县自然资源和规划局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(带案例)
〔*〕县自然资源和规划局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(带案例)
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,我紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神......为实现'十五五'良好开局奠定坚实基础"这一主题,在会前参加了局党组理论学习中心组4次集中学习研讨,深入学习了党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神。同时,我与班子全体成员、分管股室及基层自然资源所主要负责同志共计16人进行了一对一、面对面的谈心谈话,并通过书面征询、座谈交流等方式,广泛征求了干部群众的意见建议28条。在此基础上,我严格对照5个方面内容,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,明确了整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力不敏锐,对"国之大者"领会不透彻。对党中央的决策部署,有时存在站位不高、格局不大的问题,未能第一时间从政治高度上判断其深远影响和战略意图。2025年下半年,中央对国土空间生态修复提出了新的更高要求,强调生态产品价值实现机制的创新。起初我仅将其视为一项常规的业务工作推进,未能立即组织班子成员深入研讨其对本县"十五五"规划中产业布局、用地指标分配的颠覆性影响,导致我局在向县委、县政府提交的相关规划建议中,前瞻性、战略性思考不足,相关工作启动比兄弟县区晚了近一个月。
二是政治领悟力不深刻,执行上级决策部署不坚决。在贯彻落实党中央大政方针和省市县工作要求时,有时存在结合实际不够、行动不够迅速的问题。例如,在2025年编制年度土地供应计划时,尽管上级反复强调要保障战略性新兴产业和民生项目用地,但在初期方案中,我仍然受路径依赖影响,将超过60%的计划指标配置给了见效快的商业住宅用地,对新能源、新材料等高新技术产业用地的保障力度明显不足。经过班子成员提醒和二次审议,才将这一比例调整至45%,反映出我在领悟新发展理念、服务高质量发展上的政治自觉性不强。
三是政治执行力不彰显,驾驭复杂局面的能力不好。在面对一些棘手的历史遗留问题和多方利益交织的复杂局面时,勇于担当、果断决策的魄力不足。在处理〔*〕镇一宗长达10年的土地权属争议中,由于涉及多个部门和数十户群众,我顾虑重重,担心激化矛盾,采取了"慢慢谈、逐步看"的拖延策略。长达半年时间里,仅组织召开了2次协调会,未能形成强有力的解决方案,导致问题悬而未决,影响了当地群众的生产生活和干群关系,也错失了通过快刀斩乱麻树立局党组威信的良机。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习不系统,凝心铸魂效果不扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,满足于读原文、记要点,对其思想精髓和核心要义的钻研不深不透。特别是在学习党的二十届四中全会的新论断和新论述时,我对其中"完善自然资源资产产权制度"的理解仅停留在字面,对其如何指导我县正在开展的农村集体经营性建设用地入市试点工作的深层逻辑思考不深,导致在指导工作时,提出的思路和办法创新性不强。
二是知行合一不紧密,理论指导实践效果不好。存在"学归学、做归做"的现象,未能将党的创新理论真正转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。2025年,全局上下都在学习浙江"千万工程"经验,我也组织了多次学习会,但如何将其蕴含的系统观念、为民思想运用到我县的村庄规划编制工作中,却缺乏具体抓手。全年完成的14个省市重点村庄规划中,有超过半数的规划方案因"千村一面"、脱离农村实际而被乡镇和村民代表要求返工修改,造成了时间和资源的浪费。
