发展改革局（发改局）党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)

〔*〕发展改革局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)

根据本次民主生活会主题要求,本人在深入学习党的二十届四中全会精神、持续深化中央八项规定精神学习教育的基础上,紧密联系思想和工作实际,对照五个方面重点内容,进行了深刻反思和自我剖析。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面,对标看齐的精度尚有落差

一是理论武装"深度"与"效度"结合不够紧密。虽然能够坚持参加局党组理论学习中心组学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,但在"深化、内化、转化"上还存在差距。例如,在组织学习党的二十届四中全会关于构建高水平社会主义市场经济体制的部署时,虽然组织了专题研讨,但个人发言多停留在宏观理解层面,如何将其精准转化为指导〔*〕县深化要素市场化配置改革、优化营商环境的具体行动方案,思考得不够系统深入,提出的举措创新性、针对性有待加强。二是政治能力"储备"与"应用"存在温差。对"国之大者"的领悟能够做到心中有数,但在复杂局面下将其落实到具体工作中时,政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍有提升空间。如在统筹推进全县重大项目布局时,有时更侧重于项目的经济可行性和投资规模,从维护国家生态安全、粮食安全等战略高度进行综合考量的敏锐性和自觉性还需增强,像在评审涉及生态红线边缘地带的〔*〕产业配套项目时,初期对潜在环境风险的政治考量不够充分。三是贯彻执行"决心"与"恒心"偶有松动。对党中央的大政方针和省委、市委、县委的决策部署,能够坚决拥护并推动落实,但在面对一些需要久久为功、持续投入的长期性任务时,攻坚克难的韧劲有所不足。例如,在推动落实"稳定、发展、生态、强边"四件大事中,对"生态"这件大事,虽然部署了相关项目,但在持续跟踪问效、确保生态修复长效长治方面,投入的精力相对少于能快速产生GDP的产业项目,存在一定的"重显绩、轻潜绩"倾向。

(二)在带头固本培元、增强党性方面,淬火成钢的硬度尚需提升

一是理想信念的"压舱石"作用有待进一步夯实。能够认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是强大的思想武器,但在将其作为改造主观世界的根本遵循上,主动性、自觉性还不够强。面对发展改革工作中复杂的利益调整和矛盾冲突,有时会不自觉地产生畏难情绪,从党的创新理论中汲取智慧力量、坚定攻坚信心的功夫下得不足。比如,在推进全县开发区体制机制改革遇到既得利益方阻力时,曾有过"缓一缓、放一放"的念头,根源在于从党的初心使命中寻找破题动力的自觉性不够。二是党性修养的"终身课"意识有待进一步强化。虽然能够按时参加组织生活,但以普通党员身份开展批评与自我批评有时"辣味"不足,对自身存在的一些深层次思想问题触及不深。将党性锻炼融入日常、抓在经常做得不够,有时把工作事务繁忙作为党性锻炼"说起来重要、做起来次要"的借口。在规范个人言行上,认为自己能够守住底线,但在一些非原则性的小事小节上,自我要求不够严格,未能时刻以高标准党性原则来检视自己。三是精神追求的"净化器"功能有待进一步激活。面对社会上的各种思潮和诱惑,虽然能保持政治定力,但自觉用共产党人的精神追求来抵御腐朽思想文化侵蚀的警惕性有时会放松。在繁忙的工作之余,静下心来研读马列经典著作、从党的百年奋斗史中汲取精神滋养的时间相对较少,导致世界观、人生观、价值观这个"总开关"拧得不够紧,艰苦奋斗、无私奉献的精神在思想深处有所弱化。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,知行合一的尺度尚欠火候

一是群众路线"下基层"易,"解难题"难。能够落实"四下基层"制度,定期到乡镇、企业调研,但有时"走马观花"多于"下马看花"。例如,今年下半年到〔*〕新能源材料公司调研,虽然听取了企业负责人介绍,也到车间看了看,但与企业一线技术员工、普通工人的深入交流不够,对于他们反映的技术工人招聘难、园区生活配套不足等"急难愁盼"问题,现场只是做了记录,后续协调人社、住建等部门解决的力度和速度,与企业的期盼有差距,没有完全做到"事事有回音、件件有着落"。二是组织原则"讲民主"易,"善集中"难。能够严格执行领导班子议事决策规则,坚持"三重一大"事项集体研究,但在某些时候,尤其是在自己分管领域或认为情况紧急的事项上,有时会先入为主,听取其他班子成员意见不够充分,存在一定的"家长制"残余。例如,在讨论〔*〕镇农村产业路硬化项目审批时,由于前期已听取汇报并实地查看过,在局务会上讨论时,对分管同志提出的关于部分路段地质条件复杂、预算可能不足的疑虑,解释说服多,深入论证少,决策过程略显仓促。三是法纪观念"知边界"易,"严恪守"难。能够带头学习党章党规党纪,但在将其内化为行为自觉、延伸到工作各环节方面还有不足。对权力运行的监督制约,更多着眼于制度建设和程序规范,对制度执行情况的日常抽查、暗访检查抓得不够紧、不够严。在自觉抵制特权思想方面,虽然自身没有违规行为,但对局内可能存在的"衙门作风"、效率不高等变相特权现象,批评整治的力度可以更大。对于干部"八小时外"的监督,特别是网络言行管理,多停留在会议提醒,缺乏有效的监督和引导措施。

