学习,开展了12次中心组专题学习研讨,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话,并通过下发征求意见函、召开座谈会等方式,广泛征求意见建议。共征求到对班子集体的意见建议25条,对班子成员个人的意见建议43条,为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论学习与实践转化结合不紧密。班子在理论学习上投入了大量时间和精力,但将习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果,特别是关于新质生产力的重要论述,创造性地转化为推动我局〔*〕领域高质量发展的具体行动和实际成效不明显。在谋划我局"十五五"发展规划初期,虽然提出了"建设数字〔*〕,赋能产业升级"的目标,但对如何将国家关于数字经济与实体经济深度融合的宏观战略,具体落实到我局主管的传统产业转型路径上,缺乏系统性、颗粒化的设计。初期方案中,数字化项目与产业升级项目存在一定程度的脱节,未能形成"1+1>2"的政策合力,反映出学思用贯通、知信行统一的深度不够。

二是服务国家战略大局的前瞻性谋划不深入。在贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求时,有时更多地是立足于本地区、本部门的"一亩三分地"思考问题,以宽广视野和战略眼光审视我局工作、谋划长远发展的格局不大。比如,在2025年推动的"〔*〕区域协同发展"工作中,我们虽然按要求完成了与邻近地市相关部门的对接,并签署了合作备忘录,但在后续推动中,满足于常规性的信息互通和人员互访,对于如何主动融入国家"〔*〕经济带"发展战略,在产业链重构、供应链协同方面争取更有分量的合作项目、扮演更积极的角色,思考谋划不深,行动迟缓,错失了2-3个可以争取国家部委政策支持的先导性项目机遇。

(二)在带头固本培元、增强党性修养方面

一是运用党的创新理论改造主观世界不彻底。班子成员能够自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但在内化于心、触及灵魂深处,用以改造世界观、人生观、价值观这个"总开关"上做得不扎实。在学习党的二十届四中全会精神时,班子成员在研讨中都能谈出很高的认识,但对照反思,个别同志在面对一些长期存在的管理难题时,仍习惯于用老经验、老办法去应对,思想深处存在"多一事不如少一事"的惰性,对于通过改革创新、流程再造来破解难题的紧迫感和内生动力不强,说明理论学习成果向坚定理想信念、铸牢对党忠诚的转化未完全到位。

二是执行党规党纪的自我约束标准不够高。班子成员能够认真学习党章党规党纪,但在日常工作和生活中,对一些"小节""微恙"的警惕性不高,自我要求的"高线"树得不牢。例如,在2025年9月组织的一次赴外地学习考察活动中,虽然整体行程符合中央八项规定精神要求,但在返程时,有2名班子成员接受了地方对口单位赠送的土特产,尽管价值不高,且事后已作退回处理,但这一行为本身就说明在执行廉洁纪律上存在模糊认识,未能时时刻刻用党性原则修身律己,保持清正廉洁的高度自觉。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层践行群众路线不扎实。落实"四下基层"制度存在"走过场"现象,未能真正做到问计于民、问需于民。2025年上半年,为提升我局政务服务效能,班子决定对"一窗通办"系统进行升级。在项目启动前,虽然组织了调研,但多是召集各科室负责人开会听取汇报,或到基层服务大厅进行短暂的"橱窗式"察看,与一线窗口人员和办事群众的"一对一"深入交流不够,未能充分掌握不同业务场景下的实际痛点和堵点。这导致投入近300万元升级后的系统,部分功能设计与基层实际操作习惯不符,上线初期反而造成部分业务办理效率下降15%左右,引发了基层干部和群众的一些微词。

二是贯彻执行民主集中制的程序不严格。在一些"三重一大"事项的决策过程中,存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题,影响了决策的科学性。以2025年7月局党组会审议"〔*〕领域专项资金分配方案"为例,该项资金总额达5000万元,涉及全区12个乡镇的多个项目。由于时间紧、任务重,分管领导提交的方案在会前仅提前半天发给班子成员,会上留给该议题的讨论时间也只有40分钟。讨论中,多数成员因对各乡镇具体情况了解不深,未能提出实质性意见,主要听取了分管领导的介绍和建议,实质上形成了"半个一言堂",最终方案的通过更多是基于对分管领导的信任,而非集体智慧的结晶。会后有反映,个别乡镇的资金分配额度与其项目成熟度和实际需求匹配度不高。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是应对风险挑战的斗争精神不充足。面对高质量发展中的堵点难点问题,有时存在求稳怕乱的思想,缺乏"明知山有虎、偏向虎山行"的闯劲和锐气。我局负责推进的"〔*〕战略性新兴产业园"项目,是实现"十五五"良好开局的关键支撑。2025年,该项目有2家核心配套企业因全球供应链波动提出缓建请求。班子在研究对策时,一度倾向于接受企业现实困难、同意其延期,以规避潜在的协调风险。经过反复讨论,虽然最终决定成立专班主动协调解决,但初期的犹豫和畏难情绪,导致项目整体进度被拖延了近2个月,反映出在面对复杂局面时,敢于斗争、善于斗争的魄力不强,历史主动精神发挥不充分。