三是党性锤炼不自觉,精神追求坚守不牢固。在日常工作中,艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。虽然没有违规行为,但在思想深处,对办公条件的改善、公务活动的安排有了更高的期望。2025年,在筹备全县自然资源系统工作会议时,我曾一度倾向于选择县里条件最好的酒店会场,预算超出标准近20%。后经班子成员提醒,才改为在局机关会议室举行。这件事反映出我在思想上放松了对党性修养的锤炼,艰苦朴素的优良传统发扬不够。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层不主动,践行群众路线不彻底。习惯于在办公室听汇报、看材料,深入基层一线调查研究不经常、不深入。2025年,我下基层调研18次,但真正带着问题、不打招呼、直插现场的调研仅有4次。在推进〔*〕片区城市更新项目征地拆迁工作中,因前期未能充分听取群众意见,导致制定的补偿安置方案未能完全契合群众诉求。项目启动后,有30%的拆迁户表达了不同意见,致使项目进度延缓了两个多月,直到我带队驻点办公、逐户沟通后才打开局面,这正是官僚主义作风的表现。
二是民主集中制执行不严格,科学民主决策水平不高。作为"班长",有时在议事决策中发扬民主不够充分,存在急于求成、个人意见先行的倾向。在2025年第三季度的一次局党组会上,研究一项关于矿产资源开发利用年度计划的议题时,为赶在市局要求的时间节点前上报,我在讨论环节压缩了发言时间,对一位副局长提出的关于"适当调低砂石开采指标以保护生态"的意见,未能给予足够重视和深入讨论便匆匆表决通过。事后证明,该计划因生态评估考量不足被市局要求调整,影响了工作效率。
三是法纪观念不牢固,运用法治思维推动工作不自觉。在处理一些紧急事务时,有时会凭经验办事,而不是严格依照法定权限和程序。例如,2025年夏季,为应对汛期地质灾害隐患,我曾直接电话通知相关股室,要求紧急调用一笔专项资金用于排险工程,绕过了必要的预算调整和审批流程,虽然事后补办了手续,但这种"先办事、后补票"的做法,实质上是对组织程序和财经纪律的漠视,存在廉政风险。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差,推动高质量发展理念不完整。在工作中,仍存在重当前轻长远、重显绩轻潜绩的思想。2025年,我局在保障省市县重点项目用地上成绩突出,全年共获批建设用地19件,面积达3963亩,批准面积同比增长79.49%。我曾多次在会议上将此作为主要成绩进行强调,但对投入大、见效慢的国土空间生态修复工作,如《〔*〕县国土空间生态修复规划》中部署的盐碱地改良治理项目,则关注不够、督促不力,导致该项目年度进度仅完成计划的70%。
二是斗争精神不顽强,攻坚克难的锐气不好。面对改革发展中的"硬骨头",缺乏一抓到底的韧劲和攻城拔寨的拼劲。我县部分区域非法采矿问题屡禁不止,2G25年,执法监察大队虽组织了5次专项整治行动,查处案件11起,罚没款项80余万元,但多是"治标不治本"。我作为主要领导,满足于运动式、阶段性的打击,未能下定决心,牵头联合公安、环保、水利等部门建立常态化联动执法和源头治理机制,导致问题时有反弹,斗争的彻底性不强。
三是忧患意识不强烈,防范化解风险的底线思维不牢固。对自然资源领域存在的潜在风险研判不足,应对措施不够有力。在2025年初的安全生产风险排查中,我满足于各矿山企业提交的自查报告,未严格要求进行第三方专业机构的深度评估。结果在年中省厅组织的一次抽查中,发现我县一家煤矿企业存在重大安全隐患,被通报批评。这暴露出我在风险防控上存在麻痹思想和侥幸心理,未能做到防患于未然。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是管党治党责任压得不实,压力传导层层递减。履行全面从严治党第一责任人职责不够到位,对班子成员和下属单位的日常监督管理偏宽偏软。2025年,我与班子成员和股室负责人开展廉政谈话12人次,但内容多是原则性要求,结合岗位风险点的精准提醒不多。对个别干部出现的苗头性、倾向性问题,如有的同志在项目评审中发表意见模棱两可、不敢坚持原则,我多是私下点一点,未能及时进行严肃的批评教育,导致"严"的氛围没有真正形成。