(四)在带头干事创业、担当作为方面,攻坚克难的锐度尚显不足

一是政绩观"方向盘"偶有偏离。能够认识到高质量发展是首要任务,但在具体工作中,有时难以完全摆脱传统路径依赖,对投资拉动、项目数量的关注度,仍然高于对发展质量、结构和效益的关注度。在编制"十五五"规划基本思路时,虽然强调了新发展理念,但在设定具体指标和谋划重大项目时,对科技创新、绿色低碳等体现高质量发展内涵的指标,研究论证的深度和项目支撑的厚度,不如对经济增长、固定资产投资等传统指标那样用力。二是斗争精神"磨刀石"用得不多。面对发展改革中的深层次矛盾和历史遗留问题,存在"求稳怕乱"思想,敢于碰硬、主动"揭盖子"的勇气不足。例如,在清理规范涉企收费、推动降低实体经济成本工作中,对于个别部门依托红头文件设立的隐性壁垒和收费项目,协调推动取消的力度不够坚决,怕影响部门关系,存在"绕道走"心态。在应对经济下行压力、防范化解政府债务风险等挑战时,更多是遵照上级指示抓落实,结合县情主动谋划破题招法的闯劲和拼劲有待加强。三是风险防范"防火墙"筑得不牢。对发展过程中可能出现的各类风险隐患,虽然有一定认识,但系统性、前瞻性的研判不足,底线思维树得不够牢固。例如,在审批推进一些政府投资重大项目时,对项目建设期的施工安全、资金管理风险关注较多,但对项目建成后的运营效率、持续盈利能力、可能形成的隐性债务等长期风险,评估预警机制不够完善。对于粮食安全、能源保供等领域的风险,虽然部署了工作,但应急演练和压力测试开展不充分,实战能力有待检验。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面,严管厚爱的力度尚不平衡

一是责任压力"传导带"存在衰减。能够认真履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究、部署党风廉政建设工作,但压力传导存在"上热中温下冷"现象。对领导班子成员"一岗双责"落实情况督促检查多,对普通党员干部的日常教育、管理和监督抓得不够细致深入。有时认为业务工作是"硬指标",党建工作是"软任务",在人员配备、精力投入上存在不平衡。二是作风建设"组合拳"招式不新。能够扎实推进中央八项规定精神落实,但在整治形式主义为基层减负方面,创新性举措不多。虽然出台了精简文件会议的相关要求,但实际工作中,以调研、考察名义进行的"走秀式"活动仍未完全杜绝;通过工作群、政务APP下达任务、索要材料的"指尖上的形式主义"时有反弹。例如,第三季度要求各股室报送的某项专项规划支撑材料,存在内容交叉、重复填报的情况,增加了基层负担,事后反思,根源在于局内统筹协调、信息共享机制不畅,而本人未能及时察觉并纠正。三是干部管理"标尺线"刻度偏软。在树立"凭能力用干部,以实绩论英雄"导向上旗帜鲜明,但在具体执行中,有时过于考虑干部资历、队伍稳定等因素,对于个别工作不在状态、担当精神不足的干部,多以谈话提醒为主,动真格进行调整或处理的决心不大。在干部廉洁度考察上,手段相对单一,多依赖于纪检部门的监督和信访举报,主动发现、识别潜在风险的能力有待提升。对党员干部的网络言行规范,虽然进行了教育,但缺乏有效的监督和引导机制。

二、原因剖析

深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,思想认识存在偏差。

一是理论学习不深不透,导致政治能力存在短板。对党的创新理论,特别是其中蕴含的立场、观点、方法,学习缺乏"挤"和"钻"的精神,满足于一般性了解和框架性掌握,未能真正做到融会贯通、知行合一。导致在运用理论指导实践、解决复杂问题时,政治站位不够高,战略眼光不够远,政治"三力"有待锤炼。

二是党性锻炼有所松懈,导致理想信念根基不牢。随着职务提升和工作繁忙,不自觉放松了党性修养的持续锤炼,参加党内政治生活有时流于形式,自我革命精神有所弱化。艰苦奋斗的优良传统在思想深处有所淡忘,导致在面对利益诱惑和艰难险阻时,理想信念的"压舱石"作用未能充分发挥。

三是宗旨意识树得不牢,导致群众立场时有偏移。虽然经常下基层,但内心深处"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题解决得不够彻底。有时不自觉地坐在办公室听汇报、看材料多了,与群众面对面、心贴心交流少了,对群众的真实感受和迫切需求体察不够深入细致,导致服务群众、解决问题的主动性和实效性打折扣。

四是担当精神有所减退,导致攻坚锐气稍显不足。在推动高质量发展、深化改革的深水区,有时存在"稳"字当头的思想,怕出错、怕担责,开拓创新的锐气和攻坚克难的勇气不如从前。政绩观出现微妙偏差,对打基础、利长远的工作投入不够,实质是个人名利思想在作祟。

五是自我要求标准不高,导致管党治党失之于宽。对全面从严治党"永远在路上"的长期性、复杂性认识不够深刻,有时存在"歇歇脚""松口气"的想法。在干部管理上存在"老好人"思想,怕得罪人,严管厚爱结合不够,未能将从严治