二是树立和践行正确政绩观有偏差。在推动工作中,有时急于求成,对一些打基础、利长远的工作重视不够,存在"显绩"与"潜绩"摆布不均衡的问题。数据显示,截至2025年11月底,全局牵头的50个市级重点项目投资完成率达到98%,成绩亮眼。但在光鲜的数据背后,是对干部队伍能力建设这一"潜绩"的投入不足。例如,原计划在2025年第四季度举办的"全局干部适应高质量发展能力提升专题培训班"因"重点项目冲刺"而被推迟,涉及全局近40%核心业务骨干的系统性赋能未能如期进行。这种重项目轻人才、重当前轻长远的倾向,不符合完整准确全面贯彻新发展理念的要求,不利于长远发展。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然三令五申反对形式主义,但在实际工作中,以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。2025年5月,我局印发了《关于推进我局〔*〕领域数字化转型的工作方案》,但经自查发现,该方案与上级部门印发的指导意见在框架结构、重点任务乃至部分表述上雷同度超过30%,对本单位的特殊情况、具体路径、保障措施着墨不多,存在"上下一般粗"的问题。这不仅增加了基层单位理解和执行的难度,也反映出班子在落实工作中存在"抄作业""走捷径"的路径依赖,没有真正把整治形式主义的要求落实到位。

二是履行"一岗双责"抓常抓长韧劲不足。对分管领域干部的日常监督管理存在"重业务、轻作风"的倾向,严管所辖的责任链条拧得不紧。2025年以来,局机关纪委通报,我局有3名年轻干部因在网络社交平台发表不当言论,造成了不良影响。这暴露出班子在规范党员干部网络空间言行方面,教育引导不够主动,日常提醒和监督缺失。平时更多是在干部出现问题后进行处理,而未能通过常态化的警示教育、谈心谈话,将监督的触角延伸到"八小时之外",在抓早抓小、防微杜渐上下的功夫不深,未能真正做到严负其责。

二、原因分析

(一)从政治站位看,对"两个确立"决定性意义的领悟未臻化境。班子虽然在政治上是坚定的,但对"两个确立"所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的理解把握还不够系统深入。这导致在实际工作中,有时未能完全站在党和国家事业发展全局的高度来思考和谋划本地区本部门的工作,造成了服务国家战略的前瞻性不足、应对风险挑战时斗争精神减弱等问题。根本原因在于,将政治忠诚从感性认同上升为理性自觉、从理论信条转化为行动指南的修炼尚有差距。

(二)从思想认识看,对习近平新时代中国特色社会主义思想的真学真信真用存在温差。在思想深处,对"我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政"这一历史之问的紧迫感和危机感认识不深。这导致理论学习与实践转化脱节,改造主观世界不彻底,宗旨意识有所淡化。根源在于未能深刻认识到,只有坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,才能从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题,才能永葆共产党人的精神追求。

(三)从责任落实看,对全面从严治党永远在路上的恒心韧劲有所松懈。随着作风建设的持续深入,产生了一些"歇歇脚、松口气"的麻痹思想,认为已经取得了决定性成果,可以"刀枪入库"。这种思想直接导致了对党规党纪的自我约束标准有所滑坡,民主集中制执行程序出现瑕疵,整治形式主义的力度减弱。深层次原因是对党的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,没有把以打攻坚战、持久战的决心和恒心锲而不舍落实中央八项规定精神作为一项永恒课题来抓。

(四)从工作作风看,对新时代党的群众路线的根本要求践行不力。虽然始终强调要以人民为中心,但在具体工作中,官本位思想和"精英"视角仍未彻底根除,导致深入基层调研不扎实、不深入,未能真正与群众坐在一条板凳上想问题、做决策。这种作风上的漂浮,使得一些决策未能充分反映民意、汇集民智,甚至出现与群众期盼相背离的情况。究其根源,是群众观点、群众立场树得不牢,没有真正把人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准。

三、整改措施

(一)铸牢政治忠诚,提升战略执行力。一是建立"第一议题"闭环落实机制。坚持党组会"第一议题"学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,并当场研究制定我局贯彻落实的具体举措、责任分工和完成时限,形成学习、研究、部署、落实的完整闭环,确保党中央决策部署第一时间转化为我局的生动实践。二是实施"融入大局"能力提升计划。围绕国家重大战略和自治区党委工作要求,每季度举办一次专题研