二是作风建设抓得不常,整治形式主义不彻底。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不足,纠治不力。例如,我局在落实"四下基层"制度中,存在"被安排"调研的现象。下乡镇调研前,办公室习惯于提前与对方沟通,规划好路线、看精心准备的"盆景",导致调研浮于表面,听不到真话、察不到实情。2025年关于耕地保护的一次专题调研,报告中引用的一些数据与年底卫片执法监测发现的情况存在较大出入,说明调研工作不扎实,存在形式主义问题。
三是干部教育管理监督不严,严管厚爱的要求未落实。对干部队伍的日常监督管理抓得不紧,尤其是在"八小时之外"的监督存在盲区。对近年来兴起的网络直播、短视频等新媒体,未能及时就党员干部如何规范网络言行作出明确要求和有效引导。2025年,我局一名年轻干部因在个人社交账号上发布不当言论,造成了不良社会影响,虽然事后进行了处理,但也反映出我在抓干部日常教育监督上存在短板,未能做到防微杜渐。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求,我认真学习了〔*〕省纪委监委通报的〔*〕省审计厅原副处长王〔*〕违规接受宴请和收受礼品礼金案。王〔*〕在2024年至2025年带队对某省属国有企业开展经济责任审计期间,多次违规接受该企业安排的宴请,并收受高档烟酒、购物卡等财物,共计价值7万余元,严重影响了审计工作的独立性和公正性。最终,王〔*〕受到党内严重警告、政务撤职处分。
(一)案例原因剖析
这个案例的发生,根源在于当事人理想信念的崩塌和纪律意识的缺失,具体来看:
一是理想信念"总开关"失灵。王〔*〕作为一名党员领导干部,忘记了初心使命,在各种诱惑面前,没能守住共产党人的精神高地,把党和人民赋予的监督权当作谋取私利的工具,世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。
二是纪律规矩意识"防火墙"倒塌。他对中央八项规定精神心无敬畏,把吃吃喝喝、收点礼品当成"人情世故",对党纪国法缺乏敬畏之心,在"温水煮青蛙"式的围猎中,一步步突破底线、逾越红线。
三是权力监督制约"紧箍咒"松懈。该案暴露出审计组内部监督管理存在漏洞,临时党支部作用发挥不明显,对"一把手"的监督形同虚设,使得王〔*〕的违纪行为未能被及时发现和制止,客观上助长了他的侥幸心理。
(二)对照案例查摆自身问题
以王〔*〕案为镜鉴,反躬自省,我深刻认识到自身在一些方面仍然存在差距和不足:
一是在坚守理想信念的纯粹性上存在差距。对照王〔*〕精神堤坝的失守,我反思自己在党性锤炼上不够自觉、不够经常,有时忙于繁杂的业务工作,放松了主观世界的持续改造,导致在面对一些不良风气时,虽能做到自身清白,但缺乏旗帜鲜明作斗争的勇气。
二是在严守纪律规矩的坚定性上存在差距。对照王〔*〕对纪律的漠视,我反思自己虽然能够做到不触碰红线,但在一些"小节"上要求不严,比如前面提到的电话通知调用资金、开会倾向于高标准等问题,本质上都是纪律观念不强的表现,距离"防微杜渐"的要求还有差距。
三是在正确行使权力的自觉性上存在差距。对照王〔*〕滥用审计权,我反思自己在行使审批权、决策权时,虽然出发点是为工作,但有时未能严格遵循民主集中制原则,未能将权力运行完全置于组织和群众的监督之下,说明我的权力观、政绩观仍需进一步校准。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源,主要有以下几个方面:
一是思想理论武装抓得不紧。对政治理论学习的重要性认识不足,缺乏"本领恐慌"的紧迫感和"充电加油"的自觉性,满足于"已读已学",在"真懂真信真用"上功夫下得不够。导致运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力不强,政治"三力"有待提升,面对新形势、新任务,有时会感到心中无数、力不从心。
二是群众
